推进会计委派工作需要解决的几个问题

实行会计委派制度是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。自1998年以来，遵义市后先后在余庆、湄潭、凤冈、正安、务川、绥阳、习水、仁怀、红花岗区等9个县（区、市）和市直10个单位推行了会计委派制。首批受派322个行政事业单位和21个国有企业，委派会计人员276人。从试点情况来看，该项工作正在按照“先试点，后推开，先行政，后事业，先分散委派，后集中核算”的原则稳定推进。通过一段时间的运行，全市会计委派工作取得了预期的成效，对加强会计基础工作，促进派往单位财务管理逐步向制度化、规范化过渡，起到了积极的推动作用；增强了会计人员的危机感、紧迫感，促进了在岗会计人员整体素质的提高；强化了财政的监督职能，对促进党风廉政建设发挥了积极作用。     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

对强化农村财务管理的几点思考

在《会计法》执法检查中,发现一些村组财务管理混乱的问题比较突出。为强化农村财务管理,笔者提出以下几点见解,供大家思考。1. 推行村级会计委派制。在乡镇职能部门及政府机关实行“零户统管”的基础上,推行村级会计委派制。一是委派会计不能由本村人担任,最好由当地财政部门的在职人员兼任,并报同级政府直接任命。其人事权、行政管理权、工资关系等由财政部门统一管理。村站长兼任出纳,负责组织村组各项收入和支出工作,定期将收支条据送委派会计审核记账。委派会计与村站长互相配合,共同完成全村理财工作。二是在乡镇财政部门成立会计委派…     

推行会计委派制度强化会计管理监督—景德镇市会计委派管理中心组建、运行情况介绍

为了探索市场经济条件下强化会计管理监督的新途径，进一步规范会计工作和财务收支行为，促进党风廉政建设，景德镇市从2000年上半年开始，就推行会计委派制度进行了认真的酝酿研究和论证筹备，组建成立了景德镇市会计委派管理中心（以下简称“中心”），并从2001年1月2日正式开始运行。几个月来，初步打开了工作局面，取得了一定成效。     

赣州会计委派的做法与成效

从1998年下半年开始有重点、有步骤地开展会计委派制试点以来，赣州市积极推进此项工作，到目前为止，全市18个县（市、区）共有试点单位2598个，委派会计人员741名。其中：向315个行政事业单位委派会计机构负责人或主办会计334人，向50家企业派驻财务总监或会计机构负责人57人，有12名委派会计对54个单位进行集中核算，有204个乡镇2172个单位实行了零户统管，共录用委派会计326人，实行公司集团内部委派的单位有6个，共委派12人。     

当前会计委派制存在的问题与完善措施

会计委派制是指由会计委派主体对用人单位的会计人员统一委派与管理的一种会计管理体制。受委派会计人员不仅在业务上而且在行政等方面都由委派部门统一管理，各用人单位不再对会计人员行使包括行政在内的管理权。会计委派制的实施，一是从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度，保证了行政事业单位各项改革措施的顺利实施；二是有助于完善国有企业委托代理制度，防止国有资产流失；三是有助于规范财务秩序，防范会计信息失真；四是有利于提高会计人员的业务水平，增强会计人员工作的责任心。     

张鹤喜就2003年在县乡两级全面推进会计委派制度答记者问

按照省政府的要求，县、乡两级要在年底前全部完成会计委派工作。2003年5月25日，省财政厅党组成员、巡视员张鹤喜同志就推行会计委派制度的有关问题，接受了本刊记者的采访。     

试论新形势下会计委派制度

新形势下实施会计委派制度,有利于加强宏观调控,强化财政收支管理,规范会计工作秩序,发挥会计监督职能。对行政事业单位主要采取直接管理和财会集中制;对国有大型企业委派财务总监,中、小型国企委派会计负责人;对乡镇农村经济组织主要采取委派会计主管人员和账目集中核算管理的形式。完善会计委派制度,要实行统一管理、量化考核、定期培训、离任审计等制度,并处理好财务与会计、监督与服务的关系。     

何文江副厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

全省会计委派制度试点工作会议的主要议题是，学习贯彻中央关于实行会计委派制度的有关文件精神，交通各地、县实施会计委派制度工作的经验，进一步统一思想认为，安排部署明年我省会计委派制度试点工作。     

贵州省气象局实行会计委派制的做法和成效

我局于1998年5月组建了贵州省气象局财务结算中心，对省局机关、直属事业单位及企业实体共14个独立核算单位实行发派制，建立了各单位财务收支由结算中心统一审核、统一收付、统一核算、统一管理的制度。我局实行会计委派制度三年来，“会计委派”这一新的监督和管理形式强化了会计监督，规范了会计工作行为，有效地解决了各单位存在的违反财经纪律和财会制度的问题，符合当前加强党风廉政建设的要求。我局实行会计委派制的做法和取得的成效，得到了兄弟省、区气象部门的普遍认可。截止2001年上半年，已有四川、安徽、湖南、海南、青海、新疆、甘肃、陕西、山西、宁夏、内蒙等十几个省、区气象部门莅临调研学习，对推动全国气象部门的会计委派制工作起到了表率作用。     

对行政事业单位会计委派制的认识

近几年，我国一些地方为了加强对行政事业单位的财务监督，陆续开展了会计委派制的试点工作。会计委派制作为我国对会计人员管理体制改革的新思路，是国家政府部门和产权管理部门以所有者身份．对行政事业单位、国有企业的会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理，并对委派人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。实践证明，该制度的实施改变了原有企事业的会计组织机构，与政府集中采购、会计集中核算、国库集中收付一起完成了对会计管理体制的重大改革，有效发挥了财务管理的重要作用。     

实行乡镇工会财务集中核算促进镇乡工会财务规范管理

玉环县总结合实际,先后出台了《玉环县镇乡工会会计集中核算工作实施细则》和《玉环县镇乡总工会会计集中核算单位会计报账员工作规贝十》及《玉环县镇乡工会会计集中核算业务流程》等有关制度。在此基础上,2007年1月,玉环县总在本级成立会计核算中心,对县直11个镇（乡）工会的资金全部纳入到核算中心管理,统一办理资金结算、会计核算、会计档案保管等工作,     

关于促进廉租住房保障制度建设的几点建议

建立健全城镇廉租住房保障制度，是有效解决城镇最低收入家庭住房困难问题的根本途径，也是完善社会保障制度的一项重要内容。1999年，省政府就印发了《山东省城镇廉租住房管理暂行办法》，2004年，又出台了《山东省城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，积极推进廉租住房保障制度建设。截至目前，全省17个设区城市全部建立了廉租住房制度，91个县级市（县）中，有41个建立了廉租住房保障制度，占总数的45．1％。济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、威海、日照、莱芜等7个市所辖县（市、区）实现全部建立。     

建立会计委派制的必要性

财政部、监察部印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》中要求首先在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的职业单位试行会计委派制度。本就会计委派谈点认识。     

会计委派制形式探讨

在企业管理中，,财务管理是中心，财务管理以资金使用和控制为重点，而资金的使用和控制的实施具体由财务会计人员来操作。在整个经济发展的过程中会计工作暴露一些问题，表现在会计信息失真、虚假财务报告，财务管理混乱，监督机制弱化等等问题。针对存在的这些问题为市场经济发展创造一个公平、公正、公开的环境，国家先后通过《会计法》、《两则》及企业会计制度，企业会计准则等法规制度来规范会计行为。特别是2000年7月1日新《会计法》的实施，使会计人员工作有法可依，会计工作环境得到改善，但从会计人员管理体制上创新是改善现阶段会计工作质量规范会计行为不可忽视的一个方面，会计人员委派制的试点，取得了一定成功的经验，这一作法是成功的，现就会计委派制的几种形式，加以探讨，促使新生事物向前发展。会计委派制的形式归纳以下四种。1、考核工作在总公司，工资关系，收入分配在分公司；2、考核工作和工资关系在总公司，收入分配在分公司；3、考核工作，工资关系收入分配集中总公司，人派下去工作；4、考核、工资关系在总公司，收入分成两块，基础收入分配在总公司，效益分配在分公司。以上四种形式各有利弊，根据企业的具体情况而采用，无法采用哪种委派形式，单位领导首先要赋于具本管理部门一定的权力。实行会计委派制，总公司要做好以下工作。     

商业银行实行会计委派制度探析

会计委派制度,是相对于会计任命制而言的一种全新会计管理模式。它的主要特点是企业的主要会计人员由上级管理机关委派,下级经营者不得干涉委派会计人员的工作。商业银行实行会计委派制,既是一项重要的人事制度改革,又是强化风险控制的有效手段。近期笔者就我市商业银行实行会计委派制度的情况进行调研,谈一肤浅的认识,与读者共飨。     

税事集萃

财政部发布《部门决算管理制度》为加强部门决算管理工作,发挥部门决算在财政财务管理中的作用,财政部对《行政事业单位会计决算报告制度》进行修订并形成了《部门决算管理制度》,自2014年1月1日起施行。行政事业单位应当按照综合预算管理规定,如实反映年度内全部收支,不得隐匿收入或虚列支出。凡属本年的各项收入应当及时入账,本年的各项应缴国库款和应缴财政专户款应当在年终前全部上缴。     

在人民银行系统推行会计委派制的设想

会计委派制度,是政府部门或产权单位向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。其目的是强化监督,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。会计     

关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。     

浅谈工会试行会计委派制

沈阳市总工会在2005年度全市工会财务工作会议上作出了一项决定,即从今年起,对市总直属事业单位试行会计负责人委派制。笔者认为,这是我市工会财务管理制度改革逐步深化、更好地贯彻落实工会财务归口管理的一项新的措施,会计委派制,即是由会计委派主体对用人单位所需用的会计人员统一进行委派与管理,事业单位不得干涉委派会计人员工作。早在1998年初,中纪委就提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。这项改革迄今已试行8个年头,积累了许多有益的经验。委派形式包括向国有企业委派财务总监或总会计师、…