财政分权下的减贫政策研究

政府有效的减贫政策需要考虑财政支出和财政收入两个方面,地方政府的信息优势要求财政支出分权,地方经济发展的不平衡要求财政收入集权,由中央政府通过转移支付为地方政府提供均衡的减贫支出需求.因此,"财政支出分权、财政收入集权"的部分财政分权模式更适应于政府的减贫工作改革开放后,中国的财政分权实践以1994年的分税制改革为标志,可以分为完全财政分权和部分财政分权两个时期,通过实证研究对比两种模式下政府的减贫绩效,部分财政分权优于完全财政分权.     

中印财政分权的经济增长效应研究

关于财政分权如何影响经济增长的大量实证研究结果是相互矛盾的,其主要原因在于研究方法中存在两个不足:一是建模所依据的基础模型中只包含了财政支出分权变量而没有包含财政收入分权变量;二是在数据选择上没有考虑最优财政分权度相对稳定的必要性。由此出发,本文提出了一个改进的实证研究基本模型,以及数据选择的限制性条件。运用这一结果,本文根据中印国情和经济发展的特点建立了一组逐步加入两类可控变量的多元线性回归模型,实证研究了中印财政分权对经济增长的影响。结果显示,1990年代末至今,中印的财政支出分权都促进了经济增长;而财政收入分权的经济增长效应则不同:中国的财政收入分权阻碍了经济增长,印度的财政收入分权促进了经济增长。     

经济分权对我国城镇化发展的影响 ——基于财政分权与金融分权联动视角

财政分权和金融分权作为我国经济发展过程中的创造性举措,对城镇化建设产生重要影响.本文以2009-2019年我国280个地级市作为研究对象,运用空间杜宾模型实证分析财政分权与金融分权联动效应下的经济分权对我国城镇化发展的影响.研究结果表明:财政分权在推动地方城镇化水平上效果显著;金融分权不利于区域内部城镇化建设,但是对周...     

财政分权、政府竞争与地方政府债务——基于中国西部D省的县级面板数据分析

在中国式分权背景下,分析财政分权和地方政府竞争对地方政府债务规模的影响,并利用中国西部D省的县级面板数据进行实证分析。研究表明:地方政府债务的产生源于分权体制下财权和事权不匹配,以及分权激励下的地方政府竞争。但二者对地方政府债务的影响存在差异:对欠发达地区的县级政府而言,分权体制下的财政支出压力是驱动地方政府举债的重要因素。财政支出分权程度越高,地方承担的支出责任越大,地方政府债务规模越大。在财政收入有限性和支出刚性的综合约束下,地方政府竞争对地方政府债务规模的影响相对较小。     

财政分权、公众偏好与社会保障支出——基于省际面板数据的实证研究

通过选取公众偏好的部分潜在代理变量,分析公众偏好与社会保障支出之间的影响机制,并利用1998—2006年①的省际面板数据研究财政分权、公众偏好对社会保障支出的影响,结果显示:以不同指标衡量的财政分权与财政性社会保障支出显著相关且存在空间异质性,其中,财政收入分权、财政自给率与社会保障支出显著负相关,而财政支出分权与社会保障支出显著正相关;公众偏好的部分潜在代理变量对社会保障支出的影响不甚显著,说明垂直供给型的社会保障支出机制尚未有效回应社会化的养老需求。     

需求结构失衡的财政因素:一个分析框架

实现需求结构再平衡,推动经济均衡稳定增长,是自20世纪90年代中后期以来中国政府宏观调控一直着力追求的目标,但10多年过去了,政策效果并不明显,需求结构失衡依然在不断加剧.本文试图从财政角度对其中原因进行探析,通过对中国财政分权策略、财政制度安排以及财政政策失衡的深入分析,文章认为,分权策略扭曲了政府财政支出意愿,造成非经济型公共品供给不足,以流转税为主的财政收入制度则强化了政府执政偏向,造成财政资源分配偏重于税收贡献大的企业,从而使财政支出公共性进一步丧失,由于受工具性和居民消费倾向的双重约束,中国财政政策不得不更多依赖投资支出,从而出现财政政策失衡与需求结构失衡的循环累积.三者叠加效应就是居民消费能力被挤压,居民支出预期被恶化.     

省以下财政分权体制改革与农村剩余劳动力转移——基于中国282个地级城市数据的实证研究

依据Barro(1990)政府支出内生经济增长模型,构建了包含财政分权、劳动力就业在内的理论分析框架,并采用2003-2010年中国282个地级城市的面板数据进行实证检验。实证结果表明,财政收入和支出分权对农村剩余劳动力转移的影响效应均存在明显的"倒U型"曲线特征,最优财政收入和支出分权分别为1.7847和3.4830。在"财权和事权相匹配"的指导原则下,适当提高地市政府财政收入分权而降低其支出分权,并进一步完善省以下财政转移支付制度,将是未来省以下财政分权体制改革的关键所在。     

地区差距、财政分权与中国地方政府规模

本文根据中国28个省区市1978-2004年省际面板数据,采用总量和人均财政支出分权指标,以Brennan和Buchanan(1980)与Oates-Wallis's(1988)的财政分权假设和共谋假设为基础,检验了中国的财政分权与地方政府规模之间的关系。研究发现,财政分权以及政府共谋程度的提高都导致了地方政府规模的扩大。     

财政收入和国民财富的协调增长探析

财政收入和国民财富的协调增长是建立公平合理的国民收入分配格局的关键,也是中国经济可持续发展的保障。因此,研究财政收入和国民财富协调增长具有重要意义。本文通过理论分析发现我国财政收入和国民财富增长不协调主要受到税收、财政支出、城乡收入差距、城镇化水平、工业化水平和市场化程度等因素影响。     

转移支付是否促进了省内财政分权?——基于全国县级面板数据的分析

通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移.为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着重发挥省级政府利用转移支付在"承上启下"过程中促进合理的财政分权和财力下移的主导作用,以此发挥转移支付在省级政府内部向下的财政分权作用.