湖南岳阳农村宅基地制度改革的困境与建议

农村宅基地制度改革一直是全社会关注的热点问题,事关农民切实利益,涉及面广.在乡村振兴战略指引下,明晰产权和有效管理是农村宅基地制度改革的主要目标.调研中发现,当前湖南省岳阳市农村宅基地制度改革试点还面临基础工作薄弱、依法监管和违法查处难度大、基层干部群众观念守旧、激励机制不健全、政策把握标准不一以及刚性需求难保证等一系...     

农村宅基地“三权分置”:历史演进与理论创新

在快速城镇化进程中,通过有效制度供给,优化农村宅基地利用管理,进而盘活农村闲置宅基地,以满足农民居住保障与土地财产权益诉求,成为推进乡村振兴战略亟待解决的关键问题。基于此,有必要将农村宅基地“三权分置”纳入乡村振兴的背景下探讨。在梳理新中国成立以来农村宅基地权属从“两权合一”、“两权分离”到“三权分置”历史演进的基础上,指出其遵循权能拓展与适度赋权的基本逻辑。基于乡村振兴的内在要求,农村宅基地“三权分置”的重大理论创新就在于全面拓展“三权”各自的功能定位形成“增量”权能,即分别具有管理功能、保障功能和财产功能的“三重复合功能”定位,进而助推乡村振兴战略的实现。     

旅游驱动的功能转变性宅基地流转增值的构成机理与收益分配建议

功能转变性宅基地流转对盘活集体建设用地、促进乡村振兴具有重大意义。本文先分析功能转变性宅基地流转的增值来源,包括资本投入性增值、外部辐射性增值和政策制度性增值;再结合宅基地制度改革现状和功能转变性宅基地流转的特点对上述三项宅基地增值的构成机理进行梳理。基于此,从完善宅基地使用权流转监管体系、科学测算宅基地流转增值收益、建立共享型增值收益分配机制、灵活采用多种增值收益分配方式四个方面提出有利于合理分配功能转变性宅基地流转增值收益的政策建议。     

高校服务乡村振兴战略的路径和对策研究

高校参与服务乡村振兴战略对于乡村振兴战略的成功实施和高校自身的发展都意义重大。高校可以从开展乡村振兴理论研究、实施乡村振兴实践指导和培养乡村振兴专门人才等方面入手,通过准确定位、树立正确的人才培养观、改革招生和就业政策、健全和完善相关工作机制、改革传统的人才培养模式、丰富服务内容和形式等途径扎实推进服务乡村振兴工作。     

我国农村宅基地使用权抵押贷款的困境与出路

我国现有宅基地抵押贷款制度的欠缺,已经成为制约农村经济社会发展的重要因素.现阶段,针对农村宅基地抵押贷款存在亟待解决的问题,需要从完善农村宅基地法律法规、建立健全宅基地产权登记制度、建立宅基地估价体系、完善宅基地抵押制度以及建立宅基地抵押风险缓释机制等方面进行综合改革.     

阳信县温店镇综合利用农村闲置废弃宅基地的探索与实践

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》就农村宅基地的所有权、资格权、使用权'三权分置'改革做出了方向性部署。三权如何分置、分置后宅基地资源如何盘活、盘活后收益如何分配、农民权益如何保障、使用权如何退出等具体问题,给农村基层留下了巨大的实践探索空间。阳信县温店镇党委政府以创新思维做活这篇大文章,探索出一条综合利用农村闲置废弃宅基地的路子。     

乡村振兴进程中的困境与治理路径探析

乡村振兴战略回应了党的十九届四中全会提出的坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的呼声。在乡村振兴进程中面临着简单化治理的困境、城乡统筹治理的困境和城乡资源流动不畅的困境。必须要通过构筑多元的乡村治理格局、构筑土地制度的创新与协同机制、构筑农村社会中的“人”“地”“钱”资源激活制度,以推进乡村振兴。     

乡村振兴战略下农村土地流转困境与对策

农业农村农民问题是全党和全国的重要工作。面对城乡发展差距越来越大,党中央在十九大报告中明确提出了乡村振兴战略。实现农村土地流转能够提高资源配置的效率,对乡村振兴战略中提出的“深化农村土地制度改革”、“创新农业发展体系”具有重要的实践意义,是推动乡村振兴战略更好实施的重要举措。但在具体实践中,土地流转仍然存在着土地流转后非粮化、非农化现象严重、土地流转后社会保障功能缺失和土地流转过程中保障机制不健全等问题。尝试从土地流转在乡村振兴战略的地位角度入手,在此基础上提出建议,希望在未来能够对土地流转过程中遇到的问题提供一些思路。     

打造乡村振兴齐鲁样板的三点启发

一是打造乡村振兴齐鲁样板需要大力推进制度创新。新制度经济学认为,决定社会和经济演化的制度变迁具有较强的路径依赖,打造乡村振兴齐鲁样板要明确发展目标的基础上,通过一系列的制度创新安排,打破原有的、低效率的路径依赖,推动乡村振兴战略走向一条高效率的制度变迁路径。比如以完善产权制度和要素市场化配置为重点,加强土地制度、农村集体产权制度、金融制度、财政支农制度等方面的供给,激活主体、要素、市场,全方位高质量服务于打造乡村振兴齐鲁样板。     

习近平法治思想指引下的乡村振兴法治保障

习近平法治思想为将乡村振兴纳入法治轨道提供了根本遵循和行为指导。乡村振兴法治保障是促进乡村振兴战略顺利实施必备的法治体系,也是推进乡村治理体系和治理能力现代化的重要依托。健全乡村振兴法治保障体系是完善中国特色社会主义法治体系的基本要求,也是法治中国建设亟待加强的关键领域。基于国家治理现代化的考量,只有不断强化乡村振兴的法治保障,才能确保乡村振兴战略顺利推进,为全面推进依法治国与建设社会主义现代化强国夯实乡村基石。加快形成乡村振兴领域科学完善的法律规范体系、严格公正的执法司法体制、持续深入的乡村普法工作机制和浓厚热烈的全民守法氛围是强化乡村振兴法治保障的基本路径。     

村庄何以开放？——基于城乡融合视角

畅通城乡经济循环离不开要素在城乡间双向互动。文章在系统梳理新中国成立以来我国城乡经济社会发展之间从形成分割、打破分割、开始融合的演进逻辑基础上，采取乡村向城市要素开放的切入点，准确识别开放乡村的发展必然与现实困境，并从通过理论分析和实践案例相结合的角度研究村庄如何向城市要素开放。研究表明，开放村庄是优化城乡要素配置、乡村振兴战略实施以及发挥乡村多元价值的必由之路，但是同时又面临着要素难以集聚、服务质量低下及集体产权开放性不够的现实挑战。为此，应深化农村宅基地"三权分置"改革，提升产权结构的开放性，顺应城乡人口互动发展趋势，搭建人才下乡机制，引进乡村产业、公共服务相关紧缺人才成为新村民，推动乡村开放水平提高。     

“三资分置”前提下的农村集体经济发展

我国农村集体所有的全部资产由资源性资产、公益性资产和经营性资产三部分构成。在农村集体产权制度改革,农村集体耕地"三权分置"和宅基地"三权分置"背景下,逐步完善和建立农村集体经济组织的耕地保护管理费、宅基地部分事项有偿使用费、农村集体经济组织集体股等,可以使我国大部分农村形成稳定的集体经济收入来源,提高我国农村公共服务水平和福利水平,提高我国农村基层组织的治理能力和治理水平,促进我国乡村振兴和农村长治久安。     

农村宅基地使用权流转效应的法经济学分析

完善市场经济是我国改革开放的核心,要发展市场经济就需要市场对资源发挥基础性配置作用。随着市场经济的发展,农村宅基地使用权被禁止流转从而导致使用效率低下的问题日益突出,市场经济的发展导致了农村人口城镇化的趋势,该趋势促进了经济发展的同时也带来了一定的问题,如:我国农村宅基地空置、城市农民工缺乏住房、农村农民贷款困难想要发展却面对资金瓶颈等。目前,农村宅基地使用权流转的"隐性市场"已经出现,市场迫切需要将农村宅基地使用权盘活来改变其在财富上的利用效率。本文正式鉴于此种情况,用法经济学的角度对农村宅基地使用权的流转进行分析,为目前的农村土地改革提供一个新的参考角度。     

乡村振兴背景下互联网使用对农民创业的影响及机制研究

乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手，而互联网则是助力实现乡村振兴的重要抓手。文章基于2016年中国家庭追踪调查数据，论证了互联网使用对农民创业的影响与机制。研究发现：互联网使用与农民创业呈显著正相关；采用替代变量法进行稳健性检验及工具变量法与倾向得分匹配法处理内生性问题之后，互联网使用依然具有"创业效应"；机制分析表明，信息渠道效应、社会资本效应与风险偏好效应是互联网使用影响农民创业的重要渠道。"产业兴旺、生活富裕"是乡村振兴战略的两大要求。在乡村振兴背景下，全面推进互联网进村入户，提高农民互联网使用率，有助于发挥互联网服务农民创业的功能。另外，应继续优化农民创业环境，不断释放农民创业潜力，加速乡村振兴战略目标的实现。     

西藏乡村振兴的历史逻辑、战略逻辑与实践逻辑分析

党的十九大郑重部署了实施乡村振兴战略的历史任务,中央第七次西藏工作座谈会又对西藏实施乡村振兴提出了最新要求,明确推动西藏经济社会高质量发展,最重要的是巩固脱贫攻坚成果,做好与实施乡村振兴的有机衔接。西藏实施乡村振兴战略延续了自身发展农牧业与农牧区的历史逻辑,是西藏自身农牧业发展战略与国家整体乡村振兴战略的深度融合,表现出鲜明的西藏特色和问题导向。在实践逻辑上,西藏既按照党和国家关于乡村振兴战略总目标进行部署,又根据自身形势任务、机遇挑战,展开西藏“特色”乡村振兴实践。     

中部地区乡村振兴战略实施效果评价研究

近年来,中部地区经济社会发展取得长足进步,但是经济发展的不平衡性依然突出,为实现中部地区的高质量发展,必须坚定不移地推进乡村振兴战略。立足中部地区发展实际,构建乡村振兴评价体系,利用熵权TOPSIS法进行测度。实证结果表明：中部地区乡村振兴水平整体处于全国中游位置,乡村振兴效果有待加强;中部地区各个省份乡村振兴水平表现出不平衡性;在乡村振兴各分项得分上,中部地区大多位于第二、三梯队,各个省份存在差异性。因此各省应发掘自身短板,破解乡村振兴所面临的困局。     

乡村振兴背景下新农人培训体系构建研究——基于ADDIE模型

全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是国家重要战略部署,也是中华民族实现伟大复兴的一项重大任务.全面推动乡村振兴,关键是提高农民素质,培育造就一大批紧跟时代、不断成长的新农人.通过重点论述乡村振兴背景下新农人培训的重要战略意义,基于ADDIE模型,从分析、设计、开发、执行、评估5个环节,探讨新农人培训体系构建思路.     

浙江省农村宅基地置换城镇住房问题分析

文章在详细分析浙江省农村宅基地置换城镇住房改革的客观环境及相关专家观点的基础上,总结了改革的实践探索和特点,并提出应坚持以人为本的指导思想,切实从农民的实际利益出发,加强示范和引导,完善运作机制,重点解决农村宅基地置换城镇住房后农民的就业和社会保障问题,使农民受益、政府受益,促进浙江省城镇化和城乡经济社会一体化进程。     

协同理论视角下田园综合体发展模式的研究

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,为未来农业的发展指明了方向,而田园综合体作为贯彻落实乡村振兴战略的重要抓手,对于促进农村经济发展具有重要意义。本文在梳理田园综合体内涵、发展历程基础上,基于协同理论探讨了田园综合体模式中蕴含的主体协同思想。并在此基础上,根据协同主体的不同,创造性地提出了田园综合体的四大发展模式,总结了其成功发展经验,以期为其他地区的田园综合体建设提供借鉴。