完善巡查制度 增强巡查效能

巡查工作是工商监管的一项重要手段,它直接影响到监管市场的力度和效果。因此,如何建立完善、科学的巡查制,使巡查更有实用性和有效性,成为工商部门,特别是基层工商所的一项重要课题。我们广东省肇庆市工商局端州分局建设工商所作为全市工商系统创建“五个一流”试点所,全面推行巡查制已经多年,在巡查实践中充分利用信息化手段,做到了“程序标准化,管理信息化,手段多样化,监督日常化”,2005年被国家工商总局评为全国工商系统先进工商所。     

强化规范督导 确保巡查实效

近年来，我们仙桃市工商局推行“四个一”市场巡查办法，积极探索市场巡查监管新模式，不断创新工作方式方法，为确保市场巡查工作取得良好效果，不流于形式，真正成为工商机关加强市场监管的有效手段，我局加大了市场巡查工作的规范、督导和暗访力度。其主要做法是：     

积极推行市场巡查 彰显监管效果

采取灵活的巡查方式,力争监管出成效。要维护好一方良好的市场经济秩序是项长期繁杂的工作,在市场巡查时一定要与经济户口的管理相结合,与规范市场秩序相结合,与市场的日常监管相结合。杜绝不巡不查,巡而不查,走马观花和查而无果的巡查不作为。为此我们江苏省昆山工商局千灯分局采取了三种市场巡查方式:一是以经济户口为依据的拉网式巡查。就是每月定期组织全分局人员,各条线配合对辖区内进行逐家逐户检查登记、核对,由点到线再到面,并对查出的问题及时教育,采取整改措施。去年12月份,仅在旅游区就检查出专营冬季服装店无照经营者30多户,催…     

夯实工作基础 推进科学巡查

科学巡查就是利用信息技术手段,在无线数据网络传输的基础上,整合注册登记、执法办案、食品检测、消保维权、市场监管、商标广告等工商业务和服务职能,开展网格化、信息化的综合巡查监管模式。我们嘉峪关市工商局在基层工商所建设中,以建立科学巡查体系作为强化监管和服务的有力抓手,为探索市场巡查工作的新模式做出了有益的尝试。     

湖南省工商局:工商所日常巡查与县(市、区)局重点检查相结合

推行巡查制是加强流通领域食品质量监管的一项重要措施。在食品安全监管工作中,我们按照属地管理的原则,实行工商所日常巡查和县(市、区)局重点检查相结合的二级巡查责任制。巡查的主要内容是:查看市场经营者有无证照,是否悬照经营;查看索证索票制度的落实情况,是否建立了商品进销台账,账物是否相符;查看重点商品协议准入制度,是否签订了“场地挂钩”、“场厂挂钩”协议、合同;检查关系人身健康安全重点商品的有关证件是否齐全有效,食品保质期限是否过期等等。巡查中,我们提出坚持“五个一律”的标准,即对无证经营行为一律取缔;许可证不齐全…     

巡查工作是系统工程

一、ＡＢ制巡查,１＋１＞２为达到巡查工作高水平、高密度和高效率,保证工商所８０％的干部外出检查,我所创出了ＡＢ制巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成６个组,各管其片,各负其责,所里根据各管片内市场主体的多少、有形市场的数量及经济结构的情况,规定各组每天的巡查标准,包括巡查企业的户数,个体工商户的户数,办案的数量和应达到的效果等。Ｂ制就是根据管理对象和行业的不同,划分３个组,每组由所长及Ａ制中的两个组构…     

在网上巡查中开展行政指导

伴随着互联网技术的迅速发展，网络在我国日益普及，各行各业都将自身的业务向网上延伸。作为国家执法部门，为了充分发挥自身职能，全面维护市场经济秩序，我们工商行政管理机关也正进行各种尝试，通过向网络企业发放营业执照副本（网络版）、开展网上巡查、查处网上违法经营行为、对网站进行综合规范等形式，对网络经营行为进行规范，以期跟上时代的步伐，在网络经济中找到立足点，起到监管网络市场的作用。一、网上巡查工作开展情况通过前期的调查研究，我们发现网上的违法经营行为十分普遍，为了规范网络经营行为，保护消费者、经营者的…     

海淀工商局实行市场巡查

为了建立和维护良好的市场交易秩序,进一步加强对市场的监管力度,海淀工商局变分散执法为集中执法,今年4月,举行了市场巡查管理上岗仪式。 仪式上,各工商所的领导分别与海淀工商局副局长王绍斌签订了市场巡查执法责任书,责任书规定了各工商所的职责,即: 1.落实巡查管理机构,确定巡查管理人员,指定一名所领导分管此项工作。 2.管界市场及大街实行分级管理,确定一、二、三级管理目标,确保一级管理目标监管到位。做到检查考核不丢分,日常管理无“曝光”。     

大力推进执法巡查

去年３月份,北京市工商局在全市１９个区县分局全面推行了执法巡查制。健全巡查机构,明确职责我们在实行执法巡查制中建立了三级执法巡查队伍,由市局执法监察大队负责全市范围的执法巡查任务,其主要职责是督导,具体职责是:１完成市委、市政府和本局领导临时交办的有关市场管理的紧急勤务;２检查市局及各业务处室布置的工作在基层的落实情况;３检查执法责任制在基层的落实情况,发现执法不到位或市场上存在的突出问题,责成有关区县分局处理;４必要时组织全市性市场整治、市场巡查活动;５检查基层执法人员不文明执法、作风散漫等影响执法形象的…     

陕西省物价局关于进行农资价格巡查有关问题的通知

各设区市物价局,杨凌示范区计划局: 根据国家发展改革委和省政府的要求,我局组成3个巡查组,到各市(区)就加强农业生产资料价格监管、稳定农资价格等内容进行巡查,请各地按照巡查要求认真做好有关工作。 一、巡查目的 了解化肥、农膜、农药、种子等农资市场供求形势和价格走势,宣传今年以来国家及省政府和我局下发的关于稳定化肥、种子等农业生产资料价格的一系列政策措施,检查督促贯彻落实情况。     

巡查与群众自我监管相结合

我们所是一个农村综合所 ,不同于城镇所的是 ,管辖面积很大（２０４平方公里） ,各类工商企业不多 ,但流动商贩不少 ,因此问题也不少。这种情况要求我们探索与城镇工商所不同的巡查工作方法 ,即巡查与群众自我监管相结合。我们有计划、有目的、有选择地在几个大村（屯）建立若干个群众举报点 ,在一些小村屯培养１—２名群众举报骨干 ,形成村村有“卧底”、屯屯有“眼线”的群众监督举报网络。为使巡管组与群众举报骨干结合得更紧密 ,我们还建立了五项制度 :１ 培训。通过各种方式 ,经常向举报骨干宣讲有关工商行政管理方面的法律、法规和常…     

理顺职能关系 深化区域经济巡查监管责任制

工商所作为工商行政管理机关的派出机构和行政执法的前沿阵地 ,管辖着社会主义大市场的最小单位 ,是各项管理职能的“神经末梢”和集合点 ,使其成为区域经济巡查监管的主体 ,在实践中是完全可行的。济南市工商局推行的区域经济巡查监管责任制就证明了这一点。首先 ,改变基层建制 ,下放职责权限 ,为区域经济巡查监管创造条件。为了全面落实区域经济巡查监管责任制 ,济南市工商局打破按单个或几个市场设置市场管理所的建制 ,改为按经济区域设立工商行政管理所。同时 ,全面贯彻国务院颁布的《工商行政管理所条例》 ,把《条例》赋予工商所的“基…     

加强巡查:规范市场和提高队伍素质一举两得

１９９８年以来，全国各级工商机关积极探索市场巡查的方式方法，并根据本地实际情况不断创新，形成了各具特色的市场巡查体系。四川德阳工商局适应市场经济的发展，彻底改革旧的监管模式，探索出具有本局特色的市场巡查模式。一、因地制宜，建立切合工作实际的市场巡查模式经过不断的摸索、总结与完善，形成了“依托户口、区域巡查，上下联动、职能整合，内外分设、职责明确，相互制约、协调统一”的巡查模式。（一）依托经济户口，实行区域巡查１．市场巡查人员按照登记情况将其管辖区市场、企业、个体情况进行全面摸底调查，内勤人员按照…     

海南省价监局加强台风灾后市场巡查与监管确保价格平稳

正超强台风"威马逊"登陆后,海南省文昌、海口、琼海等地受灾严重。为稳定灾后市场价格,切实保障群众基本生活,海南省价格监督检查与反垄断局主动作为,积极开展台风灾后市场价格巡查与监管,确保灾后市场价格平稳。台风过境前后,省价监局采用电话了解、实地巡查等形式,实时了解市场价格情况,并克服办公室停水停电、通行通讯等困难,在灾后的第一个工     

关于提升市场巡查效能的调研与思考

市场巡查是基层工商部门市场监管的基本工作方式,也是履职问责的风险点。为了解湖北省基层工商所开展巡查工作的情况,推进市场巡查工作落实、制度完善和方式创新,我们湖北省工商局于2011年下半年对市场巡查问题进行了专题调研,并到孝感、潜江两地实地走访和座谈。     

巡查让经济户口动起来

近年来,北京市工商局宣武分局不断深化监管方式改革,立足企业“分类分级”管理和“网格化”巡查制度,突出加强对经济户口监管资料的规范与收集,为实践信用监督和失信惩戒制度奠定了一定的基础。但如何将巡查这一监督管理方式与查获违法经营行为的行政执法结合起来,提升辖区经济秩序的综合控制能力,仍然是目前应研究和探索的重点之一。笔者认为,巡查必须在突破证照管理的巡逻检查基础上,进一步与经济户口资料簿内容核查结合起来,遵循“分类分级”管理思路和“网格化”巡查制度,形成为经济户口登记、年检、监管等资料的周期性核查制度。巡查干…     

用活“经济户口” 实施分类巡查

福建省建阳市工商局麻沙分局辖区面积１００多平方公里，拥有农贸市场６个、各类企业１００多家、个体工商户５００多户，而监管干部只有６名。面对监管对象点多面广线长的严峻形势，分局干部提出用有限的监管力量重点管“两头”，为信誉优良的市场主体进一步营造宽松环境及对有不良行为的市场主体实施严格的监管，并在此基础上探索建立科学、简便、高效的市场主体守法经营等级评估体系不断提高监管效能。一是建立健全辖区“经济户口”综合监管档案，达到清晰反映辖区经济秩序状况和某一市场主体的综合情况，为分类巡查提供科学依据。１、建…     

实施电子备案 推行智能巡查 提升农资市场监管效能

近年来,我们山东省滕州市工商局在对30余家农资企业深入调研的基础上,制定了《滕州市农资市场信息化监管总体规划》,投资近20万元,自主研发了集监管服务于一体、电子备案与智能巡查相结合的智能化动态监管系统,该系统主要包括:移动监管平台、农资备案申请、农资备     

陕西岐山:实行重点企业巡查监管制度

近日,陕西省岐山县工商局为进一步深化基层工商所日常监管机制改革,大力强化对重点企业的巡查监管,防止和杜绝不安全隐患的发生,向各基层工商所制定印发了《岐山县工商局重点企业巡查监管制度》。该《制度》明确的巡查监管重点是涉及人民群众生命财产安全的烟花爆竹、液化气、压力容器、成品油、有毒、有害化学品、民用爆破器材、歌舞娱乐、电子游艺、录像放映、桑拿按摩等企业和个体工商户、明确巡查职责,落实责任追究制度,突出五个重点：①检查各种证照是否齐全、有效;②检查企业的经营行为是否与其经营场所、资金相适应;③检查各…     

问责追究作保障 落实巡查促监管

四川省巴中市通江县是一个辖管74个乡(镇)、1个经济技术开发区、1个诺水河风景名胜区管理处,幅员面积4116.58平方公里,拥有人口73万的国家级贫困县。面对辖管区域几乎都属于农村市场,分布零散,最远的距离县城近200公里左右,工商行政管理人员较少,执法办案装备较差的状况,2003年3月初我们通江县工商局以“实施市场监管问责追究,强化市场巡查”为突破口,积极对市场监管模式作了新的探索和尝试。通过近一年的试点、调研和总结,至去年4月初,最终形成了以“交叉巡查、多层巡查、专项巡查、联合巡查、明晰责任、问责到人”为主要内容的市场监管问…