我国城市和农村社会救助制度的比较和分析

随着我国经济的不断发展,社会救助得到人们越来越多的关注。满足救助居民的相关需要不仅是人权道德的体现,也是社会主义发展的必要要求。本文通过查阅数据,对比分析城市和农村救助制度在社会最低生活保障、专项救助和其他救助三方面发展存在的差别,一方面,说明我国急需相关法律制度的健全,加强在执法监督方面的落实;另一方面,突出阐明我国社会救助制度在城乡发展上的二元差异问题,社会救助制度城乡发展分离,贫穷很大原因就是因为经济发展重视效率而忽视公平,其中社会救助制度应该更加公平,不然会加重贫困。     

农民工市民化路径分析——制度

农民工是一个具有特殊含义的群体,随着人数增多,有城市化的迫切需求。这有利于我们深入、系统地探讨中国特色的城乡人口转移和城乡和谐发展。但是农民工市民化一直处于边缘化状态。有社会原因、制度原因、农民工自身原因,本文主要是探讨农民工城市化的制度障碍以及制度解决方法。     

农民工社会保障模式"碎片化"问题及对策

2009年2月5日<农民工参加基本养老保险办法>面向社会公开征求意见,预示着我国农民工社会保障制度将由现存的"小碎片"整合为独立于城镇社会保障体系与农村社会保障体系的"大碎片"的趋势.文章认为全国统一的农民工社会保障模式一定程度上以制度形式固化了城乡差异,长远来看阻碍了城乡统筹,唯有建立全民大一统的社会保障模式才能真正体现社会保障公平、正义、共享的理念.     

农民工市民化过程中的社会保障问题研究

农民工作为我国经济建设的一支重要力量为我国经济社会发展做出了重要贡献.由于城乡二元经济社会结构的影响,农民工的社会保障问题严重制约了农民工的市民化进程.目前农民工在社会保险、社会救助、社会福利方面都存在不足.政府、企业、农民工自身等应共同努力,切实解决农民工的社会保障问题,推进农民工市民化进程.     

流动人口社会保障存在的主要问题与对策

本文在实证研究和分析现有资料的基础上,指出流动人口社会保障在社会救助和社会保险方面存在的如农民工免费培训"冷场"现象比较普遍、义务教育乱收费现象仍然存在、城镇流浪乞讨人员救助制度尚有一些漏洞或法律盲区、流动人口法律援助和医疗救助薄弱等主要问题,并提出流动人口社会保障的对策,如以城乡一体化和构建和谐社会的战略眼光,增强改变与农民、农村有关的社会保障滞后的紧迫感;认清我国城镇化进程中的"最大优势",保持土地家庭承包经营制度的长期稳定等。     

构建发展型基本生活保障制度的思考

"十一五"时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期,制度建设取得突破性进展,城乡社会救助制度在覆盖人群和保障、改善低收入群体生活的方面取得了显著的成绩.在即将迎来的"十二五"时期,"构建发展型基木生活保障制度"成为未来一段时间内社会救助制度工作的重点.本文首先描述了当前我国城乡社会救助的实施状况,在分析了制度现行中所存在的问题的基础上,提出了构建发展型基本生活保障制度的政策建议.     

统筹城乡居民最低生活保障制度建设

城乡居民最低生活保障制度是具有中国特色的社会救助制度,被认为是我国社会保障制度的"最后一张安全网"。统筹城乡低保制度建设有利于构建社会主义和谐社会;有利于社会主义新农村建设;有利于中国特色社会主义现代化建设;有利于促进社会公平。改革开放30年来取得的巨大经济成就,城乡低保制度在实施过程中积累的成功经验为统筹城乡低保制度建设创造了历史条件。统筹城乡低保制度建设必须坚持满足农村居民最低生活需要的原则、城乡平等的原则和量力而行的原则。统筹城乡低保制度建设要做到城乡低保认识上的统一、城乡低保资金筹集的统一、城乡低保标准调整机制的统一和城乡低保管理制度的统一。     

浅析新生代农民工市民化策略

新生代农民工的市民化研究对加快当今城市化进程,统筹城乡发展,维护社会稳定意义重大,新生代农民工较之于第一代农民工有更大的融八城市的热情与愿望,其在心理预期、价值观念、消费观、文化素质等方面的优势都为其市民化提供了良好的条件,但新生代农民工的市民化是一个漫长而曲折的过程,存在着社会制度不健全、社会环境不和谐、政治参与渠道不广、自身素质欠缺等外部因素和内部因素的制约.因此,新生代农民工的市民化需要政府、社会及新生代农民工自身的共同努力.     

关于农民工法律地位的思考

农民工是我国城乡二元体制下城市化和产业化的必然产物.农民工作为弱势群体,在就业、工资、住房、教育、培训、医疗、保险和司法等方面遭受着种种不公正待遇.要解决农民工问题,首先必须确立农民工的法律主体地位,对其予以完善的法律保障,才能真正保护农民工的合法权益,促进社会经济发展,维护社会公平正义,保持社会和谐稳定.     

农民工市民化中的社会福利问题研究——基于城市融入的视角

2015年,我国农民工总量达到27747万人,如何让这些数量庞大的农民工真正融入城市成为了人们普遍关注的话题。然而,农民工在工资、住房、教育等方面的社会福利状况不佳,在很大程度上阻碍了农民工市民化的进程。必须深化户籍制度改革,促进城乡一体化;营造良好就业环境,完善农民工工资福利制度,促进劳动力市场公平统一;健全农民工住房保障体系,消除农民工享受城市住房福利制度障碍;完善农民工及其随迁子女城市教育福利的制度。     

城乡一体化与城市化政策转向

中国城市化的基本特征是“政府主导型城市化”。过去的10多年中,在“推动型城市化政策”的作用下,城市化经历了一个高速发展时期,取得了十分显著的绩效。但同时,城乡差距扩大、农村发展动力短缺等问题也日益突出。在此背景下,推进城乡一体化必然成为未来经济社会发展的关键主题,因此,需立足于社会公平理念,实现一系列城市化政策调整与体制机制创新,从“推动型城市化政策”转向“统筹型城市化政策”：适当调整城市化模式导向;积极培育农村市场,提升农民发展能力;实行城乡公共产品和基本公共服务的均等化供给：加速推进新生代农民工的城市融入。     

城镇居民最低生活保障制度存在的问题及对策

自1993年我国城镇居民最低生活保障制度建立以来,在其平等性特征和在保障贫困居民基本生活方面发挥出的巨大功效,已使其成为现阶段我国城镇社会救助工作的主体,在救助城镇贫困人口,实现社会公平、维护社会稳定等方面均取得了巨大成绩。同时,更应注意到当前我国城镇最低生活保障制度在救助理念、保障标准、资金来源及法制建设等方面存在的问题,为解决上述问题我们要转变救助观念、合理制定保障标准、拓宽资金来源渠道及完善法制建设。使其更好地发挥其作为＂最后一道安全网＂的重要作用。     

浅析改革开放以来的中国农民工问题

在中国的"三农问题"问题逐渐演变为"四农"问题时,农民工问题已经成为促进或制约中国现代化和城市化进程中的关键要素。农民工问题产生和形成的原因,是现阶段农民工问题的主要特征,妥善解决农民工问题的策略和措施——关键还是依靠要改革,改革一些制度的弊端和管理的弊端,从根本上彻底改变历史上形成的城乡二元经济结构,从根本上改革现行的户籍制度,从基本政策改革现行的人事劳动制度和社会保障制度。     

中国:现行户籍制度对社会经济的影响

中国的户籍制度对社会经济的渗透远远超过了户籍制度本身，成为我国二元经济结构的象征。户籍管理制度在维护社完秩序稳定城乡社会经济关系的同时，客观上也维持着城乡封闭差别，束缚着农村工业化、城市化的进程，成为制约城乡社会经济协调发展的重要因素。我国现行的户籍制度对社会经济的影响深远，利弊并存。从某种意义上说，现行的户籍制度是一种限制农民进城的制度，就是把世世代代农民束缚在土地上，维护城乡分割状态，与社会主义的根本目标之──缩小并消灭城乡差别相悖。其表现：问题之一：束缚社会生产力的发层。在现行户籍制度下人…     

推动新生代农民工政治参与的意义

由于新生代农民工身份和职业的特殊性、城乡二元户籍制度的限制以及国家相关法律法规不健全等因素,农民工的政治参与权利得不到有效保障,农民工的合法权益无处维护,农民工逐渐采用非制度化和非理性化的方式维护自身权益,社会危害性极大.所以,推动新生代农民工政治参与不仅对农民工自身利益的维护和人权得到有效保障具有重要意义,而且有利于我国社会主义民主政治建设、社会主义和谐社会建设和农村的全面发展.     

农民工随迁子女义务教育的公平问题和对策研究

随着城市化进程的不断推进,20世纪80-90年代出生的新生代农民工成为城市化进程中的主力队伍,他们的子女多数会选择“家庭式”迁移,跟随新生代农民工父母流入城市生活,而适学随迁子女的义务教育问题随之也成为社会各界关注的焦点.新生代农民工随迁子女(下称“随迁子女”)能否公平地接受义务教育,关系到人口流动中第二代移民的发展问题,而用制度保障随迁子女公平地享受义务教育,是我国社会发展的迫切要求,也是推进社会主义现代化建设、最终实现伟大复兴中国梦的重要基石.     

让惠民阳光普照城乡——嘉峪关市社会救助城乡一体化工作概述

正嘉峪关市紧紧围绕"立足民政、服务民生"这一主题,在工作方法上求创新、在工作内容上求突破、在服务质量上求提升,建立完善了"纵向到底、横向到边"的民生保障体系,形成了"民生保障常态化、对象管理动态化、档案管理正规化、制度建设规范化、分类管理科学化、资金发放社会化、重点保障人性化"的工作运行机制。不断修订完善居民低保、五保供养、医疗救助、临时救助等社会救助制度,建立起了与经济社会发展相适应的城乡统筹社会救助体系。一、居民低保工作率先实现城乡一     

构建农民工社会保障体系 促进和谐社会建设

农民工社会保障体系是和谐社会的制度性基础，是维护社会稳定的重要防线。现有的城乡社会保障体系都不能够覆盖农民工群体，也缺乏专门针对农民工的社会保障制度。进行农民工社会保障的制度设计十分必要。主要应从三方面着手：坚持权利平等，坚持社会公正的理念；把握农民工群体的特点，实行分层分类保障；针对分层分类保障的实际，做好具体制度设计。     

拖欠农民工工资现象的原因及对策

随着我国城市化建设的加快,在城市社会中涌现出一个新的群体--农民工.他们为推进我国城市化进程做出了重大贡献,他们的合法权益却得不到切实有效的保障,其中,拖欠农民工工资问题尤为突出.文章从农民工自身、用工单位、法律制度等角度分析了这一现象的原因,并提出了消除这一现象的时策.     

拖欠农民工工资现象的原因及对策

随着我国城市化建设的加快,在城市社会中涌现出一个新的群体--农民工.他们为推进我国城市化进程做出了重大贡献,他们的合法权益却得不到切实有效的保障,其中,拖欠农民工工资问题尤为突出.文章从农民工自身、用工单位、法律制度等角度分析了这一现象的原因,并提出了消除这一现象的对策.