浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

浅谈政府采购的审计

政府采购行为实施审计监督，是促进政府采购行为规范，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益的重要手段。为发挥好这一手段，许多问题需要研究。本文试就政府采购审计的对象、内容及方法，试作粗浅的介绍，以求推动政府采购审计工作。一、政府采购审计的对象政府采购审计的对象有四方面：（１）财政部门中的政府采购主管机构，即各级财政部门的内设机构，如政府采购管理处、政府采购管理科；（２）集中采购机关，一般指各级政府采购中心；（３）采购单位，一般指各级国家机关，实行预算管理的事业单位和社会团体，以及使用财政性资金办理…     

政府采购效益省思

《政府采购法》是规范政府采购行为，加强财政支出管理和提高财政资金使用效益的规范性法律，政府采购是财政支出管理从货币领域延伸到实物领域。通过实施政府采购加强了对各单位具体采购活动和财政支出行为的监管，但多数单位在实施过程中与《政府采购法》的要求还存在较大差距，政府采购的效益还不高，下面笔者就造成政府采购效益不高的成因及应采取的对策谈几点认识。     

杭锦后旗政府采购工作的运行及思考

为了进一步加强财政支出管理，提高财政资金的使用效果，规范政府采购行为，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》的有关规定，我旗制定了《杭锦后旗政府采购试行办法》，采购办法中明确规定：各乡镇，旗直党政机关，事业单位，社会团体，使用财政性资金和其它收入，获取货物、工程和服务，均实行政府采购。     

适应政府采购制度的意义及对策

随着市场经济体制的建立，我国经济领域的各项改革不断深化。在财税制度改革方面，我国一方面改革税制，开辟财源以增加财政收入；另一方面在探索强化财政支出管理、提高财政资金使用效益的途径。政府采购制度是适应强化财政支出管理、提高财政资金使用效益需要而产生的一项新的财政支出管理制度。但是，现在人们对这一制度的认识还很肤浅，本文论述政府采购制度的意义及其对策，旨在提高人们的认识，以利于这一制度的全面推行。     

加强政府采购审计提高资金使用效益

政府采购又称政府统一公共采购,是指采购政策、程序、过程、管理的总称,即各级政府及其公用事业单位,为了日常政务活动的开展或为公众提供公众服务的需要,按照法定程序和方式、方法,从国外、国内市场采购商品或服务的行为。建立政府采购制度,有利于加强财政支出管理与控制,强化预算约束,达到节约财政资金,提高资金使用效益的目的。我国于1996年开始政府采购试点工作,1998年采购金额为     

政府采购审计制度初探

为适应社会主义市场经济条件下公共财政体制的建立，我国将对预算、会计和国库制度进行改革。政府采购作为我国财政支出管理方式一项全新的改革，在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护经济秩序，遏制腐败，增强政府宏观调控能力等方面已表现出重要的作用。因此，如何加强政府采购的审计监督是目前值得探讨的一个重要课题。 一、什么是政府采购审计 实行政府采购审计是审计本身固有职能的自然延伸，是随着我国政治、经济体制改革的不断深化，政府采购制度不断实践、完善而建立和发展起来的一项全新的审计工作。 （一）政府采购审…     

浅议如何改进政府采购工作

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,明确提出实行政府采购制度是党风建设的一项重要内容,特别是2003年1月1日《政府采购法》的正式实施,标志着政府采购制度在我国的全面推行。从近年的实践来看,政府采购在加强财政支出管理、节约财政资金、促进社会经济发展等方面取得了明显效果,但是,由于政府采购制度改革刚刚起步,集中采购制度尚不尽完善,制度执行中仍然存在不少问题,需要从管理和监督等方面加以解决。一、政府采购资金运行中存在的问题政府采购打破了多年形成的财政购买性支出方式,尚处于起步阶段,…     

政府采购与国库集中支付的衔接

近年来,财政改革日新月异,作为财政支出改革的三驾马车当中的＂政府采购＂、＂国库集中支付＂应运而生。＂政府采购＂制度侧重于对预算单位采购货物环节的管理;＂国库集中支付＂制度侧重于对预算单位使用财政资金支付环节的管理。实行政府采购和国库集中支付改革,是实现财政资金效率最大化的需要,二者紧密相连,密不可分,因此,它们的衔接问题值得大家关注。     

建立和完善我国政府采购制度的构想

一、建立政府采购制度的必要性和迫切性 1.建立政府采购制度可以合理有效使用公共资金,提高财政支出的效益。长期以来,我国在财政资金管理上存在重收入轻支出的问题,我国实行的财政体制改革主要是规范中央与地方的收入分配关系,但在加强支出管理方面,还缺乏行之有效的办法。     

乌海市政府采购工作稳健起步

为适应建立社会主义市场经济体制的要求，规范财政支出管理和政府采购行为，节约财政资金、调控经济运行、抑制政府公务采购活动中的腐败现象，经乌海市人民政府决定，从2000年5月1日起在市直行政事业单位和社会团体实行政府采购制度，由市财政局负责组织实施。2000年5月1日乌海市政府采购办公室正式成立。它标志着乌海市直单位的政府采购工作进入了全面实施阶段。     

浅析政府采购存在的问题及对策

政府采购是公共财政支出体系改革的重要组成部分,是市场经济体制下进一步加强财政资金管理,规范采购行为的重要制度性安排。我国自实行政府采购制度以来,特别是在《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）颁布实施以来,在规范政府采购行为、提高政府采购资金使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护政府采购当事人的合法权益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用。但由于我国政府采购制度实行较晚,     

搞好政府采购 提高采购效益

政府采购是当前我国财政支出管理制度改革的一项重要内容，是加强财政支出管理、减少浪费、提高资金使用效益，从源头上、制度上治理腐败的一项重要措施。笔者认为，要搞好政府采购，提高采购效益，应当把握好以下几个方面：     

政府采购审计应关注的重点领域及强化措施

政府采购是指政府机关使用财政性资金,为了自身消费或提供公共服务,以购买、租赁、委托或雇佣等形式获取商品或劳务的行为。政府采购制度将市场竞争机制引入财政管理,是对财政资金使用管理的一项重大改革。从国际经验看,政府采购制度由政府采购政策、采购方式及采购管理等构成。同时,政府审计机关对政府采购进行审计监督亦是国际通例。在我国引入政府采购制度后,审计机关如何进行有效监督仍值得研究。     

政府采购管理中的问题及对策

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。自实行政府采购以来,政府采购工作取得了一定的成效：实现了依法行政的目标,有效地节约了财政资金,提高了财政资金使用效率和财政支出管理水平,减少和遏制了腐败的发生,同时有效地发挥了政府采购政策功能的作用。2003年《政府采购法》的实施更进一步的推动和促进了政府采购工作的发展,对政府采购实施了有效的监督。但是从实际情况来看,政府采购尚处于发展阶段,制度建设与监督管理均存在一些问题。本文以政府采购管理中存在的问题,包括预算缺乏定价基础,资产管理不衔接,审批主体职责不明晰以及监管、处罚薄弱为切入点,对政府采购的管理与制度创新提出看法与建议,包括建立合理的政府采购定价体系、资产配置定额,明确审批主体与职责定位以及加强监管等。     

浅谈集中采购的监督机制

政府采购是一项新的制度，它对控制财政资金使用方向、提高财政资金使用效益、增加采购透明度起到重要作用。同时也应看到实行集中采购后，形成采购资金和权力的高度集中，如果监督管理不到位，容易在市场经济环境下，尤其是在买方市场的环境下产生新的腐败。《政府采购法》明确规定，通过集中采购机构进行的政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。     

政府采购存在的问题及审计对策

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的可采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购在市场经济国家已有200多年的历史，作为我国推行的财政支出的三大改革内容之一，虽然时间不长，但发展较快，它在提高财政资金使用效益，降低采购成本、抑制不正当竞争、规范市场经济秩序、加强党政机关事业单位资金的使用与管理。     

政府采购审计要重点把握四个环节

采购预算环节 政府采购预算是财政部门予以拨款的依据之一。实行政府采购制度后，财政部门将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的基本建设、设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置及维护和燃油等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算单独编制，不再搞条块分割。因此，在审查时，应对照年度采购计划查明预算数字是否有依据，预算的编制是否遵循规定的程序；检查经本级人大批准的采购预算执行情况，政府采购资金的筹集是否合法合规，有无擅自扩大采购规模、提高采购标准，挤占、挪用其他专项资金；采购资金是否及时足额…     

县级政府采购中存在的问题与建议

政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度,它对规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进政府机关在采购活动中廉政建设,具有重要意义。最近我局对我县政府采购工作的开展情况进行了审计调查。审计调查表明,我县政府采购工作取得明显成效,但也存在一些问题,现笔者针对县级政府采购工作的现状,对县级政府采购工作中存在的共性问题进行一些分析和建议。一、政府采购的现状1、机构已经建立。为规范我县的政府采购活动,推进党风廉政建设,有效遏制政府采购工作中的不良行为,加强管理和节约财政资金,提高财政资金使用效益…     

如何加强对政府采购的审计监督

政府采购，也称公共采购，是各级政府和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定方式、方法、程序使用财政资金购买货物、工程和服务的行为。推行政府采购制度，是从源头上预防和遏制腐败的有效途径，对促进廉政建设具有非常重大的意义。几年来的政府采购实践证明了这一