法治城管品牌创建研究——以江苏省淮安市城管执法体制改革为例

理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题,消除城市管理工作中的短板,提升城市管理和公共服务水平,是当前社会各界关注的焦点。文章在对淮安城管执法体制改革及打造法治城管开展深入研究的基础上,剖析了淮安法治城管的本质内涵,找准了城管体制改革面临的困境,针对性地提出了完善城管地方法规体系,理顺管理体制机制,强化城管执法队伍等建设法治城管的改革路径,为进一步理顺城管执法体制改革提供理论支持。     

提升城管执法公信力路径探究

城管执法公信力主要是指城管部门在对城市实施管理与执法过程中赢得或得到社会公众认可和信任的程度。然而,当前我国城管正处于深化改革转型期,城管执法公信力时常遭受公众质疑,甚至陷入了"塔西佗陷阱"。立足城管执法公信力的现状进行研究,从顶层设计、执法理念等层面对其弱化成因进行了透析,结合当前城管执法体制改革,提出了加强顶层设计、转变执法理念、建设职业伦理、完善协同治理和强化舆情管控等对策建议。     

论城管执法部门的职能和人力资源管理

行政执法是行政机关直接实施法律法规行为的总称。城市管理综合行政执法局是政府下属的一个行政部门,监督着一个城市的自然环境、经济环境、人文环境、交通环境等公共管理环境的建设进程。执法队伍的素质在一定意义上代表着一个城市形象,所以,城管综合执法部门的人力资源管理是极其重要的。阐述城市管理综合执法部门监督执法的神圣职能,强调城市管理行政执法人员的素质要求,论述如何优化行政执法机构人力资源配置,以及建立和完善行政执法机构的激励机制,能够为城市管理综合执法部门的完善,以及人力资源管理的提升提供方向。     

我国城管执法体制嬗变逻辑探析

为了厘清我国城管执法体制嬗变历程,应用文献研究法、比较分析法等研究方法,以城管执法职能整合为主线,将70多年来体制嬗变历程凝练为“碎片化管理→行业归口管理→多元主体共管→无主而治管理→有主而治管理”等五个阶段,梳理其发展脉络,遵循“问题导向→政策试验→制度设计→体制改革”的进路,揭示当代城管执法体制改革呈现波浪式改革与螺旋式前进的嬗变逻辑,从而实现以史为鉴察往知来的意旨。     

城市管理综合行政执法体制创新的几点建议——以广西南宁市为例

城市管理综合行政执法是一个综合的系统工程,涉及体制、制度、程序等方面的问题,文章就城市管理综合行政执法中的体制问题进行探讨。作为全国首批开始城市管理综合执法的试点单位,广西南宁市的城市管理综合执法体制改革的经验时全国其他城市具有推广意义。文章首先总结了南宁市城市管理综合行政执法体制改革取得的成效,然后分析了南宁市当前在城市管理综合行政执法过程中存在的主要问题,最后在借鉴深圳、广州两地的先进经验的基础上,提出几点创新南宁市城市管理综合执法体制的建议。     

城市管理综合行政执法体制创新的几点建议——以广西南宁市为例

城市管理综合行政执法是一个综合的系统工程,涉及体制、制度、程序等方面的问题,文章就城市管理综合行政执法中的体制问题进行探讨。作为全国首批开始城市管理综合执法的试点单位,广西南宁市的城市管理综合执法体制改革的经验时全国其他城市具有推广意义。文章首先总结了南宁市城市管理综合行政执法体制改革取得的成效,然后分析了南宁市当前在城市管理综合行政执法过程中存在的主要问题,最后在借鉴深圳、广州两地的先进经验的基础上,提出几点创新南宁市城市管理综合执法体制的建议。     

人性化的城管执法

<正>《2012中国可持续发展战略报告》提出,中国还有1.28亿的贫困人口。其中相当一部分人选择在街头摆摊维持生计。然而,小摊小贩街头摆摊严重影响市容,并且所经销产品一般质量较差,卫生等条件不能保障。为了维护城市形象、规范市场秩序,城管严厉打击小摊小贩,甚至采取暴力执法,使得城管和小摊小贩的矛盾日益尖锐。     

智慧城管的实践应用与建设思考 ——以重庆市南岸区为例

智慧城管实现政府职能部门、 执法人员与城市居民的三方联动,对于提高城市管理水平与效率具有重要意义.本文以重庆市南岸区为例,分析了智慧城管建设的"三个一"实践,提出了智慧城管建设的三点思考,以期提高城市管理智能化水平.     

当代城管执法的问题与对策建议

中国快速城市化导致城市问题具有前所未有的复杂性、流动性和综合性,其中随着城市发展的步伐加快,大量农民涌入城市,为数不少的农民工和城市居民中的低收入阶层在不能正式就业背景下,只能通过非正式经济谋生,并成为城市经济结构中重要的组成部分,很难在短时间内消除。从制度层面探究城市管理中执法的一个问题——临时摊贩管理面临的困境和原因,借鉴我国古代和现代国内外城市管理经验,提出切实转变执法理念,界定执法范围,完善执法机制,疏堵结合,营造良好的城市环境和和谐氛围的建议。     

摩托车交通与城市发展相关问题研究——以广州市为例

摩托车交通是城市交通体系中的重要组成部分,随着社会的发展,摩托车所带来的问题也逐步凸显出来。在分析了摩托车的发展与国民经济的关系后,探讨了摩托车交通的发展对城市交通和治安安全、城市大气和噪音污染、其它交通出行的影响,结合广州市摩托车发展经验,提出了摩托车发展政策的相关建议,探求合适的摩托车交通发展战略,为城市交通的可持续发展提供规划依据。。     

环境政策背景下的都市农业发展——以北京市为例

都市农业具有不同于传统农业的产业化和集约化的特点,更易受到环境政策的调控。北京作为首都,具有发展都市农业的便利条件和独特优势。在分析北京现代都市农业和环境农业政策的基础上,认为都市农业发展打破了城乡界限,为环境农业政策推行赢得了微观意愿基础,同时环境政策也会推动都市农业的发展,提高其国际化程度和影响力。因此应在完善环境农业规制手段、加强农业标准化建设以及重视环境农业政策中的经济手段等方面进行制度创新,在赢得良好生态环境的同时,通过都市农业的发展优化城市化进程。     

城市化水平与城市资源压力关系研究——以西安市为例

以西安市为例,对城市化水平与城市资源压力之间的关系进行了研究,并对二者进行了相关分析和多元回归分析.结果表明,城市化水平与城市资源压力之间存在着极强的相关关系,随着城市化水平的推进,其对城市资源产生的压力也逐渐增大,并提出了协调加快城市化进程和缓解城市资源压力之间矛盾的几点建议.     

城中村非正规住房供给市场形成原因分析——以深圳市为例

快速城市化背景下,"城中村"非正规住房逐渐成为城市居住格局的重要组成部分。以深圳市为例,探讨不同利益主体在"城中村"非正规住房供给过程中的角色及相互关系。研究发现,地方政府、村集体、城中村村民、合作建房者和外来人口构成了"城中村"非正规住房供给过程中的主要利益主体,并承担着不同的角色和功能,形成了以城中村村民为核心的关系网络。利益主体相互关联形成不同类型的利益共同体,共同推动"城中村"非正规住房的形成和发展。在此基础上,提出了"城中村"非正规住房的管治方向与建议。     

撤市设区后的城市规划与城市管理——以广州市番禺区为例

通过对广州市番禺区"撤市设区"后城市管理与城市规划存在的问题进行分析,认为在当前我国经济体制和政府职能转型时期,可采用城市规划的制度设计功能应对行政区划调整的冲击;加强区域规划,弱化行政区划调整对城市规划的冲击;加强区域管治,强化区域规划的约束性;从优化产业结构提高非农就业水平、完善土地使用制度保护失地农民利益、从社会文化和经济制度等方面引导农村城市化稳妥发展,从多个层面解决行政区划调整中的被动城市化问题,应对"撒市设区"后出现的城市规划与城市管理问题.     

空间规划策略与城市竞争力提升——以南京市为例

基于城市竞争力视角对城市空间组织进行了重新解读和深入分析,从竞争资源、竞争载体、竞争实践三个方面论证了卓越的城市空间架构是提升城市竞争力的关键.从都市圈、市域、都市发展区、主城四个层面对南京城市空间影响其城市竞争力的发展格局进行了总体评析,并在此基础上以城市竞争力为导向,建构了未来南京城市空间发展的策略框架.     

都市型绿道的感知与满意度研究——以广州市为例

珠三角"都市型绿道"的"绿色、生态、宜居、幸福"的理念改变着市民的出行方式和消费理念。绿道的建设及使用处于探索时期,在国内外相关研究的基础上,采用问卷调查的形式,以广州市为例研究市民对"都市型绿道"的感知及满意度。利用SPSS17.0对调查数据进行处理,采用因子分析法从绿道的12个观测变量中提炼出市民感知的5类主成份因子,再利用相关分析和多元线性回归分析确定这5类因子中对满意度影响最大的因子,依次为生态景观、通达性和配套设施。通过分析发掘"都市型绿道"的优势因子与弱势因子,对绿道建设和发展提出了具体建议,以进一步推进宜居城乡建设,提升居民幸福指数。     

我国城市规划冲突管理机制的缺陷——以上海市春申高压线事件为例

以上海春申高压线事件为例,剖析我国城市规划冲突管理机制的缺陷,指出该事件从最初的意见对立演化为一定规模的群体性冲突行为,与政府对规划冲突的忽视和冲突事件处理的行政化倾向密切相关。传统的规划冲突管理机制存在决策内部化和管理行政化的严重缺陷,造成纠错功能的缺失和风险管理功能的失灵。在社会利益多元化和法治意识增强的社会背景下,必须进行城市规划冲突管理机制的改革。     

城市园林与城市社会生活——以南京为例

分析了20世纪末城市园林与中国城市社会生活的关系,探讨了传统园林、城市新园林在城市社会中的作用和表现,提出城市园林在社会关系建构、城市发展进程中的意义.并结合南京城市发展趋势,揭示了城市园林发展中的诸多问题,提出相应的建议.     

农业行政管理部门人力资源管理现状及分析

农业行政管理部门人力资源管理直接影响到"三农"工作的推进,文章从人力资源管理意识、规划与配置、人力资源获取与激励机制以及人力资源开发等4个方面分析了农业行政管理部门中人力资源管理的现状及存在问题,并提出了相应的改进措施。