“对口帮扶”政策引发污染企业的迁移行为及其驱动机制

对口帮扶政策是中国推动区域协调发展的重要举措，对于该政策产生的污染企业迁移效应，值得警惕和深入分析。文章利用“企查查”、Oriana、Zephyr等企业层面的微观数据库，挖掘多种类型的污染企业迁移方式，并采用负二项回归模型进行分析。主要发现：(1)对口帮扶政策会显著引发污染企业迁移。对口帮扶城市之间发生污染企业迁移的平均频次比其他城市之间多出149.51%。(2)污染企业主要通过设立控股子公司、兼并收购、设立分公司等方式实现迁移。(3)相比于上级政府指令型帮扶关系，主动合作型帮扶关系对污染企业迁移的影响更大。(4)驱动机制分析发现，迁移企业的规模越大，越易于受到对口帮扶政策的影响。此外，区域间在要素成本、产业升级政策上的差异性能够与对口帮扶政策产生交互作用，进而推动污染企业迁移。文章提出建立产业帮扶、环境监测、生态补偿于一体的对口帮扶政策体系，特别是要深入到不同类型的迁移方式之中强化对污染企业迁移的监管力度。     

东部带动和支持西部发展的方式和经验研究--对闽宁对口帮扶协作发展的经验总结

在党中央、国务院提出东西协作发展的背景下,东部发达地区和西部贫困地区的对口扶贫应运而生,并形成了不同的模式与运作机制。本文通过对1996年至2014年闽宁对口帮扶协作发展的历程回顾,分析总结出闽宁模式的主要特点,并对闽宁18年来对口帮扶协作发展进行了思考和总结。     

深汕特别合作区:以"三大"创新激发各方活力创建"飞地经济"新模式

跨区域共建产业园区是一项涉及多方利益诉求的复杂工程,建设好合作园区的关键在于激发各方动力、构建利益共同体.深汕特别合作区(以下简称深汕园)通过"三大创新"撬动了合作双方政府、企业、当地百姓的共建之力,以对接深圳建立起多方共建、资源共享、互利共赢、开放合作的格局,成为了广东区域合作共建的标志性平台,对探索"飞地经济"具有积极的示范作用和先行探索意义.     

深圳汕尾联手 以特区精神建设深汕合作区

从广东汕尾市有关方面获悉,深圳与汕尾合作共建的深汕特别合作区相关选派的干部有望本月底到任,以及地税局＂三定＂方案已获广东省编办批复。合作区的国民经济和社会发展总体规划、土地利用总体规划、城市总体规划、     

区域·资讯

正01深汕:特别合作区年均经济增速或超30%广东省政府日前审定通过深圳市和汕尾市联合编制的《深汕特别合作区发展总体规划(2015-2030年)》,预计深汕特别合作区年均经济增速将超过30%,远超广东省平均经济增长速度。《规划》提出,"到2020年,合作区地区生产总值达到225亿元以上,人均GDP达到10万元左右,规模以上工业增加值120亿元以上。到2030年,经济社会实现大发展,现代产业新区基本建成。"     

闽宁形成对口扶贫协作机制

福建省对口帮扶宁夏回族自治区,至今工作已经进行２年了。在两省区的共同努力下,闽宁对口扶贫协作取得明显效果,其成功经验在于建立了一种切合实际的帮扶机制（或模式）。即：结对子帮扶制度,联席会议制度,政府、企业、社会三大行为并举帮扶制度。 福建省委、省政府成立了福建省对口帮扶宁夏回族自治区领导小组,由省委副书记习近平任组长, ２０多个省直部门为成员单位,领导小组下设办公室,依托省脱贫办。并根据宁夏目前还有８个国定贫困县的情况,决定从沿海５个省辖市中选择８个经济实力较强的县市,对口支援宁夏８个贫困县。经协…     

新时代下做好山西省对口援疆工作助力新疆经济社会发展

根据中央的决策部署,2010年山西省加入新一轮对口援疆工作。十年来,按照省委省政府的决策部署,实施了一批民生基础改善、教育卫生惠民、产业促进就业"、一对一"结对帮扶、文化引领示范、干部人才培养和基层阵地建设等系列工程,各项工作取得显著成效,极大地促进了新疆受援地经济社会发展。     

浙商市场之手携帮扶之手

四川省南充市是浙江省的对口帮扶地区，浙江省委书记习近平与南充市委书记王宁有这么一段对话，习近平：“救济式帮扶的作用是有限的，我们要在相互合作中寻求生产要素的优化，在政府的帮助下实现帮扶和经济合作的互利双赢。”王宁：“希望浙江人用驾驭市场经济的成功经验，把救济式帮扶转变为造血型产业帮扶。”     

凝聚中国力量 情洒大漠边疆 新一轮对口援疆报告

核心提示2010年3月底,全国对口支援新疆工作会议在北京召开,新一轮对口援疆工作由此启动。当年5月,中共中央国务院召开新疆工作座谈会,提出了推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务。看大漠戈壁,中国力量再次凝聚;望天山南北,发展活力竞相迸发。喀什经济开发区,由在中国改革开放中率先"杀出一条血路"的深圳对口援建;霍尔果斯经济开发区,由被誉为"中外经济技术合作的典范"的苏州工业园区对口援建;冰雪文化丰厚的北屯市,由"冰城"哈尔滨对口援建;     

围绕去产能推进"双转移"

近日,广东省长朱小丹率省有关部门负责人在河源、汕尾、清远等市调研产业转移和产业园区发展情况,强调以更积极作为推进"双转移"工作,进一步调整产业结构,去除过剩产能,促进粤东西北振兴发展.     

对口帮扶扶贫模式的作用与趋势的思考——以芒市三台山德昂族为例

上海对口帮扶德昂族项目是目前全国启动的发达地区帮扶人口较少民族的唯一项目,一边是改革开放的前沿阵地,一边是欠发达的少数民族区域,是＂共同富裕＂的理想把他们紧密地联系在一起。健全对口帮扶项目的后续管理,促进项目效益的持续发挥,造福于贫困民族地区群众的长远利益。     

广东省农业产业精准扶贫路径与对策研究: 产业共建的视角

产业扶贫是新时期推进农村扶贫开发工作的战略重点和主要任务.广东省委省政府高度重视精准扶贫和对口帮扶工作,大力推动珠三角与粤东西北地区产业共建,出台了《关于深化珠三角地区与粤东西北地区全面对口帮扶工作的意见》等文件,重点推进产业梯度转移和产业共建,促进粤东西北协调发展.产业共建在这里是指在政府推动和市场驱动共同作用下,同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局发展,打造跨区域产业链,形成同等水平、优势互补的区域产业分工合作格局.对于广东省而言,改变粤东西北的落后面貌,根本出路是使粤东西北和珠三角在同等水平上发展,产业共建是实现区域平衡发展的一条有效路径.本文在此背景下,基于产业共建的视角,探讨广东农业产业精准扶贫的路径与战略.     

对口支援喀什、霍尔果斯经济开发区若干问题的思考

建设喀什、霍尔果斯经济开发区,是国家培育西部新的区域增长极和向西开放重要窗口,促进新疆区域协调发展、跨越式发展的重大战略举措。本文以对口支援为视角,针对当前制约两开发区建设发展的突出矛盾与问题,探索利用支援省市发展优势,建立双方援助机制以及重点合作及帮扶领域及方式的途径。     

从支援到合作:中国式跨区域协同发展的演进

70多年来,我国开展的一系列对口政策,兼顾政治稳定、民族团结、边疆巩固和区域协调发展,经历了由对口支援到对口帮扶再到对口合作的演化与发展,是对区域发展路径的一种创新.其演进机制体现为:在"两个大局"战略思想指引下,既有纵向的政治动员与统筹部署,也有横向的基于优势互补的资源配置和人文交流,在铸牢中华民族共同体意识的同时,不仅确保了社会主义公共产品的供给,还凸显出独具中国特色的制度优势与活力.中国式跨区域协同发展模式并非一成不变,而是与时俱进.全面推进乡村振兴,以新发展格局实现高质量发展,切实提升国家治理效能,将成为新时代我国推动对口合作的使命与方向.     

产业帮扶影响因素分析及对策

文章以山西省部分脱贫县为例,研究产业帮扶的主要影响因素和辅助影响因素,分析得出目前脱贫地区产业发展存在着市场风险、气候风险、技术风险等多种风险;市场是产业帮扶的外部环境和重要关口,政府作为帮扶责任主体要强化和坚持,而在具体操作层面则要更多地利用市场调节;脱贫对象只有增强自主脱贫的"内生动力",才能彻底摆脱贫困;产业帮扶要重视发挥农业基础设施建设的"乘数效应"和科学技术的引领作用。文章进一步提出产业帮扶的对策建议,助力巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴。     

惠州融入深圳都市圈的发展路径思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈.都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态.包括深莞惠河汕在内的深圳都市圈,极核带动能力强、产业协作配套好、城市功能互补、发...     

产业援疆注入发展新活力——新一轮对口援疆推动新疆发展变化综述

新一轮对口援疆工作开展以来,中央企业充分发挥在产业援疆中的骨干和表率作用,带头参与新疆重大项目建设。各对口援疆省市发挥人才、资金、技术、管理等优势,结合新疆资源、区位等优势,引导、鼓励企业到新疆投资。一个个重大工业项目四处开花,一座座工业园区拔地而起,一批批产业援疆项目落地生根,新疆新型工业化强力发展,经济实力整体增强,各受援地经济活力强劲迸发,产业发展水平显著提升。     

北京市对口支援工作现状及发展建议

改革开放以来,我国社会主义建设取得了伟大成就.在取得成绩的同时,还面临着东西部地区发展不平衡、边疆少数民族地区较落后、地区经济水平差异较大的问题.为加快落后地区的发展,党中央国务院提出全面开展对口支援工作,按照党中央、国务院统一部署,北京市高度重视对口支援工作,自承担任务以来,对口支援工作取得了丰硕的成果,但也发现了工作中存在一定的问题.本文通过总结对口支援工作的开展情况,对北京市下一步开展对口支援工作提出了几点建议.     

共同打造粤港澳大湾区经济

正许勤建议,深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市应密切合作。10月16日下午,在东莞召开的深莞惠经济圈党政主要领导联席会议上,深圳市长许勤通报了深圳市推进深莞惠经济圈建设的进展情况。许勤说,深圳认真贯彻省委省政府有关决策部署,全面落实《深莞惠区域协调发展总体规划》,扎实推进三市党政联席会议确定的重点事项,不断加强与汕尾、河源两市的合作,推动深莞惠经济圈建设取得新的     

基于特色化妆品研发的云南藏区产业扶植问题浅探

云南藏区作为知名旅游胜地,具有品牌、原料和产业等三大优势,在特色化妆品开发方面具备可行性.扶植云南藏区特色化妆品研发,有利于实现民族团结,巩固扶贫攻坚成果,实现乡村振兴目标以及实现当地的产业结构优化升级.针对云南藏区的特色化妆品研发难点,在对口帮扶过程中,对口监管部门应当充分发挥专业优势,搭建人才通道,对云南藏区化妆品...