国内外公共服务设施供给模式研究综述

公共服务设施是公共服务资源配置实现的载体,文章从公共服务设施的供给模式的视角对国内外相关研究理论进行了梳理,总结出单中心供给、联合供给、多元供给三种典型供给模式。     

大都市中心城区服务业高质量发展研究(二)——以天津中心城区为例

天津中心城区是京津冀城市群中具有国家中心性和世界影响力的多功能枢纽节点。在发展阶段转换、产业功能升级、人口规模疏解、功能空间拓展等多种因素的交织互动下,以服务业为主体的中心城区进入以质求进的高质量发展新阶段。投入产出效益显著、优质公共资源集中、宏观区位优势显著、发展潜力深厚是在长期内支撑中心城区迈向高质量发展的四个具有战略性、基础性的有利因素。天津顺应中心城区高质量发展的基本态势和区域禀赋优势,中心城区产业高质量发展的核心是构建创新功能、协调功能、双向开放功能、绿色保障功能、共享功能强健的现代服务业体系,构建一带一环三心多节点全社区的服务业空间布局体系。围绕此核心目标的重点任务是营造公平竞争的市场环境,推进以信息化和轨道交通为重点的新一代基础设施建设,加强高质高端服务项目引进,全力引进高素质的专业人才,健全服务质量治理体系。     

大都市中心城区服务业高质量发展研究(一)--以天津中心城区为例

天津中心城区是京津冀城市群中具有国家中心性和世界影响力的多功能枢纽节点。在发展阶段转换、产业功能升级、人口规模疏解、功能空间拓展等多种因素的交织互动下,以服务业为主体的中心城区进入以质求进的高质量发展新阶段。投入产出效益显著、优质公共资源集中、宏观区位优势显著、发展潜力深厚是在长期内支撑中心城区迈向高质量发展的四个具有战略性、基础性的有利因素。天津顺应中心城区高质量发展的基本态势和区域禀赋优势,中心城区产业高质量发展的核心是构建创新功能、协调功能、双向开放功能、绿色保障功能、共享功能强健的现代服务业体系,构建“一带一环三心多节点全社区”的服务业空间布局体系。围绕此核心目标的重点任务是营造公平竞争的市场环境,推进以信息化和轨道交通为重点的新一代基础设施建设,加强高质高端服务项目引进,全力引进高素质的专业人才,健全服务质量治理体系。     

基于POI的乌鲁木齐市公共服务设施布局研究

以乌鲁木齐市为研究区,采用核密度估计法、标准差椭圆与质心分布对其公共服务设施POI数据的空间分布特征进行分析。研究发现：①各类公共服务设施完善程度差距较大,比较而言商业金融设施最为完善,文化体育、社会福利设施严重不足;②设施总体空间布局为“面状+组团”的模式,向心性特征明显,表现出在主城区高度集聚的分布特征;③公共服务设施总体空间分布方向呈“T”字形,最佳服务范围基本一致。     

滨海新区与天津中心城区的发展关系研究

天津滨海新区的发展离不开对中心城区的依托,而中心城区的发展要借滨海之势.正确处理滨海新区与中心城区的关系,推进二者的联动发展是加快滨海新区发展,发挥天津在环渤海区域作用的必然选择.     

宁波市中心城区城中村改造模式及其完善

●完善城中村改造模式，对全面探索新型城市化道路背景下以城带乡、以工哺农的有效体制机制，加快推进社会主义新农村建设，具有十分重要的示范意义。 ●城中村改造的本质，是以城乡一体化为最终目的，以制度变革为先导，通过物质形态和社会形态的综合改造，及时有效地解决城市化规模急剧扩张后规划区内农村居民点的各种遗留问题，从而提高城市总体质素和资源配置效益的综合创新活动，是现阶段区域治理创新的重要内容。从城乡一体化角度看，这是城市现代化与农村现代化两种需求相互博弈与融合的过程。 ●推进“村民市民化”、“组织城市化”、“管理现代化”、“经济市场化”、“环境都市化”的整体改造目标，形成物质形态改造与社会形态改造互促共进的“五化一体”的城中村改造新模式。     

调整中心城区行政区划促进天津市服务业发展

据初步测算,要实现2015年天津服务业增加值占天津市GDP的比重提高到50%,服务业增加值年均增速要达到14%,天津市中心城区承担着服务业发展重任。尽管天津市各中心城区在推动现代服务业发展上做出了巨大的努力,但是服务业的发展潜力远没有得到合理释放,行政区划设置不合理是限制服务业发展的重要因素。     

发挥中心城区优势对接三条战略通道

蕉城区是闽东中心城市的中心城区和核心区,是宁德市委、市政府所在地。这种闽东“心脏”的特殊区位表明,蕉城区在宁德市围绕构建“三条战略通道”,推进第二层面的发展中,不仅具有极为重要和不可或缺的作用,而且有所可为,也应大有作为。区委、区政府将立足城乡一体、山海兼备的实际,围绕做大做强中心城市核心区的目标,加快城区建设和农村发展,大力发展港区经济、城区经济和     

坚持对外开放主战略全力打造现代化沿海港口中心城区

2006年是丹东市委、市政府确定的“开放年”，如何做好对外开放这篇大文章，是摆在振兴区面前的一个重要课题。振兴区作为丹东市的中心城区，是城市经济的主要承载地，客观上要求我们必须在对外开放上大有作为。为此，我们提出：今后一个时期，要立足中心城区建设的大格局，坚持以对外开放为经济社会发展的主战略，以“建设现代化沿海港口中心城区”为主攻方向，以建成“临港工业中心、商贸物流中心、边境旅游中心、最佳人居中心”为总体目标，紧紧围绕“发展六大产业、建设八大园区、扶强八大特色街路”的“六八八”发展思路，不断加大对外开放工作力度，努力使我区的对外开放工作再上新水平。     

天津市中心城区科技服务业发展的思路研究

科技服务业作为天津市服务业体系的重要构成,在促进全市经济转型升级、促进二三产业联动发展、带动创新要素资源汇聚等方面凸显出重要的支撑引领作用。本研究将适宜科技服务业发展的中心城区为对象,结合中心城区科技服务企业相关统计信息,基于对中心城区发展科技服务业的优劣势分析,从产业定位、产业融合、创新主体、服务体系等方面提出进一步促进中心城区科技服务业发展的思路和对策。     

全域旅游视域下的三亚旅游公共服务设施建设提升路径

随着旅游业的快速发展,三亚旅游公共服务设施建设水平有了明显提升。但是,通过国内外游客问卷调查和各大旅游景点实地调研发现,游客日益增长的公共服务需求与供给之间的矛盾仍然突出,同时在建设细节和服务品质等方面存在诸多问题,直接影响了三亚游客的体验感和满意度。针对三亚地方旅游资源特点和公共服务设施建设中存在的问题,结合国内外建设经验,提出完善路径及具体建议,以期提升全域旅游市场消费环境品质和国际竞争力。     

都市核心区楼宇经济实态及其困境摆脱

在土地等资源要素需要节约利用、产业需要集群发展、企业需要集约经营的大背景下,都市核心区的楼宇经济应运而生,并赋予了城市蓬勃发展的时代特征,成为城市经济转型、产业升级、能级提升、低碳经济的新引擎。都市的核心区,汇聚了都市大部分的商务机构。就具体对策而言,都市要按照系统工程的思路,抓好楼宇经济的要素配置与协同配套,做大做强楼宇经济。     

平潭综合实验区公共服务体系的构建研究

经济的发展会促进基本公共服务水平的提高,而更高的经济发展水平也会对公共服务水平有更高的要求。作为两岸交流合作先行先试平台和海峡西岸经济区科学发展先行先试突破点的平潭综合实验区,又应该如何在经济快速发展的同时构建起全面完善的配套公共服务体系？本文从几个方面为平潭综合实验区公共服务体系的构建提供意见与建议,以期抛砖引玉。     

山东省公共文化服务设施的空间分布特征及影响因素研究

运用最邻近指数、核密度估计法和标准差椭圆,对山东省公共文化服务设施的空间分布特征及影响因素进行分析。结果表明,山东省公共文化服务设施数量分布不均衡,整体呈现“中东多,南北少”的空间分布特征,青岛市公共文化服务设施数量最多,东营市公共文化服务设施数量最少;山东省公共文化服务设施分布空间集聚程度较高,呈现“两核-多中心”的空间分布密度特征;山东省公共文化服务设施的空间分布方向呈“西南-东北”走向,与山东省区域分布方向较为一致;山东省公共文化服务设施空间分布受到人口规模、资金投入、经济发展等因素的综合影响。最后,从推进区域均衡发展、加强财政支持、因地制宜进行服务资源建设等方面,提出山东省公共文化服务设施空间优化的对策和建议。     

农村基本公共服务供给问题与对策研究

长期以来,我国农村基本公共服务供给不足的问题较突出,并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等。随着我国经济社会的进一步发展,政府应逐步加大对＂三农＂的资金投入,加强农村基本公共服务供给的制度创新,构建职责清晰、权责对等、公共财政框架下的农村基本公共服务供给体系,建立农民需求导向的农村基本公共服务供给决策机制,完善农村基本公共服务供给的监督约束机制。     

城市服务设施更新对房价异质性作用研究——以成都市为例

以2013—2021年成都市二手房价格数据和城市服务设施POI数据为例,探究1 km×1 km空间格网尺度下房价和城市服务设施的时空关系演化。研究表明：城市服务设施和居住空间分布一致,沿交通干线呈“米”字状放射特征,城市服务设施逐步丰富但速度小于房价增长;城市服务设施分布与房价相关性显著,却逐渐减弱,尤其营利性设施相关系数降幅更为明显,区域内部房价分异态势日益加深;地理探测器模型能够有效识别出不同变量对房价影响差异,人口密度、建筑年份、路网密度影响最强,初级教育设施与其他设施交互对房价解释力显著增强。     

公共服务研究的学术演进及其当下扩展

伴随着各国政府改革的发展历程,公共服务作为公共部门存在的合法性基础以及最重要的职能历来受到实践部门和学界的关注。从理论的演进轨迹来看,基础理论研究始终围绕公共服务的概念、特征、分类展开,表现在对其概念内涵和外延的不断挖掘。随后的研究将注意力转向市场,提出以市场化来改造公共部门,防止公共部门在提供公共服务中出现失灵现象。进入21世纪后,新公共服务方面的研究提供了更为丰富的资源。在思考市场效率异化现象过程中,人们逐渐把研究视角扩展到组织心理学、社会学等领域,由此带来公共服务研究的新进展。     

公共财政视阈下的村级基础设施建设资金供给透视——基于浙江台州5村的道路硬化工程调查

农村道路建设是农村基础设施建设的重头戏,是社会主义新农村建设中财政投资的重点领域。通过对浙江台州5村的道路硬化工程筹资方式进行调查,从调查各村的收入支出着手分析不同村采取不同筹资方式的原因,并探讨村级道路硬化工程资金筹集中存在的问题,最后根据调查结果提出建立以政府为主导,多种形式筹集农村道路建设资金的社会参与机制。     

论服务型政府的公共财政制度建设

努力建设服务型政府是我国政府近期确立的政府改革目标。服务型政府的成功建设始终离不开公共财政制度作保障。必须加快以公共化为取向的财政体制变革,改革公共收入制度、公共支出制度,并逐步理顺公共服务供给中各级政府财权事权划分。