十大措施力保粮农增产增收

本刊讯为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取十大措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。这十大措施是:一、建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。二、降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶以外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。要据实核减合法征…     

10措施鼓励发展粮食生产

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量。确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施。加大对粮食主产区和种粮农民的支持。千方百计增加种粮农民的收入。     

美国多种措施确保粮食安全

美国为确保粮食安全采取的措施涉及多方面,其核心是保障粮食生产者利益,从而保证粮食供应稳定。具体来说,具有代表性的措施有农业补贴、价格支持、耕地保护、推动农业保险和储备粮食等多方面。     

提高粮食综合生产能力是确保粮食安全的关键

一、正确认识粮食安全问题(一)粮食安全的含义。“粮食安全”的概念最早是由联合国粮农组织(FAO)提出的,即“保证任何人在任何地方都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。后来联合国粮农组织于1994年在世界粮食首脑会议上提出了“人人享有粮食安全”的粮食安全概念,其含义     

改革粮食补贴制度确保国家粮食安全

现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要,笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套,超支严重。从１９９９年４月起,粮食风险基金实行中央对地方包干,主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余,补助处理陈化粮的差价损失,或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上,按当年最高库存３个月数量计算,超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套…     

严格保护耕地确保国家粮食安全要“五个不准”

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，今年国家采取了一系列政策措施。农业部有关负责人28日向记解读了关于严格保护耕地，努力增加耕地面积．提高耕地质量的政策。     

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施，加大对粮食生产区和种粮农民的支持，千方百计增加种粮农民的收入。     

确保总量 适时调节是粮食安全体系的有效措施

纵观历史,横看世界,无粮不稳,这已是人类社会历史被证明了的真理。粮食,不仅是具有使用价值和价值的一般商品,而且是一种特殊的商品。何谓“特殊”？因为它关系到国计民生,关系到社会的稳定和发展,关系到国家安全等重大政治问题。我们社会主义中国经过长期奋斗,解决了10多亿人的温饱问题,这是我国引以自豪的重要标志之一。但我们应当看到,我国耕地每年都在减少,人口每年都在增加,加年10年内西部陕、甘、宁、川、青、新、退耕8700余万亩,中部、东部在10年内1／3的的耕地将改种经济作物,耕地是人类赖以生存的宝贵资源。据农业部预测,今年全国粮食作物播种面积有加速减少的趋势,加上干旱、洪涝、虫害等,今年春夏全国粮食减产。粮食生产情形不容乐观。为政之要、首在足粮。我国人均年粮现有量不足400公斤,妆世界粮食危机线人均占有量370公斤,如果再不驾正确引导,确保耕地面积和粮食产量的双稳定,那么,民以食为天,粮食是国民经济基础的基础,将成为一纸空文,我国的粮食安全堪忧。     

占地对粮食安全的忧思

据国土资源部最新调查，我国现有耕地已从1996年的19．51亿亩减少到2002年的18．89亿亩。这意味着7年间我国耕地平均每年减少约885万亩。耕地是粮食生产的基本条件。耕地的锐减，不能不使我们对我国的粮食生产能力产生顾忌，不能不对我国的粮食安全表示担忧。     

提高粮食生产效益确保国家粮食安全

我国粮食生产历程艰难曲折。到1984年,才扭转了粮食短缺局面,基本解决了温饱问题。1996年以后,我国农业连续四年丰收,粮食综合生产能力达到5千亿公斤,粮食供给实现总量平衡、丰年有余的历史性转变,基本达到了小康要求。     

保护耕地资源确保粮食安全

随着人口增加和社会发展,制约粮食生产的因素越来越突出,粮食供求偏紧运行将成为我国经济生活中的一种常态。为了确保粮食安全,储备粮食是必不可少的重要手段,而储粮于地是保障粮食安全的最关键渠道和最重要的基础,是重中之重。然而,从我国目前耕地的现状与走势看,我国的粮食安全问题实在不容乐观,亟待深入研析,采取积极措施以保安全。     

加强粮食产销协作确保上海粮食安全

我国有13亿人口,粮食安全始终在国家经济安全中占据重要地位。我国的粮食产量从1998年到2003年已连续五年大幅度下降,导致粮食库存锐减。这五年,我国粮食播种面积减少2亿多亩,产量减少8160万吨(816亿公斤)。1998年我国粮食产量达到历史最高的51230万吨(5123亿公斤),但此后连年下降,2003年粮食产量仅为43070万吨(4307亿公斤)。而过去五年我国人口仍在持续增长,1998年我国人均粮食拥有量411公斤,但2003年降到了333公斤,只相当于上世纪80年代初期的水平。过去5年我国人均粮食拥有量的下降速度在历史上是从来没有的。我国人均粮食拥有量从上世纪60年代的200多公斤,到80年代的300多公斤,再到1998年的400多公斤,用30多年的时间才迈上了两个台阶。但过去五年,却一下子回到20多年前,整整后退了一个台阶。我国粮食产量的大幅度下降势必要影响到对主销区的粮食供应。粮食安全问题已引起我国党和政府的高度重视。     

如何走出粮食生产的怪圈

解决温饱问题以后,粮食问题便进入了一个怪圈：粮食减产,引起物价上涨,于是就开始采取措施抓粮,经过2～3年的努力,粮食渐渐抓上去了,丰收了,就又开始放松粮食生产,出现“卖粮难”,“谷贱伤农”,挫伤农民的积极性,然后粮食产量又开始下滑,下滑到一定程度,就又开始了新一轮的紧张。25年中,已如此往复多次。粮食生产之所以     

建立有效防范 措施确保我国粮食安全

我国是世界上最大的粮食消费国，也是世界上农业资源最少的国家之一。建国以来，在党和政府的领导下，我国用占世界7％的耕地，养育了占世界1／5的人口。但我国的粮食安全又面临着一些突出的问题。进入21世纪．如何立足于本国国情，虚心学习借鉴与我国基本国情相似的国家经验，克服我国人多地少、资源短缺、靠天吃饭、管理落后等诸多矛盾和问题，建立长期、稳定、有效的粮食安全保障体系，有着十分重要的意义和作用。