补充与合作：民间组织参与灾后农村公共服务供给的模式创新

公私合作伙伴理论是民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的理论基础,其基本作用机理是有效和有益。结合民间组织参与公共服务供给的具体模式,以及灾后重建中农村公共服务供给的特点,民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的具体模式——合作救灾,通过“合作”的方式,起着有益的“补充”作用。政府和民间组织两者之间形成了合作机制,实现了“多方共赢”,提供符合需求的灾后重建农村公共服务的供给。     

地震灾害救助中的地方政府角色定位探究

近些年来,我国地震灾害频发,汶川地震,玉树地震等都给灾区人民的生命财产造成了巨大损失,也对政府救灾能力提出了严峻考验,政府在灾害救助中良好的角色定位,对政府公正、公平、高效的做好灾后救助至关重要。本文结合服务型政府理论,分析了政府在地震灾害救助中的角色定位的现状,探讨地震灾后政府角色定位的机制保证,并从政府扮演的多重角色中作出以下几点结论：面对受灾群众,政府应是灾后社会秩序的维护者、灾后心理救助的组织者、灾区社会重建的评估者和灾区文化生活重建的领导者;面对社会大众,政府应是公共倾诉空间的提供者和社会支持力量的创造者;面对第三部门,政府应是参与救援的倡导者、联络者和监督者。为政府职能部门角色定位提供参考,以及政府处理今后类似的突发性自然灾害事件提供可借鉴的决策依据。     

论灾后公共产品供给的理念创新

5·12汶川特大地震发生以来，我国政府以人为本，采取有力、有序、有效的举措，积极组织抗震救灾活动，社会公众和国际社会也以多种形式参与到救灾活动中来。灾后重建是中国政府和人民所面临的一项长期而艰巨的任务，灾区公共产品的恢复供给已成为急需解决的首要问题。为了更好地搞好灾区恢复重建，需要在供给理念上进行创新。     

试论“汶川”地震灾后社区重建：治理的维度

“汶川”大地震给震区造成了巨大损失，人们被迫从熟悉的乡村、城市走出来，面临重建家园的任务。灾区面临的这场灾后重建工程事关重大，灾区社区重建也是灾后重建过程中的重要工程之一。重建社区既具有社区建设普遍特征，也须考虑灾区的特殊性，因此应该发挥政府、市场和社会三方面的作用，重视社区自治组织的重建、志愿服务的持续性、中介组织的规范化管理以及社区居民的互助精神、社区文化的培育。     

汶川地震灾后产业重建中的能力建设

汶川地震重建已历时三年完成.其灾后重建的一个重要经验就是强化能力建设,走“政府主导重建-市场主体自建-自我发展”之路.     

人物

1989年，徐永光成立中国青少年发展基金会。十年之后，希望工程获得巨大成功。义一个十年后，已经彻底脱离体制的徐永光终于在真正体现慈善民间特性的非公募基金会，找到了“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的感觉：说到这一次次转身背后的原冈，南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光喜欢将之归于温州人的特性：     

六朝时期都城建康救灾述略

六朝时期作为都城的建康经常发生的灾害主要有火灾、水灾及疫灾,这些灾害对人民的生命安全、经济发展及城市环境卫生带来严重危害,为此政府相应地制定了一些救灾政策,并在灾后进行防护工作的加强以及进行灾后重建工作。     

马英九面临灾后五大危机考验

“八八水灾”给台湾人民生命财产造成了巨大损失，给灾后带来了沉重艰巨的重建任务，严重的灾害演变成了政治危机，马英九“总统”深陷“政治土石流”，因领导救灾不力，民众很不满意，马英九政治危机四伏，多位“阁员”请辞，“内阁”将要改组。马英九表示，对救灾迟缓负起全责，多次向民众鞠躬道歉，但拒绝下台。     

首届全国高校公益论坛关注高校公益发展

2月27日，由中国扶贫基金会联合公益时报、中国公益发展研究院主办，主题为“携手公益·共赢未来”的首届全国高校公益论坛在北京大学举办。据悉，作为中国扶贫基金会举办的“公益未来”大学生公益社团领袖集训营的重头戏，本次论坛是为搭建企业与高校之间的公益平台，让更多的企业参与到高校公益中来，同时为高校公益社团提供更好的社会资源，促进青年公益发展。     

灾区教会参与汶川地震赈灾及灾后重建研究

512汶川地震发生至今已快两年。灾区教会作为参与赈灾及灾后重建的一个特别的群体,尽自身努力积极自救,并协助政府进行赈灾工作,同时在灾后重建中发挥自身优势,参与到灾后心灵关怀与社会服务工作中,为构建和谐社会做贡献。     

夏业良：人口与企业安置要做长远规划

汶川大地震发生后，北京大学经济学教授夏业良连续在博客上发文，谈了对于汶川地震的反思以及对灾后重建的一些建议。夏业良是近年来活跃在中国经济学界的新一代经济学家，2005年被评为中国十大敢言经济学家。《新财经》记者就灾后重建话题，采访了夏教授。     

灾区教会参与汶川地震赈灾及灾后重建研究

512汶川地震发生至今已快两年。灾区教会作为参与赈灾及灾后重建的一个特别的群体,尽自身努力积极自救,并协助政府进行赈灾工作,同时在灾后重建中发挥自身优势,参与到灾后心灵关怀与社会服务工作中,为构建和谐社会做贡献。     

简讯

当阳为“三农”上保险，泰兴今年粮食直补资金全部兑付，秀山落实农村计生家庭奖励政策，固始县实施计生家庭小康工程，旺苍地震灾后重建不等不靠，大埔县建立“困难党员扶助基金会”，李新炎慈善基金会向贫困生发放助学金。     

“善治伙伴”:灾后重建中的政府与非政府组织

以非政府组织为代表的非正式参与力量已成为灾后重建中不可忽视的新兴力量。由于非政府组织自身的特点和优势,使其参与灾后重建具有了必然性和现实可能性。但是,在参与灾后重建的过程中,我国非政府组织与政府的关系     

灾后重建的非工程对策研究

“5·12”汶川地震发生后,在抗震救灾大会战中,一切力量在以人为本的信念下集结,做到了快速反应、快速营救、快速突进、快速支援。在重建家园的过程中,越来越多地注入物质与文化并重的内容,其核心理念是可持续的灾后重建策略。而对重整河山,面对灾后重建需理性务实的呼唤,对灾后重建该如何定位？灾后重建不从是给灾区人民一个遮风避雨的居所,     

对“5．12”特大地震灾后重建的思考

5月26日，中共中央总书记胡锦涛主持中央政治局会议部署抗震救灾和灾后重建工作时强调，要举全国之力．加快恢复重建。而“5·12”大地震发生以来．一份“特急”文件在四川省各级市（州）政府机关火速传递。这是一份四川省政府办公厅《关于编制“5·12”特大地震重建规划的紧急通知》，事关四川地震重建的整体规划。四川省政府表示．在统计基础设施受损情况后．将在5月底公布一份正式重建计划。同时,国务院以及相关中央部委开始启动重建工作,一系列举措陆续出台。     

政策、计划

台加紧研拟“９·２１大地震 救灾重建特别法” 据报道，台湾“９·２１”大地震灾后的重建工作需要３～５年的时间。台行政当局已指示，“经建会”担任主管机关加强研拟“灾后重建特别法”。 据称，“经建会”将以日本“阪神大地震特别法”为主要依据，可能涵盖“紧急命令”的延伸性规定。 “紧急命令”涵盖的措施共有１１项，包括重建财源不受“预算法”及“公共债务法”的规定；可以排除“都市计划法”、“建筑法”、“土地法”的规定；当局为进行重建，可征用水权、征用空地、空屋、车船机具等。 “紧急命令”的时效性仅有半年时间，为…     

财政部：截至8月18日12时已累计投入抗震救灾资金667．49亿元

据来自财政部新闻办公室的消息，截至8月18日12时，各级财政部门共投入抗震救灾资金667．49亿元。其中，中央财政投入597．44亿元（用于应急抢险救灾资金274．24亿元，灾后恢复重建资金323．2亿元）；地方财政投入70．05亿元。     

建科大抗洪救灾创先争优

为了全面启动教育系统灾后恢复重建工作，确保受灾学校秋季正常开学，西安建筑科技大学按照省委教育工委、省教育厅的安排，积极抽调党政领导干部和专家组建省级教育查灾救灾专家组，对安康市受灾县区的重灾学校开展了实地查灾和救灾指导工作。     

幸福茂县，崛起的羌山瑰丽——专访中共四川省阿坝州茂县县委副书记、县长唐远益

羌笛声声、咂酒飘香，作为全国最大的羌族聚居县和中国羌族文化核心区的四川茂县，让世人瞩目。在“5·12”灾后恢复重建中扎实推进以“三百工程”和“幸福美丽家园建设”为主导的社会主义新农村建设工程。截止目前，全县累计创建118个新农村建设试点，共涉及1．7万余农户，共建成魅力乡镇10个、精品旅游村10个、幸福美丽家园村98个，勤劳的茂县儿女正在收获希望和喜悦。