中小企业改革发展的法律对策

一、现阶段中小企业发展的主要制度障碍1 .产权模糊不清。中小企业基于历史和政策的原因 ,产权并不都很清楚。从所有制来看 ,中小企业有国家所有的 ,集体所有的 ,乡镇办的 ,私营个体经济的和“三资”企业的。其中 ,产权不清主要集中在国有、集体和乡镇中小企业。比如集体所有制企业 ,产权关系都比较模糊 :有的企业是由手工合作社改造过来的 ,有的企业是由家庭妇女互助组转变过来的。有的职工以劳动资料入社 ,有的职工带现金进企业。此外 ,由于过去几十年实行的是低工资、高积累政策 ,企业资产中都含有一部分劳动者的劳动沉淀 ,这部分沉淀的…     

推进乡镇企业经营国际化的一条捷径——常熟四家乡镇纺织企业发展跨国经济的调查

随着改革开放的深入,创办境外企业,已成为发展外向型经济的一个热点。我们对常熟市丙纶厂、常熟市羽绒制品厂、虞林服装厂和康博工艺时装厂四家乡镇纺织企业发展海外事业的调查,体会到发展跨国经营是乡镇企业推进经营国际化的一条捷径。 (一) 常熟市丙纶厂等四家乡镇纺织企业,大步走上国际经济大舞台,既得益于有利的外部环境,更有其自身的优势。 1.规模经济的优势。这四家乡镇企业中,场镇办企业3家,村办企业1家。大都起步于七十年代初,发展于八十年代,至93年末,固定资     

关于乡镇企业实行政企分开的探讨

1986年5月,赵紫阳总理在视察平朔露天煤矿时指出,乡镇煤矿要搞企业化,做到自主经营、自负盈亏、政企分开。赵总理的这一指示,紧紧抓住了政企不分这个影响乡镇煤矿发展的关键。实行政企分开不仅对乡镇煤矿的发展具有重要的指导意义,而且对整个乡镇企业的发展也同样具有普遍的指导意义。近几年来,随着经济体制改革的不断深入,各级党委和政府以增强企业活力为中心,简政放权,在政企分开方面作了许多有益的尝试和探索。不少乡(镇)成立了乡镇企业管理委员会或企业办公室,从过去乡(镇)政府直接插手企业的生产经营活动,逐步过渡为由企管会或企业办公室管理。但是,由于企管会和企业办公室的主要负责     

乡镇建筑企业实行股份制的若干消极行为探析

近年来,随着所有制经济改革日臻完善,乡镇建筑企业推行股份制的热潮正蓬勃兴起,发展迅猛。实践证明,乡镇企业要从根本上增强活力,完善经营机制,实现生产和资源的社会化,就必须进行产权制度改革。实行股份制是企业发展的必然趋势。 但是,从目前的情况看,一些乡镇建筑企业实行股份带有较大片面性和盲目性,在产权界定、资产评估、利益分配及股票发行等方面存有诸多问题,股份制性质和特点没有得到充分发挥,没能摆脱旧体制的束缚,被引入了消极行为之中。 1.认识不清。没有把股份制的重点放在转换经营机制上,有的把股份制看成乡镇企业改革中包医百病的“灵丹妙药”,认为越多、越快就越好,     

优化公司治理结构的基础——欧美现代企业产权治理发展新趋势

深化企业改革 ,一个重要方面就是突破企业产权制度障碍 ,建立明晰的企业产权制度 ,优化公司治理结构的产权经营与管理基础 ,促进现代企业发展。公司治理结构包涵法人治理结构和市场治理结构两大方面 ,其核心都与企业产权密切联系 ,产权治理是公司治理结构的主线与基础。现代市场经济理论认为 ,“产权是市场竞争的权利机制”。西方经济学家科斯、菲吕博腾、鲁宾逊、阿尔钦等人提出并不断完善和发展现代产权制度理论 ,认为产权是在国家强制实施下保证人们对资产拥有权威的制度形式 ,是通过市场竞争形成的人们对资产拥有权威的社会强制机制 ,是…     

共同基金和国有企业改革：兼论国有股流通途径的选择

国有企业改革过程中国有股如何上市流通，一直是大家关注的焦点，本文就国有股通过共同基金上市流通谈谈笔者的看法。一、公司制的产权结构和产权流动国有企业向公司制企业转变，其组织结构和运行机制将发生重大变化，其产权结构由于受原来的资产存量产权的归属关系及其结构的影响，股份将主要由原来资产折股而成，而企业为增资在市场上公开发行的股票或内部发行的股票占企业股份总额的比重并不很大，这就使得我国许多公司制企业的产权结构以国有股和法人股为主。国有企业资产是由国家无偿投入的，所有的企业产权都归属于唯一产权主体──国…     

乡镇企业实行股份制的若干消极行为探析

近年来,随着社会主义市场经济体制改革,乡镇建筑企业推行股份制的热潮正蓬勃兴起,发展迅猛。但是,从目前实行股份制的情况调查看,一些乡镇建筑企业实行股份制带有较大片面性和盲目性,在产权界定、资产评估、利益分配及股票发行等方面存有诸多问题。 一、认识不清。没有把股份制的重点放在转换经营机制上,认为不过是改个名称、建立章程、发行股票。有的把股份制看成乡镇企业改革中包医百病的“灵丹妙药”,认为越多、越快就越好,甚至搞一刀切,图形式,赶时髦。个别因经营不善而陷入绝境的企业,只看到它的筹资功能,     

发挥设备管理在企业生产经营活动中的作用

青岛市乡镇企业设备管理协会成立两年多来,改变了乡镇企业设备管理与维修工作无人问津的状况,使青岛市乡镇企业的设备管理工作逐步制度化、规范化。这里,我们从青岛市乡镇企业设协年会经验交流材料中选出了4篇各具特色的文章,从本期起分两次刊出,希望广大乡镇企业设备管理与维修工作者能从中受到启发,并积极总结自己的经验,进行交流,使区县、乡镇企业设备管理水平得以迅速提高。     

国有企业产权关系债权化的设想

所谓产权关系债权化,就是用国家债权来明晰国家与国有企业的财产关系。这一改革的目标是要从产权关系上,加强企业的独立地位,提高两权分离度,既要削弱国家经济部门对具体形态资产管理的决定作用,又从构造一个与资产利益相联系的企业利益机制,提高企业对资产的关心,来保证国家的资产收益。     

乡镇煤矿实行股份合作制的必然性及其构想

一、乡镇煤矿实行股份合作制的必然性 在国有煤矿深化改革,建立现代企业制度的今天,乡镇煤矿也面临着转换经营机制的关键时刻。 乡镇煤矿旧的经营机制的弊端主要表现在:产权不明晰,政企合一,乡镇煤矿只是乡(镇)村等政府行政组织的附属物,这是其根本缺陷;责权不分明,矿领导更换频繁,矿领导没有压力也没有动     

吉林省乡镇企业资金短缺问题的综合治理

我国乡镇企业的迅速掘起,举世瞩目。乡镇企业已成为农村经济的重要支柱产业。因此,进一步加快乡镇企业发展,对于带动农村经济发展和全国经济腾飞,实现国民经济第二步战略目标有重要的战略意义。而目前乡镇企业的资金短缺问题,已成为乡镇企业进一步发展的障碍,因此十分有必要对其资金短缺问题的成因、现状及对策进行全面分析研究。本文就吉林省乡镇企业的现状实证分析如下: 一、吉林省乡镇企业资金短缺的现状及成因     

供电企业用户资产管理的风险控制

用户资产管理的特点 用户投资的专用线路、变电站间隔及专用设备等电力设施的管理。1．签订代维护协议。这部分资产设备一般是存放在变电站或直接是连接到用户生产生活场区的线路,与供电企业的资产分界点可以明确,产权划分清晰,其投运后由供电企业代维护,产权不移交给供电企业,仍归用户所有。     

关于乡镇工业发展模式问(1987年1～11月)

坚持改革,促进乡镇企业健康发展 陈耀邦中国农村经济乡镇企业的发展和经济结构的演变 沈立人财经问题研究农村经济模式的生命力在于创造 吕日周经济问题关于乡镇企业的几个理论问题 陈吉元中国农村经济深入研究乡镇企业发展中急需解决气 的若千问题蔡宁林福建论坛乡(镇)村企业空间布局形式的探讨 郭安东等青岛经济经济模式与乡镇企业的发展 何进明企业素质研究农村经济体制总体思考 沈国贵江苏经济探讨乡镇工业向现代工业转化的若千问题 朱根宝中国农村经济乡镇企业的区域筹资模式与管理 肖寒福建经济农村劳动力转移模式试探 徐天琪等人口与…     

论乡镇工业的集聚

一、乡镇工业布局现状1980年以来，我国乡镇工业以平均每年大约30％的速度增长。进入90年代，全国工业增加值中半数以上来自乡镇工业，就连我国最重要的老工业基地上海，其工业新增产值的53％（1993年）也来自乡镇工业。1994年，全国乡镇工业总产值达32336亿元，超过全国工业总产值的一半，外贸出口产品收购额的半壁江山也属于乡镇企业。然而，从个体看乡镇工业的平均规模仍然十分狭小，平均每个企业有职110人；而且布局异常分散，全国80％的村有乡镇工业，平均每个村有4个工业企业。乡镇企业分布的现状有其客观必然性。80年代乡镇工业的集…     

军工企业0实现管理体制创新的研究

军工企业要完成由“工厂制”向“公司制”的转变 ,实现管理体制的创新 ,需要有明确的思路和积极的行动 ,笔者对此进行了思索。一、改革产权制度是管理体制创新的前提　　建立现代企业制度是军工企业体制创新的目标 ,而现代企业制度的首要特征和基本要求是产权明晰。产权明晰包括两个方面的含义 :一是在产权关系上 ,明晰投资者的资产终极所有权与企业法人财产权的关系。所谓资产终极所有权 ,是说企业只要不破产清算 ,那么企业的资产始终归投资者所有 ,股东据此拥有企业资产的收益权、重大经营决策权、选聘经理等高级经营管理人员权、监督权等…     

技术资产产权关系及界定

所谓技术资产是指以技术为表现形态的一类无形资产,它包括专利技术、非专利技术,是无形资产中能够确指的、最为重要的一种。技术资产是由知识形态的商品所构成,其产权属于知识产权的范畴,而一般的有形资产产权属于财产所有权的范畴,由于知识产权与财产所有权是两个相互独立的民事权利,因此在界定技术资产的产权关系时,不能把有形资产产权关系理论予以简单的照搬套用,应该遵循知识产权理论的基本原则,结合技术资产产生、转移过程中所具有的特征,研究技术资产产权关系理论,将符合客观实际的理论在产权界定中予以应用。要想对技术资产的产权关系有个清晰的认识,需要从技术权益作为起点研究技术资产的产权关系。     

实现“负担”向“财富”的转化——关于规范农村低压电力资产管理的研究

农村低压电力资产现状及存在的问题(一)产权现状据调查显示,农村低压电力资产的形成大致分为三个历史阶段:第一阶段是计划经济时期由国家和农村集体投资形成;第二阶段是80年代后主要由地方政府、各乡镇、村集资办电及企业、个体为满足自身用电需求投资建设形成;第三阶段是1998年以后国家实施农网建设改造投资形成。从产权角度看主要分为四大类:一是属省电力集团公司拥有产权的电力资产,二是属代管县供电企业拥有产权的电力资产,三是未改造仍运行的农村集体电力资产,四是少量供电设施属企业或个体所有。其中一、二类资产主要是农网建设改造投…     

中小企业资产与产权变动档案处置工作的分析与思考

当前,中小型企业面广量大,企业资产与产权变动形式多样,做好这些企业特别是在一些企业破产过程中资产与产权变动档案处置工作,对于防止国有、集体资产的流失,保护群众利益,维护社会稳定,具有十分重要的意义。一、中小企业资产与产权变动档案处置情况分析中小企业情况复杂,企业经营管理水平参差不齐,档案管理水平也高低不一,加上企业资产与产权变动频繁多样,因而在产权变动过程中档案处置情况较为复杂。在资产与产权变动过程中,档案能否合理处置,与企业原有的档案管理状况、企业的档案法制意识、企业转制过程中主管部门对档案处置的重视程度…     

乡镇化工企业可加盟入行

<正> 乡镇化工企业一般是由乡、镇里的农民集资共同兴办起来的工业企业,在各级政府的大力扶持下,近些年来其发展速度特别快,已成为地方经济发展的重要支柱之一,并且涌现出了不少的明星企业和优秀企业家。为了使乡镇企业更健康发展,除了继续坚持特有的好机制和享受特有的优惠政策外,我认为企业还应该主动加盟入行,即加盟同行业(包括同行业协会)、接受所在地行业主管部     

资产评估是建立现代企业制度的前提

本文认为，建立现代企业制度的核心是建立产权制度，而资产评估对企业产权的建立是不可缺少的，所面临的难题之一是国有资产流失，其根本原因在于没有规范化的产权制度，这使得国有企业发展从根本上失去了激励机制和约束机制，所以国有企业的产权必须明晰化，法人化，人格化。这是建立社会主义市场体制中不能回避，也无法回避的问题。