国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

<正>国办发[2019]33号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2019年6月26日交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案     

湖北省公路水路交通事权划分探讨

党的十八届三中全会提出深化财税体制改革,建立事权和支出责任相适应制度的改革部署,国务院对推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革作出总体部署。本文从五个方面对湖北省公路水路交通事权和支出责任履行方面存在的典型问题进行分析,结合财税体制改革要求,提出湖北省公路水路交通事权划分建议方案以及相关对策措施建议,为省以下交通运输领域事权和支出责任划分改革提供参考。     

国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 合理划分中央与地方财政事权和支出责任是政府有效提供基本公共服务的前提和保障,是建立现代财政制度的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会提出的建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化法律化的要求,按照党中央、国务院决策部署,现就推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革提出如下指导意见。     

财税体制改革对公路建设与养护事业发展的影响

财税体制改革中提出的事权与支出责任相适应的要求对公路投融资管理体制有重要的影响。目前公路管理体制中存在的公路事权与支出责任不相适应的局限性,有待在明确公路事权的基础上通过进一步深化公路管理体制改革予以解决。尽管明确中央公路事权具有必要性和合理性,但目前也许尚不具备明确与实施中央公路事权所需的条件。对此有必要在进一步明确和落实地方公路事权的基础上,完善公路事权与支出责任相适应的公路管理体制。     

未来之路的改革构想

公路管理体制改革是一项长期复杂而又艰巨的任务,从中央到地方,各级交通部门给予了高度重视和关注。在湖北省交通运输厅的总体部署下,省公路管理局正按照事权与支出责任相适应原则,进一步明确国道、省道和农村公路的管理事权,优化条块关系,建立事权清晰、权责一致、运转顺畅、建管养相协调的公路管理体制。     

进一步完善财政决算和交通运输部门决算信息披露质量的研究——基于公路养护支出决算数据的思考

财政决算和交通运输部门决算中提供的有关公路养护支出的数据对进一步优化公路养护投资决策、加强公路养护管理有重要的影响。在编制财政决算和交通运输部门决算中存在的决策数据不够准确、没有科学区分用于公路养护的支出和用于公路养护机构的支出、各级政府之间公路事权与支出责任的划分不够清晰、还存在以拨代支现象等问题仍不容忽视；仍有必要通过采取进一步理顺财政和部门预算管理体制、进一步完善财政预算管理和部门预算管理、进一步提高财会人员的综合素质等举措来解决问题。     

山东交通发展专项资金管理新变化

正近期,山东省财政厅、省交通运输厅联合下发了《山东省交通发展专项资金管理办法》(鲁财建[2018]30号)(简称《办法》),主要是为了进一步规范和加强山东省交通发展专项资金管理,提高资金使用效益,促进全省交通运输事业发展,以及山东省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革的有关规定,结合山东省实际制定的。与旧版的相比,新版有了一些新的变化。有关国省道内容的变化     

欠发达地区公路管理事权与支出责任问题研究——以浙江省松阳县为例

公路管理在"深化财税体制改革"、"建立事权和支出责任相适应"的背景下受到重大影响。文章以浙江省松阳县为例,对公路这一跨区域、事权复杂的基础设施建设项目在欠发达地区中的事权与支出责任现状进行分析,针对其中存在的问题,提出对公路管理事权与支出责任划分的建议,以及对相关问题的简要解决方法,为今后欠发达地区的公路管理事权和支出责任划分改革提供参考意见。     

关于下达2021年车辆购置税收入补助地方资金预算(第四批)的通知

河南省财政厅: 为支持你省抗击汛情,及时开展公路应急抢通工作,根据《财政部 交通运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2021〕50号)等有关规定,现下达你省2021年车辆购置税收入补助地方资金预算1500万元,用于你省公路灾损抢修保通支出(项目代码:Z135060000035;收入列2021年政府收支分类科目"1100253交通运输共同财政事权转移支付收入",支出功能分类列2021年政府收支分类科目"2140601车辆购置税用于公路等基础设施建设支出"),具体金额见附件.     

公路管理事权划分与支出责任若干问题研究

党的十八届三中全会关于深化财税体制体制改革提出的"建立事权和支出责任相适应的制度"精神,文章对公路这类跨区域的重大基础设施建设维护事权和支出责任现状进行分析,针对存在的问题,提出合理公路事权和支出责任划分思路、合理划分收入原则及需要解决的相关问题,为完成公路事权和支出责任划分改革提供参考。     

全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案

国发〔2016〕26号2016年4月29日 全面推开营改增试点将于2016年5月1日实施。按照党的十八届三中全会关于“保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分”的要求，同时考虑到税制改革未完全到位，推进中央与地方事权和支出责任划分改革还有一个过程，国务院决定，制定全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分的过渡方案。     

来自突破口的冲击 财税体制改革

<正>这是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。本轮改革以预算管理改革作为突破口,从而提高透明度,实现全口径预算的完整性。而之后是完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。这是1994年分税制改革后,我国财税体制的又一次重大变革。对行业而言,随着事权与支出责任的划分及界定逐渐明确,这将对公路建设和管理体制产生重大影响,建养资金的使用方式也将更加明确,财     

山东省财政积极推动交通财务管理体制改革

<正>2009年燃油税费改革以来,为贯彻落实省政府《关于实施交通财务管理体制改革的意见》,进一步提高交通对经济和社会发展的保障能力与水平,山东省财政以"权责统一"为原则,逐步理顺全省国省道、农村公路、港航等交通事权,构建了权责对等、事权和支出责任匹配的省、市、县三元投资机制,不断推进完善与事权匹配的交通支出责任改革。一、普通国省道事权在省,省市共建。山东省普通国省道通车里程对全省经济社会发展     

在改革和创新中重建交通管理新秩序

正公路管理者论坛的目的,是通过讨论可以找到一个答案,公路行业要建立怎样的新管理秩序。改革,到底改了什么?公路行业非常重要的三项改革,第一个是事权改革,第二个是2016年中办发19号文件,涉及公路局改革的核心—人事问题,第三个是2017年国办发38号文件,市场化改革。经过一年的试点,编办和交通运输部发布了一个意     

外部性、财政联邦制与交通资金转移支付

正党的十八届三中全会提出要建立事权和支出责任相适应的制度,完善一般性转移支付增长机制,清理、整合、规范专项转移支付项目,严格控制引导类、救济类、应急类专项,对保留专项进行甄别,属地方事务的划入一般性转移支付。在此背景下,如何结合交通基础设施的特性,在财政分权体制下,继续稳定和完善中央交通专项资金转移支付方式,推动交通运输持续健康发展,是需要深入研究解决的一项紧迫而重大的现实问题。     

以改革为契机强化公路行业管理

正当前,我们公路系统面,临四项改革:公路管理体制改革、事权改革、财税体制改革和去行政化改革。行业的压力很大。必须明确的几个问题在研究改革路线,制定改革方案之前,我们必须明确几个问题。公路管理机构的职能到底是什么?各级公路管理机构的职能到底是什么?是谁赋予的管理权力?有没有履职不到位的地方?我们可以明确     

关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知

<正>国发[2019]21号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》印发给你们,请认真贯彻执行。2019年9月26日实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案为进一步理顺中央与地方财政分配关系,支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运     

事权与支出责任:一个分析的理论框架

在财政联邦制理论中,事权是一个综合性的概念,包括资源配置、收入分配和宏观调控,支出责任可分为筹资责任和花钱责任,在存在事权委托履行的情况下,筹资责任与花钱责任相分离,由此带来转移支付方式的选择。应当全面综合的理解交通事权,并合理划分事权、选择合适的转移支付方式保障交通事权得到有效履行。     

财政部 交通运输部关于规范成品油价格和税费改革资金管理有关问题的通知

<正>财预[2009]351号2009年8月17日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、交通运输厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:按照国务院统一部署,《中央对地方成品油价格和税费改革转移支付办法》(财预[2009]14号)和《财政部关于下达中央对地方成品油价格和税费     

养护市场化改革的脚步

正1995年,交通部在安徽合肥召开的全国公路养护管理工作会议上,提出了公路养护市场化改革的目标。自此,公路养护市场化改革开始启动,至今已历经十七年历程。改革带来的变化,形成了新的养护市场格局。养护市场化改革进程改革启动阶段(1995年至2001年)这一时期,在建立社会主义市场经济体制理论的指引下,交通运输行业大力推进政企分开,理顺中央和地方政府的关系,转换交通运输企业经