[十五]及中长期规划编制中需要注意的若干问题

伴随着传统计划经济向现代市场经济的转换，我国的中长期规划（包含五年计划）的性质发生了根本变化：由指令性。半指令性向指导性、参考性转变。由于规划性质的质变，规划编制的内容与形式均与以往有所不同。总的看，规划编制的难度加大了。这里，就十五及中长期规划编制中需要注意的若干问题作些分析，以便对提高规划的科学性有所益处。规划什么——关于规划的指标体系规划什么，或者说什么指标应该列入规划，不同国家、不同时期应该有所不同。为了说明这一问题，我们首先看看八五计划、九五计划中所包含的指标体系。1991年4月9日第七届全…     

编制“十五”规划的指导思想

编制“十五”规划的首要关键在于充分认识编制“十五”规划的重要意义,深入研究和准确把握我省经济和社会发展的带有全局性、战略性。前瞻性的重大问题,切实加强组织领导,按时保质完成“十五”规划编制任务。 “十五”期间,经济发展进入由小康向现代化迈进的新阶段,经济结构进入战略性调整的新阶段,经济体制改革进入完善体制的新阶段,对外开放进入参与全球化竞争的新阶段。研究制定“十五”规划,是关系到２１世纪初我省改革开放和社会主义现代化建设总体部署的重要工作,意义十分重大。 编制“十五”规划,要重点把握好八个方面的问…     

关于编制“十五”计划的几点思考

编制“十五”计划是个系统工程，需要研究的问题很多。下面我仅就想到的几个问题，谈点不成熟的想法。一、关于编制“十五”计划的方法问题随着社会主义市场经济体制的逐步确立，实践已经提出了用新的思维方式和方法来研究“十五”计划的问题。一是计划的“市场化”原则“十五”计划是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期发展规划，这个客观背景基本上规定了必须用社会主义市场经济的观点和开放型思维方式指导计划的编制，这就是计划的“市场化”原则。具体说来，计划目标的确定、计划重点的选择、计划的组织实施和政策选择等等，…     

“十五”宁夏第三产业发展规划思路

一、第三产业发展中存在的主要问题 “九五”前三年,宁夏第三产业虽然得到了不断发展和壮大,但从总体上看仍是处在低水平、低层次上的运行和发展。主要表现在;（１）第三产业在宁夏国民经济中的比重偏低。第三产业增加值在国内生产总增加的比重是国民经济发达程度的重要标志,宁夏１９９８年第三产业增加值８５亿元,居全国第２９位,第三产业增加值占国内生产总值的比重为３７．３％,落后于国外中等收入国家和国内发达省区。（２）第三产业从业人员比重偏低,不适应吸纳大批剩余劳动力的需要。我区劳动就业压力很大,第三产业从业人员…     

努力探索中长期规划编制新方法建立规划实施新机制

按照２０００年宁夏自治区机构改革方案，明确自治区发展计划委员会是负责研究提出全区国民经济和社会发展战略、规划、总量平衡、结构调整的宏观调控部门。第一位的职责就是研究提出全区国民经济和社会发展战略，组织编制中长期发展规划和研究提出全区经济发展速度、总量平衡和结构调整的调控目标及调控政策，衔接、平衡各主要行业的行业规划。 “九五”期间是我国国民经济和杜会发展的重要时期，按照党的十五大精神和自治区党委第八次党代会提出的“三年上新台阶，五年有个大发展”的目标，通过全区各族人民的拼搏努力，宁夏国民经济增长…     

总结经验 开拓创新 不断改进规划工作

“十五”计划作为我国社会主义市场经济体制初步建立后编制的第一个五年计划，在编制理念，编制过程，规划内容，方法程序等方面都有一些创新。总结成功经验，找出存在问题，有利于改进我国的中长期规划工作。     

编制十五计划要注意充分体现先进生产力的发展要求

江泽民同志不久前在广东考察工作时提出了“三个代表”的重要思想。江泽民同志的这一重要思想具有鲜明的时代精神,具有很强的现实针对性。 “三个代表”冲的第一条是代表中国先进生产力的发展要求,笔者认为编制“十五”计划必须注意体现先进生产力的发展要求,这是一个必须解决的重大课题。 生产力不仅是生产中最活跃、最革命的     

控制性详细规划编制的几点探讨

改革开放以来,我国居民的幸福指数有了较大的提升,从某种程度上来说,这离不开经济的巨大变革。随着城市化进程的不断加快,有很大一部分从农村转向了城市。相应的,就为城市化管理带来了一定的难度,同时,也带来了一定的经济效益。其中,控制性详细规划编制就成了需要考虑的问题,值得引起人们的警惕和反思。