房产税改革的目标与阶段性

作为房地产市场制度建设的重要环节,目前正在实施的房产税试点备受关注。在此,对我国房地产税改革①的目标、具体阶段进行分析。一、房地产税改革目标在社会主义市场经济体制下,房产税不仅具有收入手段职能,而且具有调节资源配置与收入分配的职能。现行房产税的税种设置、征税范围、计税办法等     

房产税改革的路径选择

房产税改革的必要性 早在1986年,我国就开始征收房产税。但在制度制定时,房产税仅限于城镇经营性用房,未对个人住房征收,并非完整意义上的房产税,没有发挥房产税应有的功能。经过近20年的高速发展,我国房地产市场规模巨大。但由于缺乏长期、有效的制度设计,房地产市场无序发展,房产价格脱离居民实际收入水平,＂住房难＂成为历届政府的难题,在各种调控手段均无法见效之后,改革房产税成为各界的共识。实际上,不论从增加地方财政收入，还是调节房地产市场，房产税改革均具有必要性。     

房产税改革的经济与福利效应：基于异质性个体模型的研究

如何理解房产税在宏观经济运行中的作用和对微观家庭的异质性影响，对于中国的房产税改革非常重要。本文构建了一个包含异质性个体的世代交叠模型，量化分析了房产税改革对宏观经济运行和异质性微观个体福利的影响。研究表明，房产税改革的长期效果是优化居民资产结构、刺激消费、降低房价并显著提振实体经济。房产税改革带来了显著的福利改善，且对低收入群体福利改善最明显。然而，征收房产税在短期内会带来房价的快速下降和租金上升，高财富和住房资产较多的群体在改革当期甚至存在福利损失。当存在征收面积减免时，房产税改革对房地产市场和宏观经济的影响减弱，低收入群体更容易买房的同时伴随着消费的相对下降。     

开征房产税宜明确的几个问题

开征房产税,需要明确两点认识问题,即房产税的推行需要一个过程,因而其对土地财政的替代也必然是一个过程;对于房产税开征后的效果应有合理预期.针对当前房地产市场的主要矛盾和基层执法能力的实际,宜以面积作为唯一征收标准,之后再逐渐完善征收标准体系.明确和公开房产税收入尤其是在房地产市场领域的使用情况,不仅有利于更好地推动房产税改革,而且将倒逼地方政府加快完善房地产市场结构.同时,房产税的有效性依赖于其他前提和配套政策措施.     

房产税、信贷政策与房价波动

本文将房地产市场调控的三种货币政策和财政政策纳入统一分析框架，定量分析了房产税、抵押贷款利率与限贷政策的调控力度及其异同和形成机理，提供了一个可借鉴的简洁研究范式。局部均衡和一般均衡模型分析都表明：第一，价格型调控政策，即房产税和抵押贷款利率政策，不论从调控力度还是从长短期调控效果来看都非常类似，均能有效抑制房价非理性上涨；房产税调控效果最强，贷款利率政策次之；第二，数量型政策，即抵押贷款政策的调控力度最弱，且其在短期和长期内的调控效果完全相反。“限贷”在短期能抑制房价上涨，但长期反而助推房价上涨，这部分解释了为什么会发生“越调越涨”的窘境。因此在构建房地产市场调控长效机制时，要兼顾政策工具的调控力度、短期和长期调控效果，灵活采取不同的或组合政策工具，才能有效化解房地产市场风险，实现“房住不炒”的双重目标。     

我国房产税试点的绩效评价与政策优化研究

上海、重庆两市试点开征房产税以来,长期内房产税能否起稳定房价作用已成为颇具争议的话题。本文将迪帕斯奎尔-惠顿四象限模型嵌入到动态蛛网模型,评估了房产税试点对房地产市场的影响。仿真结果表明,房产税试点虽然一定程度上起到了稳定房价作用,但不能从根本上扭转房价的正向发散趋势,原因是过低的税率加之住宅需求曲线的正斜率导致房价收敛的周期延长。本文研究的政策含义是,开放条件下城市化进程给房地产调控增加了诸多的不确定因素,政府应当因地制宜地运用高强度的税收政策调控房地产市场。     

对渝、沪房产税改革的研究分析

当前,我国房地产市场价格不合理持续上涨问题、房地产商品有效供给不足问题、房地产无效供给过剩并存问题、房地产市场运作的不规范问题、房地产业投机性增长等问题突出地反映了房地产过热的现象。文章运用多个学科的理论,借鉴他国成熟的房地产税制度,针对我国的房产税请况进行综合分析,探索和解决这些问题的政策路径及其可行性,从而为房产税改革提供全局性的分析视角和建设性策略。     

我国房产税改革可能性及改革方向分析——基于上海市松江区居民的调研

房产税是财产税体系重要组成部分,是地方政府取得财政收入的重要来源,也是国家调节收入分配格局和调控房地产市场的重要杠杆,在整个税制结构中占有举足轻重的地位。研究开征房产税将有利于完善税制体系,优化税制结构,健全地方税体系,调节收入分配,调控房地产市场,进而促进社会公平。文章首先对我国房产税进行了简要阐述,继而重点分析了上海市松江区房地产税改革实践的预期影响,并借此对我国房产税的改革风险与路径策略进行探究,以期促进我国税制改革更加科学、稳健、持续的推进。     

地方政府没有“卖地”的权利

上海和重庆房产税开始试点。房产税的认识需要不断加深，这对于房地产税的顺利实施是非常重要的。如果把概念说清楚，有利于减少民粹主义性质的负面效应，有利于纠正地方政府“卖地”的违反既定规则的行为，有利于房地产市场制度的完善，有利于税收体制的改革和完善。     

浅议我国房产税改革存在的问题及建议

沪渝房产税试点已经3年多,然而改革中仍有许多无法攻克的难题。随着党的十八届三中全会对财税体制改革特别是房地产税改革提出的要求。房产税改革再一次引发人们的思考。本文先从房产税法律法规、征税范围、税率及房产信息登记等方面,分析了现行我国房产税改革中存在的问题。并从房产税立法、优化房产税制度设计、完善信息登记等角度提出了房产税改革的建议。     

累进式房产税可有效调控房价——兼评重庆、上海房产税试点方案

对于房价异常上涨,地方政府高价卖地、房地产开发商提价、金融机构放贷都不是最重要的原因。最重要的原因是那些难以预测的投机性、投资性需求。并不是只要开征财产税就可以抑制房地产投机,要使财产税能起到抑制房地产投机的作用,关键是要增加多房屋所有者的持有成本,主要有两种方式:一是采用较高的财产税税率,如美国的方法;二是采用累进式财产税,如韩国和中国台北地区的方法。重庆、上海推出的房产税试点暂行办法,涉及面不够广,且没有采用累进式,因此对抑制房地产投机的效果有限。但这两个方案是全国改革房产税的破冰之旅,其意义非凡。累进式房产税可有效的抑制房地产投机性需求,避免房价大起大落,对房地产市场起着稳定器的作用。     

推进房产税改革,促进房地产业健康发展

房价的高企,带来了房地产业的繁荣,也带来了贫富差距扩大、资源浪费等社会问题。文章通过分析房产税在房地产业健康发展中的作用,评述了我国沪渝两市房产税改革试点尚存在的问题及原因,提出了推进房产税改革的建议:完善房产税税制设计;加快房地产信息管理建设;建立健全房地产评估机构;完善配套政策,化解改革阻力。     

从我国房产税发展及发达国家经验看房产税改革

房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种,它成为各国政府财政收入的重要来源。中共十八届三中全会提出要深化财税体制改革,加快房地产税立法并适时推进改革,这说明我国房产税改革将会进一步加快实施。比较研究上海、重庆房产税试点情况以及发达国家的房产税税制设计,对于我国房产税下一阶段的改革具有重要的借鉴意义。     

房产税征管系统完善与现实把握:源自渝沪试点

现阶段,房产税在重庆和上海两市对居民住房征收的改革试点,使一些悬而未决的争论终于尘埃落定,但仍有一些值得深入思考的问题。房产税是否只是为遏制高房价而征收、是否会彻底扭转房价的上涨趋势还需要深化认识。建立与完善房产税征管系统无疑是房产税改革试点工作的当务之急;取之于房,用之于房房产税的财政投入取向,则有利于强化居民的纳税人权利意识,有助于强化居民对地方政府的财政监督和预算约束观念,进而有助于规范地方政府对房产税的征管行为,激励地方公共部门决策产生令纳税人和人民群众满意的绩效。     

关于开征物业税若干问题的思考

近年来,全国大部分地区房价涨势明显,个别地区过快过猛,甚至影响到社会公平与和谐。如何通过税收政策进行调控,有效抑制房地产过热、房价过高的状况,已成为民众普遍关心的焦点,其中开征物业税的问题更是引起各方的热议。适时推进物业税,构建合理的税收制度和进行配套改革,不仅可以合理调节政府与房地产占有者之间的利益分配,也可以调节居民之间的贫富差距,加快房地产市场规范管理,遏制盲目投资和投机行为,在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种经济参数和税赋约束。     

从沪、渝试点分析我国房产税改革

近年来,虽然国家已连续出台政策调控房地产,房价依旧居高不下。为了在抑制房价的同时建立和健全我国现行的房产税制,促进房地产业健康、有序的发展,我国逐步推进了房产税改革。本文结合新形势下沪、渝试点房产税的改革政策,对房产税改革的特点、影响进行简要分析,最后预测房产税改革的发展方向。     

房产税改革的国际经验与启示

由于历史、文化、不动产产权制度等存在巨大差异,各国在房地产税制方面有较多不同。比较各国房地产税改革的具体操作,如下经验可资借鉴:房产税征收要与房产税税收制度改革统筹进行;从促进经济社会发展的角度出发,保持房产税的公平性;提高税收效率,降低征税成本;加速推动全国性房产税改革,统一改革方案,降低改革成本。     

浅谈我国房地产市场税制改革——基于税负转嫁与税负合理分配的分析

近年来,随着我国个人私有财产特别是房地产地位的不断提升以及现行房地产税制缺陷的不断暴露,房地产税制的改革和物业税的开征也被提上议事日程。本文首先利用1994年-2007年数据对我国房地产市场税负情况进行了实证分析,发现我国现行房地产税收体系中存在＂轻保有、重流转＂的结构性失衡问题,由此认为我国必须尽快开征物业税;最后就开征物业税提出几点建议。     

我国房产税改革对住房价格的影响分析

住房价格已成为影响我国社会居民幸福的首要因素。近日,《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出,今后将不断深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重,加快房地产税立法并适时推进改革。房产税的立法已被提上日程,本文结合新形势下上海和重庆试点房产税的改革政策及近三年来的实施效果,对我国现行房产税税制的合理性、改革的焦点及共识、房产税对住房价格的影响等理论问题进行阐述,最后提出关于房产税改革的发展方向。