中小城市土地基金模式谈

土地收购储备需要巨额资金，且运作时间长，在土地收购储备的众多环节中，资金的筹集与运作是其成败关键。对于财政紧张、土地储备制度刚刚起步的一些中小城市来说，实际操作难度较大。必须从分析资金的筹集方式入手，认真探讨适应我国中小城市土地资本运作的新模式。当前收购储备资金的主要来源当前，国内无论是以何种模式建立的土地收购储备制度，其资金筹集渠道不外乎以下三种形式：以贷款做启动资金以贷款做启动资金通常是指政府采取“信誉担保”的形式向商业银行贷款。这种模式从表面看，政府以“信誉”作担保，不需要以抵押、质押等有…     

持续创新 整体推进 全面提升国土资源管理工作水平——昆山市国土资源管理工作剪影

江苏省昆山市是全国土地管理综合试验区和国土资源部党组成员工作联系点，国土资源管理工作始终坚持“服从大局，服务中心，保护资源，保障发展”不动摇，在努力为发展提供空间，为建设集聚资金，为企业增添活力，为农民增加收入的同时，走出一条“持续创新、整体推进”的新路子。高举耕地保护大旗，为经济可持续发展留足空间。昆山市积极探索“土地复垦整理产业化，净增耕地指标商品化”的土地复垦整理新路子，以产业化方式广泛吸收社会和民间资本，投入土地复垦整理，以市场化运作保障投资者权益。1999年以来，全市共整理土地10万余亩，增…     

居民点土地整理:新农村建设的重要途径──浙江省嘉善县农村居民点调查

本文通过实地调查．研究分析了浙江省嘉善县农村居民点用地现状及其存在的主要问题。根据对嘉善县农村宅基地土地整理的潜力及其资金筹集途径的分析．作者对如何协调农村宅基地土地整理与新农村建设提出了相应的对策建议。     

土地整理产业化的探讨

土地整理产业化是解决目前我国土地整理资金筹措问题的有效措施，同时也是今后土地整理工作的发展方向。本文从土地整理产业化的涵义、土地整理产业化的本质特征、实行土地整理产业化的意义、我国土地整理产业化的政策法律基础以及运作模式对土地整理产业化进行了探讨，并详细地分析了我国土地整理产业化发展的制约因素，同时提出了推进土地整理产业化发展的建议。本文从各个方面对土地整理产业化进行了详细地探讨，对今后的土地整理工作具有一定的指导意义。     

大兴全面推进土地整理

北京市大兴区位于首都南郊，面积1035平方公里，为永定河冲积平原，土地后备资源较为丰富。1999年，大兴被国土资源部确定为全国土地开发整理示范区。区委、区政府及时抓住这一机遇，把土地整理作为土地管理的一项重点工作来抓，做到田、路、林、电、水、渠全面配套，把土地整理推向了一个新水平。一是在开发规模上由原来的分散开发转为集中连片开发，二是在资金上加大了投入，在设施建设上提高了档次。1999年至今共新增耕地2.55万亩，真正实现了“占一补一”的耕地动态平衡。改造后的土地成为粮增产、果飘香、瓜满地、花满园的富民田，同时…     

农村土地整理产业化模式体系研究

产业化是推动农村土地整理事业向纵深发展的必然选择，其中心思想是把整理后的土地，作为土地整理的“产品”推向市场，本研究将农地整理视为一个产业链，认为其产业系统由土地（原料）、资本、技术、产品、社会保障、目标等6个子系统组成。产业链上不同的生产流通环节具有相应的模式，从而构成一个产业化模式体系，农地整理产业化的运作模式可采取“企业 农户”模式、易地代补模式以及企业化运作模式；农地整理产业化的融资模式可借鉴BOT模式和证券模式；整理后新增土地的交易及权属调整应引入市场机制，形成市场化模式；农地整理产业化的组织可采取决策权，管理权，经营服务权相分离的模式。     

关于广东省粮食收购资金筹集情况的调查报告

正为顺应粮食收储市场化改革形势,拓宽粮食市场化收购资金筹集渠道,促进粮食市场化收购顺利进行,广东省粮食局在全省范围内开展了粮食收购(含省内收购和省外采购,下同)资金筹集情况的调查。结合本省实际,对省内国有及国有控股粮食企业和承担储备任务的非国有企业2016年粮食收购资金筹集情况进行全面摸底,与省财政厅、农业发展银行广东省分行(以下简     

乡村城镇化的市场驱动模式与实现路径——以成都市福洪镇为例

汲取政府主导城镇化模式的教训,走出一条市场驱动的乡村城镇化新模式,对我国实施乡村振兴战略具有重要的现实意义。成都市福洪镇以市场化方式吸引社会资本参与土地综合整治,将村庄整理与乡镇改造相结合,走出了一条"既化地又化人"、村镇融合发展的新路。与政府主导模式相比,市场驱动模式在产业发展、人口集聚、土地取得、资金筹集方面更具持续性和内在合理性。乡村城镇化转型面临着一系列制度瓶颈与问题,迫切需要加快相关制度的创新与供给,包括构建市场化土地整治与建设用地指标交易机制、建立城乡统一的建设用地制度体系、破除人口跨乡镇聚居的制度藩篱、更好地发挥政府作用等。     

黑龙江国土资源管理事业在改革中奋进

黑龙江省土地面积45.48万平方公里，占全国土地总面积的4.7％，其中耕地1178.02万公顷，人均耕地0.32公顷，是国家重要的商品粮和农副产品基地。近年来全省各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，高举资源和资产管理两面旗帜，不断推动土地管理工作的改革和创新：全省耕地得到有效保护，已划定基本农田1012万公顷，占全省耕地总面积的86％；全力推进土地开发整理复垦，正在实施的中央及省级土地整理复垦项目19个，增加耕地6982.03公顷，储备项目49个，实现了耕地占补平衡有余的目标；规划的龙头作用得…     

土地储备资金运作模式探讨——以浙江省嘉兴市为例

土地储备运行管理体制及资金运作模式演变 全国各地的土地储备运行模式可以分为三类:1.以杭州和常州为代表的政府主导型;2.以上海为代表的市场主导型;3.综合上述二种方式的行政指导、市场运作与土地资产管理相结合型,如江苏省南通市等地.嘉兴市的模式主要参照了杭州的做法,并随着中央及地方管理政策的调整和变化,大致经历了四个阶段.     

解决粮食市场化 收购资金的根本出路在于改革——江苏多渠道筹集粮食市场化收购资金情况调查报告

正近年来,江苏积极创新粮油市场化收购资金支持方式,通过以县为单位建立粮食共同担保基金、因地制宜建立粮食担保公司、推动土地划拨转出让为主要内容的国企改革等多种方式,多渠道筹集粮食市场化收购资金,既有力促进了粮油收购工作的顺利开展,确保了江苏粮食安全,又较好地控制了粮食市场化收购贷款风险,取得了良好成效。粮食市场化收购资金筹集的基本做法江苏目前粮食市场化收购资金的筹集方式主要有以下几种方式。     

我国土地开发整理存在的主要问题与对策

我国土地开发整理存在目标内涵有限、土地开发整理战略重点定位不准、项目资金管理办法不完善等问题.因此,应拓宽我国土地开发整理目标的内涵,土地开发整理的战略重点应该以土地整理为主,其中以基本农田整理为重点,以划人基本农田保护区的中低产田整理为土地整理的重中之重.同时应完善土地开发整理资金管理办法.     

国家投资土地开发整理项目管理程序

１９９９年,国土资源部开始运作国家投资土地开发整理项目,经过几年摸索,先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（以下简称《项目管理暂行办法》）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序,整个项目管理工作大致可以分为七个阶段。第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段鹿心社副部长强调指出,在土地利用总体规划的指导下,制定和执行土地开发整理专项规划,是搞好土地开发整理的前提。２０００年国土资源部下发了《土地利用规划实施管理工作若干意见》（国…     

把好预算编制关——土地开发整理项目设计的基础环节

土地开发整理耗资巨大,国家根据批准的项目预算来安排投资。国土资源部土地整理中心的主要职能是,承担土地开发整理重点项目,对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导,在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目等。本文作者曹海欣供职于国土资源部土地整理中心财务资金管理处,在土地开发整理项目预算标准尚未出台时,本文结合实际工作作了探讨,这对于地方土地行政主管部门和项目实施单位在申报项目时少走弯路,增强项目的可行性、科学性,用好国家投资资金,很有借鉴意义。———编者     

乡村土地整理的若干技术问题探讨

为保证乡村土地整理的顺利开展，除了制定相应的政策、制度外，更需要有相应的技术体系作为保障，特别是针对乡村土地利用现状中存在的对经济发展起着制约和限制因素的整治工程技术，直接关系到乡村土地整理的成效。本文在苏、浙、皖等地乡村土地整理实地调研的基础上，就乡村土地整理中的技术思路、乡村土地整理规划的技术途径、乡村土地整理工程建设运行模式及乡村土地整理可持续评价等问题进行探讨，以期为开展乡村土地整理工作提供参考。1乡村土地塑理的技术思路1．1乡村土地整理的运作程序乡村土地整理是一项复杂的社会生态系统工程，…     

农村居民点用地整理的影响因素分析及模式选择

农村居民点用地整理是近几年兴起的土地集约利用工程。本根据全国各地开展农村居民点用地整理的实践经验，在界定了村庄类型，分析了农村居民点用地整理的影响因素的基础上，从资金筹集、组织领导、具体操作等方面总结了农村居民点用地整理的模式，并对不同农村地区适宜的不同模式进行了初步归类。     

关于提高我国土地复垦率的几点思考

以煤炭系统塌陷地现状为例，分析了我国土地复垦的现状和问题，提出多方筹集土地复垦资金，提高土地复垦率以保护土地资源的几点设想。     

创建三库依托三库--许昌市土地开发整理经验谈

河南省许昌市人均不足1．2亩，低于全国、全省平均水平。全市未利用土地面积19．1万亩，主要分布在西南部禹州、襄城浅山丘陵地区，待开发土地宗地面积小，综合治理难度大。 许昌市各级政府和土地行政主管部门坚持运用法律、行政、经济、技术等综合手段，按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则，通过补充耕地项目库、土地开发资金库、补充耕地储备库三库联动，使全市土地开发整理步入了规范管理、良性发展的轨道。1999年以来，全市建设占用耕地3789亩，补充耕地14279亩，净增耕地10490亩。土地开发资金…     

浅谈我国土地整理多元化融资

土地整理在合理配置土地资源和增加土地效益、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用。我国的土地整理近几年取得了一些成绩，但资金短缺问题成为土地整理事业日益发展的瓶颈。如何获得稳定充实的资金来源，是保证土地开发整理工作顺利进行的关键。本文从政府拨款、银行贷款、社会集资、联合经营及企业带资和利用外资几个方面阐述了土地整理的资金来源，在此基础上对我国近期和将来可采用的土地整理融资的运作方向提出设想。     

土地整治项目资金管理研究综述

研究目的:阐述土地整治项目资金管理存在的主要问题、相关对策及研究展望.研究结果:(1)当前土地整治项目资金管理存在的主要问题有财务管理存在漏洞,审计监督不够到位等.(2)完善当前土地整治项目资金管理的对策主要有严格项目资金管理与监控,严格项目预算和合同管理等等.研究结论:通过对当前土地整治项目资金管理存在的问题及对策研究的综述,可以明确当前土地整治项目资金管理存在的各种问题,以及可采用的对策与建议.