富民工程在昆山

昆山市紧紧围绕“开放型经济上水平,民营经济求突破,环境建设创优势”三大工作重点,积极实施“富民强市”发展战略,顺利推进富民工程,卓有成效地促进了全市农村经济持续、健康发展。     

"火烧坪模式""烧"出了什么

本期关注新闻最近,一些地方媒体,甚至中央媒体相继报道了这么一件事:湖北长阳土家族自治县火烧坪乡辖9个村,75个村民组,平均海拔1850米.曾经是长阳这个国家级贫困县里最穷的乡,村民们“烤的是篙子火,吃的是洋芋果,住的是茅草窝”。改革开放以来,恶劣的高寒气候反而成为火烧坪致富的法宝。从1986年开始.他们在山顶上大量开荒,种植高山反季节蔬菜,销往全国各地。1995年,火烧坪蔬菜面积发展到1.1万亩,农民人均纯收入2530元,而带头种菜的青树包村人均纯收入更是达到10026元,一举成为“湖北高山首富村”。一股“走,到火烧坪种菜去”的旋风在1996年骤然掀起,外地人也赶来加入到了垦荒种菜的队伍,全乡蔬菜面积开始连年“疯长”:1996年3万亩、1998年3.3万亩、2000年4.1万亩、2003年5万亩。现在,火烧坪的大部分村民都住上了小洋楼,不少人还在城里买了房,“夏秋山上种菜,冬天进城享受”。在火烧坪,贫困户是指只有五六万元存款的农户,富裕户年收入已经达到了六七十万元。这就是被吵得火烫的“火烧坪模式”。在火烧坪带动下,长阳已有高山蔬菜10万亩。据说,“火烧坪模式”得到了省、市、县有关领导的肯定。“蔬菜种上天,泥石滚下山”,如今,当火烧坪人正初尝生态破坏带来的苦果时,其脱贫“经验”却以燎原之势“烧”到了神农架林区和五峰、巴东、宜都、恩施等县市,甚至外省的一些高寒山区,而且“高烧不退”。     

合阳县扶贫工作扶到老百姓心坎上

合阳县地处陕西省渭南市渭北黄土高原上。2001年被列为国家扶贫开发工作重点县,全县118个扶贫开发工作重点村,865元以下的低收入人口12.9万人,其中:865至625元的低收入人口6.9万人;625元以下的贫困人口6万人。合阳县扶贫工作的具体作法是:作法一:切实加强对扶贫开发工作的组织领导。自2000年新一轮扶贫开发工作开展以来,作为新的扶贫开发工作重点县,合阳县始终坚持把扶贫开发工作放在首位,以扶贫开发为统揽,扎实开展各项工作。一是及时充实调整了县扶贫开发工作领导小组,成立了以县委书记任组长,县长、主管扶贫开发工作的领导任副组长,同时…     

卷首语

中共十六大提出，中国要在2020年全面建成小康社会，而2010年前是全面建设小康社会的第一阶段。全面、准确评估中国农村建设小康社会的进展情况，展望其实现第一阶段目标的前景，认识其中存在的问题，找到下一步推进农村小康建设的着力点，     

扶贫先扶智

记者采访中听到两个故事。这一天正逢赶场，某乡一贫困户携全家来到驻在镇上的省直党建扶贫工作队，说家里没粮食了，请扶贫队救助。扶贫队员感到很诧异，上个赶场天不是刚给他家100公斤粮食吗，怎么才隔5天就没有了。原来这户人家得到100公斤粮食后，当天就卖掉50公斤，一家人在镇上的馆子吃了一顿，还给孩子买了衣服、糖果。临回家时，嫌扛50公斤大米费力，又卖掉了25公斤。无独有偶，一乡领导送给其帮扶的贪困户100元钱让其购买种子、化肥发展生产，谁料，这一贫困户竟把这100元钱作为去亲戚家吃喜酒的“人情”费了。如今，这两户贫困户…     

建立农村“低保制度”势在必行

据报载,新年伊始,厦门市就顺利地通过了全国第一部将农民纳入低保的地方性法规——《厦门市最低生活保障办法》,在全国率先将城乡低保工作纳入法制化管理轨道。如今,一张覆盖该市城乡居民的最低生活保障网已初步形成。去年,该市低保对象由上一年的98208人次上升为288276人次,共发放最低生活保障金2000多万元。对此,笔者为之拍手称快。我国是一个农业大国,农村人口占全国人口的80%,约为9亿。妥善解决广大农村困难群众的最低生活保障,有着重要而深远的意义。在目前我国的农村社会保障体制尚未建立,而国家财政当前又无大量资金投入的情况下,像…     

促进县域经济实现新跨越的思考

一、制约农村市场发展的因素1 农民增收相对缓慢 ,农村消费低迷。改革开放二十多年来 ,乡镇企业、个体经济蓬勃发展 ,农村经济有了显著增长。但毋庸讳言 ,农民的收入增长趋缓 ,总体水平较低 ,这就从根本上制约了农民的消费需求。以四川省武胜县为例 ,2 0 0 1年度 ,全县农民人均可支配收入为 2 0 0 8元 ,仅为城镇居民人均可支配收入 5 0 5 6元的 39 7%。收入上的差距必然带来消费上的差距 ,据统计资料显示 ,2 0 0 1年 ,武胜县农业人口占总人口的 88%以上 ,但农村社会消费品零售总额却占全社会消费零售总额的比例相对较小。2 市场发育不甚健…     

今年农民将获得八大实惠

2004年农民人均纯收入预计增加128元：综合近期国内经济界专家分析，2004年国家将从粮食风险基金中拿出30％，直接补贴给农民。2003年我国农民人均纯收入约为2574元，按照5％的预定增长目标，2004年可增加128．7元。     

解读中央农村工作会议精神

一年之内召开两次中央农村工作会议．这充分说明了党中央对农业和农村工作的高度重视。在2003年12月24日至25日召开的中央农村工作会议上．与会一致认为：这次会议集中研究农民增收问题，讨论研究通过的件主题鲜明。针对性强，反映了广大农村干部群众的强烈愿望。2003年12月29日，本刊编辑部主任刘明国、首席记常红晓、《农民日报》记李永生联合请中央财经领导小组办公室副主任陈锡——     

中国农村贫困性质的变化与扶贫战略调整

通过回顾农村贫困的变化阶段，本文认为中国农村贫困的性质已经发生了根本性的转变。贫困分布由区域的、整体性的贫困逐渐过渡到个体性贫困，贫困人口的构成也以边缘化人口为主要组成部分。扶贫政策也需要进行战略性的调整，需要从瞄准区域的政策向瞄准个体的政策转化，在这一过程中，建立和完善农村的社会保障体系尤其重要。而本文的分析表明，更明确地细分贫困群体，集中使用扶贫资源是战略调整的重要举措。     

我国农村扶贫工作的十大误区

1 在扶贫理念上 ,重消极救助轻积极扶助。扶贫是一种公共产品 ,它需要政府的有力支持。可是 ,在很多人心目中 ,贫困地区是包袱、是负担 ,对贫困地区的扶贫工作也是出于一种人道主义的帮助 ,帮助他们解决温饱 ,很难扎下来对贫困地区进行积极的扶助 ,扶助他们自己进行生产 ,自力更生。这种将扶贫理解为济贫的扶贫实际不是真扶贫 ,因为它是消极的 ,贫困者即使脱贫了也极容易返贫 ,因为脱贫群众缺乏持久脱贫的积极性。如果不在理念上解除这种思想桎梏 ,必将在工作中引起失误。2 在扶贫目标上 ,重数量轻质量。短期行为是中国地方政府的通病 ,有…     

农业部部长杜青林在全国农业厅局长座谈会上指出农业农村经济工作迎来积极变化

7月7日，农业部在京召开全国农业厅局长座谈会，总结上半年农业和农村经济工作，分析当前农业和农村经济形势特别是粮食生产形势。研究实施科技兴粮战略问题，并对农业“七大体系”建设和下半年的重点工作进行部署。农业部部长杜青林在会上指出，今年以来，农业和农村经济工作任务异常艰巨，挑战接踵而来。面对严     

制约农民增收的因素及对策

近几年来，农业开支增加，农民增收缓慢，制约了农村经济发展。就我市而言，由于农业人口多，底子薄，农民收入水平低，千方百计增加农民收入，是摆在我们面前的重要课题。一、对农村经济收入构成情况的分析实现农民增收，源头是培育农村经济收入的增长点，从我市农村经济的经营形式来看，自农村实行家庭承包经营责任制以后，农村的经营层次包括集体经济、乡村企业、农民家庭经营和其他经营四个主要层次。实践证明，家庭经营是实现农民增收的关键和基础，集体经济和乡村企业是农民家庭经营之外实现农民增收的重要方面和必要补充。从农村经济…     

内蒙古扶贫办下乡调研纪实

6月7日，新华社、内蒙古电视台、内蒙古日报、《致富之友》杂志、北方新报、中国信息报等媒体众多记者，一大早就会集在内蒙古自治区扶贫办机关，随自治区扶贫办主任云才晓一行前往乌兰察布市、巴彦淖尔市调研采访。     

实现全面小康的关键是经济强县

1实现全面小康的重点、难点在农村中国现在达到的小康是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。在2000年,中国人均GDP只有800美元,还属于中低收入国家的水平。现在还偏重于满足物质消费和生存性消费,而且在不同省市、东中西部和城乡的小康实现程度存在着极不平衡性。特别值得注意的是,与城市的欣欣向荣相比,农村却出现了“边缘化”倾向。2001年,中国农民人均年纯收入虽已达到2366元,但还低于国际上公认的贫困线年人均365美元的水平。且还有3000万农民没有达到温饱。广大农村的人文贫困更甚于收入贫困。农村15岁及15岁以上文盲、半文盲人口…