地方政府投融资平台的运行方式与问题——以四川省绵阳市为例

所谓地方政府投融资平台，是指由地方政府投资设立的，依托政府资金、资产、资源和信用，承担政府主导的重点基础设施建设、重大产业发展投融资任务的特殊国有企业。近年来，政府投资控股融资平台经营规模扩张势头快，金融机构介入程度深，经营走向与偿债能力存在较大的市场不确定性，值得高度关注。本文以四川省绵阳市辖内政府投融资平台为例进行初步分析。     

我国地方政府投融资平台贷款存在问题及对策

我国地方政府投融资平台通过大规模融资推动基础设施建设,为应对金融危机和扩大内需发挥了重要作用。但同时地方政府融资平台的高负债风险对我国金融机构的健康发展带来很大威胁。深入分析地方政府投融资平台现状及其面临的风险,探讨风险的影响因素,对于完善地方政府投融资平台风险管理体系有着重要的现实意义。     

城镇基础设施建设投融资:地方债务治理与模式创新

基础设施是支撑城镇化发展的硬件载体和必要条件,具有公共物品属性。城镇化的快速发展产生了巨大的投融资需求,依托于政府主导的基础设施建设投融资带来了沉重的地方财政压力和债务问题,不具备可持续性,也不利于释放民间资本的投资活力。创新城镇基础设施建设的投融资模式,要厘清政府的投融资职能,建立规范的地方政府债务融资渠道,通过大力发展公私合作伙伴关系融资来有效利用社会资本,同时加强政府的市场监管和公共服务职能。     

发展我国公共基础设施建设的政策建议

一、明确公共基础设施投融资体制改革的指导患想和目标。公共基础设施投融资体制改革的指导思想是：坚持公共基础设施投融资“政府引导、社会参与、市场运作”的方针。积极推进公共基础设施建设的投资主体多元化、建设运营市场化；坚持公平、效率和可持续发展的原则，积极推进公共基础设施融资方式创新：加强和完善宏观调控。促进生产要素的合理流动和有效配置，提高公共基础设施项目的经济效益和社会效益。推动区域经济和社会的全面协调与可持续发展。     

中国地方政府投融资改革70年:回顾与展望

论文梳理了我国地方政府投融资70年的发展改革历程,总结我国地方政府投融资模式历经了集资收费、融资平台公司、PPP、政府债券等阶段性演变.总体来看,我国地方政府投融资演变的特征是:地方政府投融资极大支撑了地区的经济增长和城市化进程;地方政府投融资的产生与发展具有重要的制度根源;地方政府投融资模式的演变是中央政府和地方政府共同推动的结果;地方政府投融资的发展缺少法律体系作支撑.     

加强政府投融资平台监管与防范化解地方政府性风险研究

政府投融资平台是我国应对国际金融危机冲击下产生的投融资主体.地方政府投融资平台承担着统筹协调政府的基础设施建设职能,为地方基础设施建设提供资金支持,具有特定的运作模式,由政府直接监管,构建直接融资和间接融资相结合的融资渠道.随着地方政府投融资平台不断增加,由于其还款来源的特殊性,其隐含着越来越显著的债务风险.而且对于投融资平台而言,政府主管部门还没有制定完善的监督法律法规体系,存在管理缺乏标准规范等不少弊端.为了实现有效地防范政府性风险的目的,应当科学合理地监管投融资平台.     

欠发达地区城镇基础设施建设融资分析及国内成功经验借鉴——以贵州省黔西南布依族苗族自治州为例

随着新型城镇化的纵深推进,各地面临着巨大的城镇基础设施建设任务。对于经济发展水平比较落后,城镇基础设施建设主要依赖财政投资和银行贷款的地区而言,资金要素制约已成为城镇基础设施建设的主要瓶颈。本文拟通过对当前宏观政策形势和贵州省黔西南布依族苗族自治州(以下简称黔西南州)城镇基础设施建设融资状况进行初步分析,并对国内部分地区城镇基础设施建设融资的成功经验进行基本介绍,以为把握欠发达地区当前城镇基础设施建设融资形势,不断探索政府、企业、银行、社会各方共同参与的城市基础设施建设投融资方案提供借鉴参考。     

欠发达地区城镇基础设施建设融资分析及国内成功经验借鉴——以贵州省黔西南布依族苗族自治州为例

随着新型城镇化的纵深推进,各地面临着巨大的城镇基础设施建设任务。对于经济发展水平比较落后,城镇基础设施建设主要依赖财政投资和银行贷款的地区而言,资金要素制约已成为城镇基础设施建设的主要瓶颈。本文拟通过对当前宏观政策形势和贵州省黔西南布依族苗族自治州(以下简称黔西南州)城镇基础设施建设融资状况进行初步分析,并对国内部分地区城镇基础设施建设融资的成功经验进行基本介绍,以为把握欠发达地区当前城镇基础设施建设融资形势,不断探索政府、企业、银行、社会各方共同参与的城市基础设施建设投融资方案提供借鉴参考。     

PPP投融资模式发展现状及存在问题探析

由于PPP投融资模式的引进,促进了我国政府部门职能的转变,在很大程度上解决了基础设施和公共服务项目建设的资金缺口问题,加快了我国政府与社会资本的共同发展,但由于我国引进PPP投融资模式时期较晚,在PPP的推广过程中仍存在许多问题,社会资本需要得到政府部门的大量支持,相关法律法规的完善,政府与社会资本共担风险、共享利益,从而加速我国经济的发展。     

地方政府投融资平台规范发展的政策建议

近年来,地方政府投融资平台发展迅猛,在支持城镇建设、促进经济发展进程中发挥了推动作用,但其累积的潜在债务风险也不容忽视。本文在梳理地方政府投融资平台发展的现状和趋势的基础上,重点分析其潜在风险,从明确角色定位、加强风险防范、推进信息公开、构建科学体系等方面提出规范发展的政策建议。     

后金融危机时代城镇基础设施建设可持续发展问题研究

过去的一年里,为了应对金融危机对经济增长的负面影响,不少地方政府借助政府融资平台举债,大力推进城镇基础设施项目建设,依靠投资拉动保障了地方的经济增长。但与此同时,融资平台债务的高企也增加了政府债务的风险。本文研究了后金融危机时期政策调控对城建基础设施建设的影响,并提出了加强平台建设、注重项目策划以及争取政府支持等举措,以推进城镇基础设施项目融资在新形势下的可持续发展。     

对新形势下政府投融资平台公司存在问题的思考

政府投融资平台是中国经济发展和公共设施建设需求的必然产物,是地方政府进行城乡基础设施、新型城镇化建设等筹措资金的一个重要载体,在一定的时期为中国地方经济的发展做出了重大贡献。但是,由于自身的特殊属性,以公司形式存在,却未能完全按市场化运作,投融资平台公司自产生之日起就存在着各种各样的问题。随着社会经济形势的发展,我国投融资平台也面临着新的威胁和挑战。本文针对政府投融资平台在新形势下存在的种种问题提出了一些建议,希望能具有一定的借鉴与实践意义。     

地方政府投融资平台银行债务的风险研究及未来合作模式探索

近年来,地方政府投融资平台作为地方政府投融资体制的创新成果之一,有效推动了地方基础设施建设,促进了地方经济发展。但平台发展模式及其运营的特殊性使各商业银行在与其信贷业务往来过程中存在一定的风险。因此,如何创新平台公司与商业银行的合作模式,探索出一条高效且合法合规的银政合作之路,成为当前平台发展的核心问题。     

小城镇建设融资渠道的拓展

世界银行首席经济学家斯蒂格利茨先生曾预言:21世纪初期,推动世界经济增长的两大引擎,一个是以美国为先导的新技术革命,另一个是中国的城镇化发展。这两个因素的影响,都是世界性的。按照联合国推荐的发展中国家城镇基础设施年均投资应占GDP的3-5%测算,若未来10年GDP平均增长7%、小城镇基础设施投资占市镇基础设施总投资的比重提高到年均40%(1990-1999的10年间,这一比例为21%),那么,未来10年我国小城镇基础设施投资需要1.48-2.49万亿元。然而由于投融资体制改革的滞后和不到位,小城镇的投融资渠道极为狭窄且不通畅,导致小城镇建设和发展的…     

构建黑龙江省新农村建设融资保障机制问题研究

为确保黑龙江省新农村建设的顺利实施,必须建立与之相应的长效的融资保障机制,建立起在政府投资主导下的多元化的融资机制,以促进农业投融资主体的多元化、农业投融资方式的多样化、农业投融资方向的长远化,并尽快建立新农村建设的投入机制,优化新农村建设投融资环境,从而建立起在政府投资主导下的全社会投融资格局,为新农村建设注入源源不断的血液。     

关于地方政府融资平台的建议

政府投融资平台是政府进行投融资活动的主体,地方政府投融资平台通过大规模融资推动了城市化建设。解决了有限的政府财力与全面发展建设需求之间的矛盾,同时也为吸纳商业银行贷款提供了一个重要的平台。它形成的多渠道筹集资金的格局已经得到监管部门的支持,成为各地方政府的必然选择。但是另一方面,一些地方政府投融资平台的运作很不规范．潜伏着巨大的风险,甚至成为将金融风险与财政风险进行捆绑的一个主要渠道。     

刍议地方政府投融资平台的财政风险研究

地方政府投融资平台的建立有效缓解了城市产业升级与基础设施建设等方面存在的资金不足的问题,为区域经济发展提供了便利的筹资基础。但投融资平台的扩张使财政风险有所增加,一定程度上影响了地方政府对财政的管理。本文分析了投融资平台的财政风险,并提出应对风险的解决策略,以促使地方政府对投融资平台财政风险的防范和控制。     

应注重规范区县政府融资平台

区县投融资平台为政府融资和促进区县基础设施建设起到了积极作用．但普遍存在资产债务率攀升、债务风险加大,导致政府信用缺失。投资范围不明确。在竞争性领域挤出民间投资     

地方投融资平台贷款风险防控研究

地方政府投融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。2008年以来,地方政府投融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用,但平台数量增长过快、贷款规模迅速扩张、相关运营等问题逐步显现,其潜在风险应引起相关部门的高度关注。     

地方政府投融资问题研究

从20世纪中叶开始,政府投融资发展越来越快,政府越来越注意到投融资平台的重要性。近年来,我国政府投融资主要投资方向为我国的基础建设和公用事业,这些基础建设是经济发展的基础,但是这些投资项目都存在项目期长,资金耗用大等特点,因此很难由个人投资者完成投资。我国的政府投融资较国外的投融资起步较晚,在发展的过程中暴露出不少的问题,比如投融资主体和方式往往是一个平台公司完成难免会发生融资资金管理不规范的现象,加大了地方政府投融资平台的财务风险。所以,如何有效防范政府投融资债务风险,完善政府投融资机制,对我国地方政府投融资的研究具有举足轻重的意义。因此,本文首先从政府投融资理论角度出发,阐述了其相关理论,然后介绍我国地方政府投融资存在的主要问题,最后提出笔者自己对于完善地方政府投融资机制的政策建议。