美债风险持续升级中国外储加速多元

全球金融危枧使美国政府的财政赤字与公共债务进一步急剧攀升。这是美国主权债务风险扩大的直接原因,美国债务经济形成的深层次原因是,美元在现行国际货币体系中的主导地位以及当前全球实体经济结构失衡背景下的美国贸易逆差。     

2013年全球市场面临三重风险

美国政府削减财政赤字以及美国政府债务上限问题依然悬而未决,欧元区将面临多重挑战．日本政府在10年间的发债规模高达约14．6万亿美元,这一债务占日本国内生产总值水平的230%。     

论战后美国金融制度的演变与美国经济发展

战后美国金融制度演变的最深刻背景是战后美国经济的发展和转变。战后美国经济发展的一个主要特征是:经济增长较快,并且经济的增长日益同国家垄断资本主义的发展以及国家垄断资本主义对经济干预的不断加强联系在一起。战后美国政府通过廉价财政政策和膨胀性金融政策,启动和维持经济的持续发展,同时,也引起国债和私人债务迅速增长,导致美国经济走上了债务经济的道路。美国债务经济的发展以及由此引起的通货膨胀日益加剧和利率的不断上涨,又改变着美国的经济环境和市场条件,引起金融业经营环境、     

加强地方政府债务监管 严控财政风险

欧洲债务危机重新暴发,美国政府债务已触14.3万亿上限,其国债信用遭受重创。世界上两大经济体政府债务危机不仅给这些国家和地区自身的经济复苏、社会稳定造成了极大影响,也波及全球,步履艰难的世界经济可谓雪上加霜。欧美债务问题也是对世界各国的警示。此时,中国地方政府债务的急剧增长及潜在风险也必须给予高度的重视。据报道,根据国务院的总体部署,审计署"摸底子、揭风险"的审计报告已经发     

探析美国债务危机

虽然2011年8月2日美国政府终于搭上了提高美国债务上限的末班车,使得美国避免了债务违约。但作为全球金融危机的延续和深化,美国债务危机的随时有一触即发的可能,而美国自身经济与政党分歧两方面正是美国债务危机问题关键。美国债务违约后果严重,作为债权人的我国必须未雨绸缪,有必要分析研究美国债务危机,以便采取有力的措施,降低对我国产生的不利影响。     

美国主权债务的风险与控制

美国国债的发行量再一次触及美国国会所设定的上限,并引发了人们关于美国可能违约的猜想。尽管美国国会还会像以前那样提高债务上限,但由此却引起了债权国对于美国还债能力的担忧以及美元信用的进一步折损,从而使得美国主权债务上升成为目前对全球经济影响最大的长期系统性风险。为此,美国政府必须在谋求经济快速复苏和稳定增长的同时加强对债务的有效管理,以最大程度消除其债务违约风险和负面影响。     

债务上限的妥协

在欧洲诸国债务危机愈演愈烈之际,美国政府债务上限一度成了全球瞩目的焦点。在违约产生严重的经济后果的挟持下,民主党与共和党在这场博弈竞赛中,都恪守"输不起"这条无法逾越的底线。通常而言,政治上的"两难"问题总会心照不宣的如愿结局。今年8月2日举世瞩目的美国债务上限之争终于尘埃落定,     

美国债务上限问题的溢出效应

<正>新冠肺炎疫情对各国经济造成冲击,政府公共支出增加,财政压力增大。美国政府的债务近些年连创新高,不断突破债务上限,2021年将突破30万亿美元,达到GDP的1.5倍。美国债务的不断增加不仅对美国经济有直接影响,也对全球其他国家经济产生了间接影响。     

美国国债上限:没有新办法的老问题

美国国会关于债务上限问题的博弈以及美联储的货币政策的动向,再次将美债议题置于国际舆论的风口浪尖上。在债务上限议题上,美国国会是否会再来一轮"过山车"式的博弈,然后重回老路?而在美国政府债务缠身之际,除了相互攻讦的两党,掌握货币政策、呼风唤雨的美联储还将是这轮大戏的主角     

观点报道

周小川:我国外汇储备将坚持多元化投资。日前中国人民银行行长周小川表示,希望美国妥善处理债务问题,保障美国国债投资安全和市场正常运行。周小川指出,美国国债是全球债券市场最主要的投资与交易品种,美国国债市场的大幅波动和不确定性将影响国际货币金融体系稳定,拖累全球经济复苏。希望美国政府和国会从自身和全球利益出发,切实采取负责任的政策措施,妥善处理债务问题,保障美国     

地区竞争、支出责任下移与地方政府债务扩张

地方政府债务过度扩张容易引发系统性经济风险。本文通过一个地方政府举债行为理论模型,分析了政府间共同事权的支出责任下移、竞争性地区的举债行为对地方政府债务规模的影响。在此基础上构建空间面板计量模型,利用279个地级市数据进行回归分析,结果表明:地方政府债务扩张是支出责任下移与标尺竞争机制共同驱动的结果;政府间支出责任下移造成的财政压力是地方政府被动负债的重要原因;地方政府间的标尺竞争使其在举债融资行为上表现为明显的策略模仿;各地区在债务扩张的主因上存在异质性,东部地区政府债务的增加主要是地区间竞争的结果。这意味着化解地方政府债务风险不仅应规范政府间财政支出责任划分,更重要的是完善地方政府的政绩考核体系和违规举债的问责机制。     

地方政府性债务问题的审计思考

作为近年来地方经济建设的重要资金来源,地方政府性债务资金在保障地方经济发展、改善民生、应对和抵御自然灾害以及亚洲和国际金融危机冲击等方面发挥了重要作用。然而,审计也发现地方政府性债务在举借、使用、监督、管理等方面均存在一些不容忽视的问题和情况。本文立足于审计实践,通过剖析地方政府性债务存在的问题,剖析问题产生的原因,在此基础上提出,要促进地方政府性债务资金发挥更好的作用,就必须要立足当前,着眼长远,通过推进依法治理、健全法律法规、完善管控过程、加强权力制约、实施常态监督、完善信息交互,进一步加强对地方政府性债务系统化的监督与管理。     

当前国际政府债务问题的影响与警示

为应对席卷全球的国际金融危机,各国政府纷纷采取经济刺激措施,代替民间企业和金融机构承担危机成本,这不可避免带来一定的政府债务问题。随着时间的推移,部分政府债务问题逐步凸显,成为全球经济走出危机阴影的障碍。文章分析认为,当前国际上政府债务问题呈现脆弱性、复杂性、集中性和长期性特征,成为全球经济复苏的绊脚石,甚至会给世界各国经济带来灾难性影响。文章同时总结了国际政府债务问题带给我国的启示。     

美国经济各部门的负债水平及发展趋势

宏观部门的负债水平与金融市场的发展程度及经济周期高度相关,也是衡量金融风险的重要指标之一。文章用负债／收入（GDP）这一指标来考察美国经济各部门（家庭、企业、金融机构与政府部门）相对负债水平的历史和现状,并对其发展趋势做出初步研判,指出一国债务水平有长期上升的趋势,美国“去杠杆”化过程已降低了私人部门风险,但政府财政风险值得关注。     

债务置换改善了地方政府债务可持续性吗？

2015年后实施的债务置换对地方政府债务可持续性的影响值得关注。为此,将债务置换作为准自然实验,以2008—2020年285个城市为样本,检验债务置换对债务可持续性的影响。结果发现：债务置换对隐性债务和经济增长产生了双重不利影响。其一,债务置换降低债务利息负担,拉长债务期限,虽然缓解了流动性风险,但债务置换助长地方政府道德风险,强化金融机构救助预期,导致隐性债务继续增加,总体上不利于债务可持续性。其二,债务置换产生明显挤出效应,也降低了地方政府债务支出效率,损害了经济增长,同样不利于债务可持续性。鉴于此,应重点防范债务置换过程中产生的负面作用,以提高地方政府债务治理的有效性。     

加强市场基础建设 提高风险预警能力——希腊主权债务危机的反思

近来,希腊债务危机成为全球经济舆论的焦点。文章指出,希腊债务危机是希腊经济自身缺陷、主权债务信息披露不完善、欧元区体制弊端等问题的集中体现。借鉴希腊债务危机的教训,我们应进一步强化信息披露对金融市场发展基础性作用的认识,通过发展直接融资促进地方政府融资的显性化,并尽快建立和完善我国金融市场的风险监控、预警和处理机制。     

信贷竞争与区域经济增长关系研究

宽松的信贷政策推动了中国经济的快速增长,但也让地方政府背负了沉重的债务负担,严重威胁金融系统的安全。本文采用2003-2012年年度数据,综合分析经济增长的影响因素,检验地方政府信贷竞争的经济增长效果。结论显示地方政府的投资冲动导致大量信贷资金被低效率利用,贷款产出率在下降,贷款产出效率的省际差异显著。财政收支缺口的扩大在一定程度上也刺激了地方政府的银行信贷需求。     

社会信用、刚兑信仰与地方政府隐性债务

防范化解地方政府隐性债务风险是当前我国亟待解决的重要问题。本文基于2007年至2019年293个地级市面板数据,研究社会信用对地方政府隐性债务的影响。我们发现:(1)社会信用下滑会导致地方政府隐性债务规模提高和融资成本上升。(2)社会信用通过影响市场金融资源供给和政府债务需求进而影响隐性债务规模与融资成本,但上述机制在有无“刚兑信仰”情境下存在差异。(3)对比新《预算法》和“43号文”出台前后社会信用对隐性债务影响的异质性发现,债务管制显著提高了融资平台的市场化程度。虽然政策前期金融市场更多呈现出一种观望态度,但违约事件打破了金融市场对地方政府隐性债务的“刚兑信仰”,隐性债务发行受到的市场约束力度显著增强。本文对更好地认识地方政府隐性债务风险、理解当前债务治理措施的有效性以及未来如何通过完善社会信用体系建设化解地方政府隐性债务风险具有启示意义。     

地方政府债务影响金融风险的传导机制--基于房地产市场和商业银行视角的研究

本文基于房地产市场和商业银行双重视角,利用2005-2017年省级面板数据和中介效应模型,实证检验地方政府债务对金融风险的风险传递关系和传导路径。实证结果显示,地方政府债务规模扩张的财政风险转化为房地产市场风险和商业银行风险;同时,土地财政、信贷扩张和影子银行是地方政府债务风险的传导路径。为防范金融风险与化解地方政府债务风险,应降低金融部门与地方政府债务的关联,厘清金融与财政的关系。     

推进城镇化:我国国债投资思路的新选择

随着政府积极财政政策的淡出,曾经为拉动经济增长发挥巨大作用的建设国债发行处于尴尬境地。因此,必须开拓新的国债投资领域,而推进小城镇向城市化转变将是国债投资的新领地。