建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…     

农村合作金融发展探析

合作金融是经济上的弱小者为获取便利的金融服务，改善生产和生活条件，以自愿人股投资形式组织起来，在金融领域按合作制原则进行的一种合作。我国建国后不久，在农村就出现了合作金融组织——农村信用合作社，在1958年之前还基本上保持着农民集体所有的性质，到1958年人民公社运动时期，整个农村信用社系统被并人了国有农业银行体系中，成了农业银行的附属机构，受到国家的严格控制，信用社与农民的关系越来越疏远，可以说农村信用社不是真正意义上的农民的合作经济组织，它缺乏合作经济组织的一整套的制度安排，合作性质始终没有真正体现出来，最终成为官办金融组织。     

腾飞,在更新更高的起点上——记改革发展中的京郊农村信用社

改革使京郊农村信用社在支持发展农村经济的进程中迅速崛起,并成为首都金融战线上的一支生力军。 四十多年来,京郊农村信用社在各级政府和农业银行的领导下,从无到有,从小到大,从弱到强,以旺盛的生机和活力在改革中发展,在开拓中前进,发生了巨大的变化。     

农村信用社的管理体制必须进行改革——广汉县改革农村信用社的调查

从去年年底开始,广汉县农业银行在县委、县政府和上级农业银行的支持下,解放思想,勇于探索,针对农村信用社存在的一些弊端,积极稳妥地对全县二十三个农村信用社进行了必要的改革,使信用社增添了新的活力,对促进商品生产发展,搞活农村经济,起到了明显的作用.信用社是农村集体所有制的合作金融组织.五十年代建立     

坚定不移走合作金融之路

坚定不移走合作金融之路本刊评论员按照国务院的决定，在农业银行的积极配合下，农村信用社脱离了国家专业银行的行政隶属关系。下一步深化改革的目标是：真正把农村信用社办成合作金融组织，更好地为农民、农业和农村经济发展服务。为此要积极稳妥地推进改革，按照合作制...     

我国农村金融的现状和发展探析

我国农村金融是为农业和农村经济发展服务的金融部门 ,是农村经济发展的产物 ,它伴随着农村经济的发展而逐步壮大 ,已经成为农业、农村、农民生产生活的有力保障。近几年来 ,农村金融业务发展迅速 ,实力不断增强 ,对推动农业和国民经济健康发展发挥了重要的作用。一、商业、政策、合作金融构成了农村金融服务新体系　　农业银行恢复前 ,我国农村金融主要由人民银行的农村信贷和农村信用合作社业务组成。19 79年农业银行恢复后 ,由农业银行统一管理支农资金 ,集中办理农村信贷 ,领导农村信用社 ,从而确立了农业银行与农村信用社分工协作的农…     

我国农村金融的现状和发展探析

我国农村金融是为农业和农村经济发展服务的金融部门,是农村经济发展的产物,它伴随着农村经济的发展而逐步壮大,已经成为农业、农村、农民生产、生活的有力保障。近几年来,农村金融业务发展迅速,实力不断增强,对推动农业和国民经济健康发展发挥了重要的作用。 商业、政策、合作金融构成了农村金融服务新体系 农业银行恢复前,我国农村金融主要由人民银行的农村信贷和农村信用合作社业务组成。 1979年农业银行恢复后,由农业银行统一管理支农资金,集中办理农村信贷,领导农村信用社,从而确立了农业银行与农村信用社分工协作的农村金…     

当前农村信用社存在的问题及对策思考

自 1996年 10月农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以来 ,农村信用社在农村金融体系中的基础地位得到了巩固和提高 ,各项业务均有了进一步的发展 ,已成为支持农业和农村经济发展的重要金融力量。但是 ,农村信用社在改革与发展中存在的一些问题却不容忽视。一、存在的问题1 农村信用社的市场定位不准农村信用社作为市场主体 ,其职能定位应面向农村 ,以“三农”服务为主要经营市场 ,因此 ,当地农业生产的发展、农民生活问题的解决、农村经济结构调整的资金支持重任就责无旁贷地落到了农村信用社的肩上。而有些农村信用社自 1996年分设后 ,…     

行、社脱钩大势所趋

1、两个不同所有制性质的经济组织不能保持从属关系。将集体所有制的信用社归属于全民所有制的农业银行,实质上是侵害了农村信用社的合法权益。同时,不同所有制性质的金融企业在管理方式、方法上有不同特点,如果由农业银行领导管理信用社,往往造成管理方式上的错位和矛盾,在一定范围内影响了信用社的发展。 2、市场经济的自主性特征要求行社分离。由于信用社依附于农行,使信用社难以以独立自主的经济法人身份参与经济活动。同时,由于信用社当家作不了     

农村信用社发展问题浅析

纵观我国农村信用社的发展，从五十年代初期开始，一直到后来划归为农业银行一个部门．农村信用社作为农村合作金融组织形式，始终没有成为真正经济组织。到市场经济建设阶段，农村信用社实质上成为一种依附各级政府又联系现实农村的农民银行．但实际上农民在信用社的建设与管理上根本没有可能行使应有的权利。至2003年底，全国信用社法人机构34909个，其信用社32397个，县级联社2441个，市地联社65个，省级联社6个；各项存款余额22330亿元，各项贷款余额16181亿元，分别占金融机构存款总额和贷款余额的11．5％和10．8％。虽然有如此多的机构，但农信社的发展不容乐观。     

股份制：农村信用社体制改革的最佳模式

国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基同志在第八届全国人大常委会第三次会议上明确指出:要建立一个政策金融与商业金融分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系。也就是说,农业银行等专业银行的改革方向就是向国有商业银行转变。那么,在与农业银行有着特殊隶属关系的农村信用社,改革之路在哪里呢?是维持目前现状,还是另起炉灶?理论界众说纷纭,莫衷一是。但是有一点已经明确,经济形势的发展决定了农村信用社改革已是车到山前,势在必行。     

农村合作金融改革的一条思路--资本结构创新

一、农村合作金融改革回顾(一 )我国农村合作金融的现状及其特点在改革开放后 ,我国金融体制进行了全面的改革 ,农村金融体系也几经变迁 ,1 996年农村信用合作社从农业银行“脱钩”后 ,恢复了其合作金融组织的地位 ,在农村金融体系的制度安排上形成了现行的以农村合作金融为主体 ,政策性银行 (农业发展银行 )、国有商业银行(农业银行 )和农村信用社分工协作的格局。这种制度安排的形式上比较理想 ,但是在农村信用社实际运作过程中却暴露出诸多缺陷 :1、产权制度不清晰。我国绝大多数农村信用社是在原有的农村信用社基础上演变而来的 ,其原有…     

山西省开通省内农村信用社特约汇兑业务

山西省开通省内农村信用社特约汇兑业务本报讯今年１月１日山西省内农村信用社特约汇兑业务在三晋大地正式开通运行，从而使困扰四十多年的农村信用社结算难的问题在山西成为历史。在农村信用社与农业银行脱钩以后，山西省农村金融体制改革领导小组办公室集中精力，加大力...     

浅析脱钩后农村信用社的外部环境

浅析脱钩后农村信用社的外部环境□刘锡魁按照国务院《关于农村金融体制改革的决定》，农村信用社与农业银行脱钩，实现自主经营，自负盈亏，自担风险，自求发展，把农村信用社建设成充满生机和活力的农村合作金融组织。为实现这一目标，需要正确认清目前农村信用社的经营...     

新时期农村信用社性质与发展方向

中共中央《关于制订国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》指出,农村信用社要办成真正农民的合作经济组织;按照国务院《关于金融体制改革的决定》,农村信用社与农业银行脱钩,实现自主经营,自负盈亏,自担风险,自求发展,把农村信用社建设成充满生机和活力的农村合作金融组织,以更强的金融实力、功能和手段,服务扶持农民、农业和农村经济的大发展。如何实现这一目标,笔者谈一些不成熟的看法。 一、农村信用社实行商业化经营是历史与现实、生存与发展的必然选择 第一,当今的农村信用社与初始阶段相比,已有很大不同,在一定程度上已经发生了质的变化。仅就其经营资本讲,初     

农村信用社支农目标与产权改革目标的冲突与调合

一，农村信用社产权改革方向与职能定位存在矛盾 2003年农村信用社的资产已占我国金融资产总值的9．6％，农业贷款余额占全部金融机构农业贷款的83．8％，是我国金融业的一支重要力量，在农村金融领域发挥着主导作用。但是，农村信用合作社在体制上存在严重的问题。从成立之初，它就不是真正的农民之间的互助组织。1996年以前，它是农业银行的基层组织，1996年与农业银行脱钩之后，农信社与的经营方式也与商业银行基本相同。由于农村信用社产权不明晰，     

农村信用社的经营模式与行为分析

农村信用社的经营模式与行为分析农业部农村经济研究中心郭建军问题的提出党的十一届三中全会以来，按照党中央、国务院提出的把农村信用社办成集体所有制的合作金融组织的改革方向①，信用社的管理体制实行了一系列改革，在松绑放权、恢复“三性”、理顺农业银行与信用社...     

建设精神文明风景线

建设精神文明风景线丁浩升从新中国农村信用社的发展史来看：农村信用社经过了四十六年的历程，在这个历史过程中，管理体制几放几收，业务和管理工作几次濒临危机，干部职工的思想几度混乱。１９７９年后，国家授权农业银行管理农村信用社，具体由农业银行的政工及工会部...     

当前农村信用社的困境及出路

农村信用社是筹集管理农村资金,为农村商品经济服务的集体金融组织。近几年来,随着农村经济体制改革的深入发展,信用社应是实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险”的企业,但由于一些相应配套的政策措施没有跟上,农村信用社营运逐渐陷入了困境。一是领导体制上,婆婆多,管理难。尽管国家已经明确规定信用社的一切业务活动均在农业银行直接领导之下,但现行实际     

积极稳妥规范农村信用社

积极稳妥规范农村信用社李文平，曹亚洲农村信用社与农业银行脱钩后，下一步发展的目标和重点就是规范农村信用社，恢复农村信用社合作性质，建立真正的农民的集体合作金融组织。应该说，这一改革是农村信用社发展的长远之策和必然归宿，然而，就现实情况看，实现这一改革...