做好下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓难点促突破——黄小晶副省长在全省会议上提出具体要求

全省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议2月初在福州召开。副省长黄小晶在会上强调,做好今年的下岗职工基本生活保障和再就业工作要抓住难点问题,在促进再就业、清理劳动关系和扩大养老保险覆盖面等问题上力求突破。 黄小晶强调,今年要在确保国有企业下岗职工基本生活的同时,把工作的着力点放在促进再就业上来。保生活是当务之急,是前提;再就业才是治本之策,是关键。只有把再就业工作做好了,才能逐步从根本上解决下岗职工问题。因此,必须抓好以下几个方面的工     

图书馆为下岗职工服务的思考

当前，随着我国经济增长方式的转变，产业结构的调整和劳动制度的改革，下岗职工再就业问题，已成为全社会广泛关注的一大焦点。目前全国下岗职工再就业的形势越来越严峻，截至１９９７年底，全国企业下岗职工累计已达１１５１万人，其中国有企业职工７８７万人，预计今年...     

当前福建省劳动和社会保障工作之要点

当前劳动保障工作任务十分繁重，为了确保全面完成今年劳动保障工作任务，全省劳动保障系统要紧急动员起来，全力以赴，始终坚持两个确保不动摇，始终坚持转轨方向不动摇，始终坚持医疗保险制度改革不动摇，始终坚持社会化发放不动摇，以巩固两个确保和完善社会保障体系建设为重点，加大督查落实的力度，加强调查研究，加强协调，确保全年工作目标任务的完成。 （一）在两个确保和再就业方面，着重抓四件工作。 １、确保企业离退休人员基本养老保险金和国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放，努力实现国有企业下岗职工再就业率６０％，…     

“协保”——解决下岗职工出中心问题的良策

前几年,在实施再就业工程中,各地凡有下岗就业服务中心,全国已累计接纳国企下岗职工2300万人,中心与下岗职工签订了为期3年的基本生活保障和再就业协议,使其中95％下岗职工的基本生活得到了保障,1400万人实现了再就业。随着3年协议期期满,以及下岗与失业的并轨,尚有900万年龄偏大,再就业困难的下岗职工将陆续走出再就业服务中心,预计今年下半年出中心人数可达200万人左右,经夯 从在岗到下岗人生转折的下岗职工,又面临着由下岗到失业的人生转折。在这一转折关头,他们最担忧的是自己养老和医疗等保障问题。这也是企业、行业、政府及劳动保障部门能否顺利解决下岗职工出中心问题的关键所在。上海、苏州等地在这方面作了积极的探索,创造了企业与下岗职工解除劳动关系,协议保留社会保险关系的做法,即排除了下岗职工出中心的障碍,又解除了下岗职工的后顾之忧。     

关注

基本生活保障与失业保险制将并轨 近日，劳动保障部透露，截至9月底， 全国已有17个省份基本实现国有企业下 岗职工基本生活保障制度向失业保险制度 并轨，其他省份也制定和实施了专项工作 方案。年底前全国大多数地区将基本实现 国有企业下岗职工基本生活保障制度向失 业保险制度并轨；再经过一段时间，有望 总体上解决国有企业下岗职工的历史遗留 问题。     

劳动保障部：推动各地在年内实施最低小时工资制度

10月18日在深圳举行的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动仪式上，劳动保障部副部长步正发表示，所有地区（除西藏外）都要在今年内实施最低小时工资制度，以维护农民工权益，促进农民工工资增长。据介绍，各地劳动保障部门近期将继续抓紧解决农民工关心和面临的问题，为农民工办实事：继续清理和防止工资拖欠，全面建立农民工工资保障制度；提高维护农民工权益普法宣传工作的针对性和实效性，引导企业正确理解善待农民工、保障农民工合法权益与企业可持续发展之间的关系，树立守法诚信的良好形象；引导农民工通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、解决问题；     

劳动保障部发出紧急通知 做好减员和破企职工安置工作

劳动和社会保障部近日发出紧急通知,要求各地巩固“两个 确保”,做好企业减员和关闭破产企业职工安置工作,切实解决好 困难群众的工作和生活问题,维护企业和社会稳定。 劳动保障部要求各地要按照“因地制宜,分类处理”的原则, 稳妥处理好下岗职工的劳动关系,接续好下岗职工解除劳动关系 后的社会保险关系。要结合本地实际,采取有力措施,解决协议期　满出不了中心和企业新裁员进不了中心这两部分职工基本生活 　 保障问题,同时努力扩大养老、医疗、失业等各项社会保险覆盖范 围,落实各项社会保险政策措施,积极做好三条社会保障线的衔 接工作。     

切实做好2001年劳动保障工作努力维护社会稳定大局

今年我区劳动保障工作要继续把做好“两个确保”作为第一位的工作、首要任务，加快完善社会保障体系，多渠道扩大就业，逐步建立现代企业工资收入分配制度，加强劳动保障法制建设和干部队伍建设，努力实现新世纪我区劳动保障事业新的发展。     

900万下岗职工面临生存难题

如何依法保障下岗职工基本生活，扩大下岗职工再就业渠道，是今年“两会”的一个热点，许多人大代表及政协委员同声齐呼全社会来关注贫困人口的生存状况。来自内蒙古的人大代表孔令宏在说到有的下岗职工偷猪饲料充饥及卖血供儿女上学时，禁不住落下了热泪。劳动和社会保障部统计，２０００年一季度全国下岗职工总数为２１３７．６万人，到２００２年６月，有近９００万下岗职工要与原企业彻底脱钩，不少特困职工难以走出再就业中心，将要面临断粮威胁。下岗职工难出就业中心有隐情劳动和社会保障部对１０城市所作抽样调查显示，进中心的下岗…     

谈谈国企职工下岗问题

做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作是深化国企改革的关键环节，也是关系改革、发展、稳定的头等大事。辽宁作为老工业基地，是国有企业特别是重工业较集中的省份，国有企业下岗职工数量大，矛盾突出。截止到今年上半年，全省国企下岗职工和失业人员达２４０...     

关于推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的研究

津市从１９９８年开始在国有企业建立下岗职工再就业服务中心，四年来，全市共建中心１６０８个，累计进中心人数２７万人，截至２００１年底，滞留中心人数７．０１万人。在出中心的近１９．９９万人员中有１３万人实现了再就业。从目前情况看，断关系、给补偿、进市场情况比较平稳，有力地推进了下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。一、主要做法和措施根据中央“争取用５年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系和就业机制”的部署，天津市制定了分三步走“实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，实…     

加强下岗职工再就业的思想政治工作

近几年来，随着企业改革的不断深化、技术进步和经济结构的调整，企业优胜劣汰竞争机制的逐步建立，下岗分流、减负增效不可避免地走进我们的生活中。据统计，截至1997年底，全国下岗职工已达1150余万，湖南省下岗职工已达8744万，除已分流安置的外，尚有45．9万人处于下岗待业。职工下岗和再就业已成为我国一个不可回避的社会问题，它直接关系到广大职工群众的切身利益，关系到国有企业改革的成败，关系到改革、发展、稳定的大局。党中央、国务院于1998年5月13日至16日召开下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，全面部署国有企业下岗职工…     

福建省省级金保工程建设方案

随着我国市场经济体系的不断完善和劳动保障各项法律法规的出台。近年来福建省劳动保障事业发展较快，基本独立于企事业单位之外，覆盖多种经济成分，包含基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险五大险种在内的社会保险制度日臻完善，社会保险参保人员、就业再就业从业人员和社会保险基金数额逐年增长。截止到2005年底，福建省全省城镇职工参加企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别为330万、310万、264万、212万和150万人。     

浙江:推进再就业市场化

浙江省政府去年再就业工作力度加大，下岗职工总量下降了４３．１％。省劳动厅厅长韩春根披露说，省政府去年年初与各市地政府签订了国企下岗职工基本生活保障和再就业工作责任书，国有企业已有１１．３６万人实现了再就业，超额完成了省政府确定的１０万名职工实现再就业的目标任务。据悉，浙江省去年末下岗职工人数为１１．３４万人，比上年同期的１９．９３万人减少了８．５９万人，下降幅度达４３．ｌ％。其中，国有企业为６．４９万人，下降４３％。经济界分析，浙江下岗职工总量的持续下降，重要的原因之一是失业保险制度的逐步完善。…     

政策信息

国务院领导提出今年要保证440万下岗职工再就业最近,国务院领导同志指出:今年要采取切实措施,保证440万下岗职工找到新的职业。初步统计了几个数字:全国下岗职工有1150万,国有企业下岗职工787万,当前需要安排再就业的480万,今后每年还要增加下岗职工400万。今年的目标,第一个要     

全力巩固“两个确保”率先形成市场导向的就业机制

近两年来，按照福建省委、省政府的统一部署，全省各级劳动保障部门在当地党委、政府的领导下，“两个确保”得到不断巩固。但各地进展不平衡，一些难点问题未得到解决，如有的地方没有按中央和省委、省政府规定的资金渠道和比例，足额筹集再就业基金；今年底前全省约有２万名下岗职工要出中心、解除劳动关系，经济补偿金缺口大；部分年龄大身体弱的下岗职工再就业难度大； 煤炭、军工、粮 食、制糖业等重 点行业下岗职工 基本生活费和再 就业工作任务艰 巨；全省尚有六 个县、市、区和部 分企业养老金未 实现１００％社会 化发放。“两个确…     

从全局和战略谋划养老保险制度改革

正今年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人民创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女     

完善社会保障体系改革的必由之路——浅谈事业单位改革中的社会保障问题

事业单位分类改革时间表已确定,目前我国有126万个事业单位,共计3000多万正式职工,900万离退休人员,总数超过4000万人.改革的目的在于使目前处于双轨制的养老保险制度实现平稳并轨,要采取得力措施在事业单位养老保险制度改革过程中完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策,逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系.     

“金桥”奏响“和谐”曲——菏泽市牡丹区实施“金桥工程”活动纪实

劳动保障工作关系民生,关系和谐社会的发展。菏泽市牡丹区实施的“金桥工程”,就是以实施积极的就业政策、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等,架起了政府与群众之间的“连心桥”,体现了政府为民办实事、解民忧的责任,探索出了一条欠发达地区劳动保障工作的成功之路。牡丹区先后被省政府命名为全省就业再就业工作先进区,劳动力转移工作先进区。被劳动保障部列为中国农村社会养老保险制度创新和规范管理中日合作项目试点区,全国劳务输出工作示范县（区）。     

现阶段社会养老保险制度的突出问题与改革目标设定

现行的社会养老保险制度由于基金严重不足，养老保障支柱单一，立法滞后等问题的存在和面临人口老龄化的挑战，亟需进行进一步的改革，要采取渐进方式，立足于现有基础，通过改革力求使现行制度更加科学完善，争取在“十五计划”期间，建立起立足国情，借鉴西方，考虑历史，面向未来，覆盖以建立劳动关系为基础的各类用有单位和劳动者，，国家，企业（单位），个人三方合理筹集基金，社会互济与自我保障相结合，养老保障多支柱，具有中国特色社会主义的统一的基本养老保险制度。