在财政监督的实践中提高执政能力

当前，全国财政监督系统正在深入学习、贯彻落实党的十六届四中全会精神和金人庆部长的指示，自觉地将加强党的执政能力建设的各项要求贯彻到具体的监督工作中去。为了强化这一工作的指导性。财政部监督检查局局长耿虹同志提出，在财政监督的实践中提高执政能力，并高屋建瓴地指出：要把财政监督工作的着力点调整到体现时代性、把握规律性和发挥创造性上来。这无异于在全国财政监督系统吹响了加强党的执政能力建设工作的新号角。为此，本刊特刊发《在财政监督的实践中提高执政能力》一文，旨在深入引导全国财政监督系统提高党的执政能力建设工作，不断开创财政监督工作新局面。     

执政能力建设与财政监督事业的新发展

我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择;加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求,是我们党现阶段最为迫切的重要任务。财政是国家的一项重要职能,是政权建设和经济发展的重要保障。江泽民同志审视古今中外财政在国家发展中的重要作用时指出:"财政是一个经济范畴,又是一个政治范畴,事关治国安邦、强国富民"。财政在国家政治和经济活动中具有极其重要的地位,财政工作是我们党驾驭市场经济、体现执政能力的重要内容。财政监督要充分发挥实现财政工作目标的重要工具和手段作用,为加强党的执政能力建设作出积极贡献。——要把财政监督与为人民服务高度统一起来。财政监督的出发点和落脚点,就是按人民赋予的职能,认真贯彻执行党的路线方针政策,通过加强对宏观调控政策执行情况监督,对国家预算执行情况监管,对财政方针政策、制度和法规执行情况监督,纠正财政经济领域违法违规行为,维护社会主义市场经济秩序,从根本上维护人民群众的利益。要牢固树立马克思主义的权力观,正确地认识到财政     

以科学发展观为中心 加强执政能力建设 努力深化财政监督工作——对新形势下财政监督工作的几点思考

“加强党的执政能力建设”是党的十六届四中全会提出的重大战略任务，这对新时期财政监督工作从观念上、行动上提出了更新、更高的要求。财政作为国家政权的组成部分，是党和政府加强执政能力建设的坚实物质基础。财政监督作为财政管理中的重要部分，必须紧紧围绕财政中心工作，为财政改革和发展服务，     

按照科学发展观要求 积极推进专员办业务工作机制建设

当前,在财政改革不断深化、财政管理日益加强的新形势下。新一届财政部党组以中央提出的"科学发展观"为指导,提出了新的理财思路,也对建立健全专员办业务工作机制提出了新的要求。这对专员办紧扣财政改革和财政管理的主题,探索在更高层次和更有效领域发挥自身作用,具有积极而深远的意义。按照科学发展观要求,专员办在以下四个方面要积极推进业务工作机制建设: 1、明确建立专员办业务工作机制的目标和任务。要按照科学发展观的要求,围绕中央财政管理和改革任务,加强专员办业务与财政管理业务的紧密融合,使财政监督和财政管理协调发展,克服财政监督部门重监督轻管理的弊端,实现专员办履行中央财政监督工作的规范化和制度化,充分发挥专员办作为财政部派出机构在严格财政预算管理、保障财政政策执行、维护财经秩序、提供领导决策等方面的作用,促进专员办全面、稳定、协调发展。     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

对专员办规范行使监督检查权的思考

近年来,专员办利用检查手段在维护国家财税法令的统一和国家财政的权威、整顿和规范市场经济秩序、捍卫国家利益和财政收支安全等方面发挥了重要作用。新形势下,专员办要进一步规范行使监督检查权,真正做到依法行政,以提高财政监督质量,有效防范财政监督风险,为财政监督事业做出更大的贡献。     

对专员办规范行使监督检查权的思考

近年来，专员办利用检查手段在维护国家财税法令的统一和国家财政的权威、整顿和规范市场经济秩序、捍卫国家利益和财政收支安全等方面发挥了重要作用。新形势下，专员办要进一步规范行使监督检查权，真正做到依法行政，以提高财政监督质量，有效防范财政监督风险，为财政监督事业做出更大的贡献。     

各具特色的“综合”监督检查方式

财政监督工作是一项系统工程。这就需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时,一方面要加强与其它经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合,共同治理财政违规违纪行为;另一方面要在财政监督检查中扩大覆盖面,由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变。在实际工作中,一些专员办已经树立和践行“大监督”理念,积极探索开展“综合”监督检查。     

专员办廉政风险管控的五大着力点

编者按:专员办作为履行中央财政监督职能的派驻机构,其职能特点要求必须加强廉政风险防控管理,以对财政监管权力运行实施有效监控,规范财政监督执法。如何有效地加强专员办廉政风险防控管理?江西专员办监察专员严淑琴认为,应从五大着力点入手——专员办廉政风险管控的五大着力点专员办作为财政部派驻地方履行中央财政监督的职能部门,监管的职责权限多。专员办执法人员在财政监督检查过程中,受执法观念、监督制约、执法手段、履职能力、廉政意识等主     

强化财政监督科学发展能力的八个着力点

财政是党和国家履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监督手段。专员办要发挥监督手段作用,就必须以科学发展观为指导,做到守土有责、守土尽责。通过学习实践科学发展观活动,我认为要从以下几方面强化财政监督科学发展的能力。一是制订专员办长期发展规划和近期发展计划。专员办要树立宏观意识,高     

发展是提高党执政能力的基础和关键——学习《加强党的执政能力建设的决定》的体会

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键，并强调提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。《决定》科学地总结了我党55年来的执政经验，深刻揭示了发展与执政兴国的辩证关系，突出了发展在党的执政任务和执政过程中的基础地位。     

加强财政监督 树立四种意识

财政监骨是财政机关在财政管理过程中．依照国宰法律和行政法规对国家机关．企事业单位以及其他组织涉及财政收支的事项及其他相关事项进行的审查，稽核与监督检查，加强财政监督，推进依法理财，对于促进经济和社会稳定发展．规范财政分配秩序，加强党的执吐能力建设，防止腐败具有十分重要的现实意义，国家审计暑审计长李金华曾向十届全国人丈常委舍第十次会议提交了一份让人触目惊心的审计“清单”．透过这舒“清单”，人们不难发现，私设“小金库”，挪用专项资金及账外设账等问题仍相当严重。由此可见，财政监督工作亟待加强．规范财经秩序．保障肿政贤金安全运行．也是加强党的执政能力建设的迫切需要在对政改革与发展的新形势下．我们认为加强财政监首必须树立四种意识。[编者按]     

以增强党的执政能力为动力 努力提高农行的执行力水平

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。”必须“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”。深刻领会并认真贯彻党的十六届四中全会精神，就是要紧密联系农行实际，在增强党的执政能力的过程中提高农行执行力，     

培育信贷执行文化 切实提高执行能力

党的十六届四中全会将加强党的执政能力建设作为今后党建的核心任务，这是新一届党中央根据国内国际形势发展作出的重大战略决策。要保持正确的社会经济发展方向，要提高驾驭社会主义市场经济的能力，构建活力、公平、融合、稳定四位一体的和谐社会的能力，必须加强党的执政能力。加强党的执政能力建设，体现了我们党要紧跟时代、执政为民的坚强决心。     

浅谈如何加强对乡镇财政的监督管理

加强队伍建设,充实乡镇财政监督力量。财政监督必须有一支过硬的“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的乡镇财政监督队伍来履行日常的财政监督管理工作。为此,乡镇必须明确一名专职乡镇财政监督员,加强对本乡镇各单位各部门的日常监督检查,上级财政监督部门每年根据他们的业务素质、工作能力、工作情     

切实发挥好财政监督的反腐倡廉作用

加强反腐倡廉制度建设是党的十七大的一项重要战略部署,是当前反腐倡廉建设面临的一项紧迫任务,也是完善惩治和预防腐败体系、从源头上预防和治理腐败的重要保证。建立健全惩治和预防腐败体系关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。财政部门在反腐倡廉建设中承担着重要责任。财政监督作为财政资金的守卫者.肩负着保障各项财政改革顺利执行的神圣使命,历来是维护党风党纪、纠正财经违法行为的重要手段。在推进构建惩治和预防腐败体系过程中,如何切实发挥好财政监督的重要作用?财政部监督检查局局长耿虹提出,要根据中央更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,以构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制为突破口,充分发挥财政监督职能作用,全面提升制度执行力、监督控制力和腐败免疫力,积极促进建立健全惩治和预防腐败的长效机制。     

加强统战工作 提高党的执政能力

中共中央十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重要决定,这是应对国内外形势的变化与我们党所肩负的历史使命所作出的重大战略决策。统战工作作为我们党的一项重要工作,必须把提高党的执政能力贯串于统战工作的始终。     

浅谈加强对金融企业“一把手”的监督问题

《中国共产党党内监督条例》和《关于加强党的执政能力建设的决定》都强调要加强对各级党政“一把手”的监督。加强对“一把手”监督，对强化党的执政能力，推进党风廉政建设，增强党的决策的科学性和民主性具有十分重要的意义。     

“监督局长话监督”系列访谈之十三 以科学发展观为中心 加强执政能力建设 努力深化财政监督工作——对新形势下财政监督工作的几点思考

思考之一:把握一个中心——以科学发展观为中心,加强执政能力建设,努力深化财政监督工作 "加强党的执政能力建没"是党的十六届四中全会提出的重大战略任务,这对新时期财政监督工作从观念上、行动上提出了更新、更高的要求。财政作为国家政权的组成部分,是党和政府加强执政能力建设的坚实物质基础。财政监督     

也谈如何发挥专员办监督检查职能作用

一、明确基本职责专员办的基本职责就是要在认真履行中央财政监督职能的前提下开展监督检查,维护财经纪律,确保中央财税政策的贯彻实施,切实保障中央财政利益。专员办与其他经济监督部门相比,在履行监督职能上,具有监督范围广,监督层次高,监督与管理相结合的特点,兼有监督和管理双重职能是专员办区别于其他经济监督部门的主要特征和优势所在。专员办在实施监督检查中立意一定要高,要结合财政管理,围绕财政资金的筹集、分配、使用,预算的编制、调整,资金的收纳、划拨等活动来进行。这既包括对财政部门内部财政收支分配的监督,又包括对行政企事业单位预算执行和财务收支以及贯彻《会计法》情况的监督检查。只有明确了专员办的基本职责,才能更好地发挥其监督检查的职能作用,更好地为财政管理服务,为财政改革的顺利进行保驾护航。