真扶贫 扶真贫 增实效

真扶贫扶真贫增实效□夏亚非近年来，江西省抚州地区适应市场经济新形势的需要，从增加扶贫开发实效出发，转变扶贫工作方法，大胆实践，实现由面上扶贫向点上扶贫转移，由救济式扶贫向开发式扶贫转变，积极探索“真扶贫，扶真贫”的路子。一抚州地区在围绕“真扶贫、扶真...     

抓好面上的扶贫工作

抓好面上的扶贫工作一、正确估价面上扶贫的形势据省老建办统计，我省面上的贫困人口１９９２年应为８０万人，经过几年扶贫，已有３０万人基本解决温饱，解决温饱率为３７５％，目前尚有贫困人口５０万人。应该说，面上扶贫取得这样的成绩是不容易的。但是，和国定、省...     

关键之年：西安强力推进扶贫开发五项工程

今年是西安扶贫工作“三年行动计划”的第二年,也是扶贫开发工作的关键之年。关键之年扶贫工作怎么办？西安市给出的思路是：在机制上改革创新,工作上协同推进,围绕贫困人口脱贫总目标,按照面上扶贫与建立长效机制并重、脱贫任务与形象任务并重、包村与包户并重的思路,强力推进扶贫开发五项工程（移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升、“两联一包”）；完成13万人口脱贫、启动3．1万人移民搬迁，建立“三位一体”大扶贫格局和扶贫工作长效机制。     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

社会扶贫要加大力度——陕西省社会扶贫的现状与思考

1994年 3月，国务院制定了《国家八七扶贫攻坚计划》，同年 6月，陕西省委、省政府也制定并开始实施《陕西省五七扶贫攻坚计划》。这次扶贫的重要举措是广泛组织和动员全社会各方面力量，开展扶贫攻坚。陕西省的社会扶贫主要内容是：中、省、地、县各级开展的“两联一包”定点扶贫，各级领导抓的扶贫点，省军区系统的“一部一村”活动，社会团体的扶贫活动以及苏陕对口协作支持等。攻坚初期，陕西省有国定贫困县 50个，贫困县数量高居全国第二位。通过扶贫攻坚， 1997年全省越过温饱线的县 8个， 1998年 14个， 1999年 12个。 2000年底，目标是 17个，扶贫攻坚阶段性成果显著。 　　一、社会扶贫的成效 　　1997年以来，广泛动员社会力量扶贫攻坚，从面上看，大大地推动了基层组织建设，加强了领导班子在带领群众脱贫致富中的战斗堡垒作用；体现了党和政府对贫困地区群众的关怀和温暖，密切了干群关系和军民关系，同时也促进了各级干部工作作风的转变，教育锻炼了干部，最突出的成效主要体现在以下三个方面。 　　1、加快了基础建设步代，改善了生产生活条件 　　参加扶贫的单位，把着力点放在搞好水、电、路等基础实施上，改善当地生产生活条件。几...     

青河县易地扶贫搬迁问题、成因及推进策略

易地扶贫搬迁是精准扶贫背景下解决“一方水土养不起一方人”地区贫困人口脱贫问题的有效途径。青河县作为全疆五个率先脱贫摘帽的贫困县之一，将易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号项目。在相关研究基础上，通过对工作人员的访谈和易地扶贫搬迁户的实地调查，找出了政策规定、搬迁计划和后续发展三个方面的问题，进一步分析出造成这些问题的原因，最后提出了为推进易地扶贫搬迁工作的进行，应该在完善政策体系、提高工作人员执行能力以及加强监督考核等方面着手，确保搬迁户“搬得出”、“稳得住”、“能致富”。     

泰和县“科教扶贫”显成效

泰和县“科教扶贫”显成效江西泰和县全面实施“科教扶贫”战略方针，在科技推广、教育改革方面不断下功夫，促使贫困农民提高自身素质，增强脱贫造血功能，取得显著成效。到目前为止，已有９６％的扶贫对象脱贫。扶贫对象年人均收入已增加９５０元。——扫除青壮年文盲。...     

扶贫铺就小康路

安义县是一个典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。据统计,2000年全县贫困人口仍有4.4万,有3个乡镇被列为省定扶贫工作重点乡镇,9个村被列为省、市扶贫开发工作重点村。制订了“十五”扶贫规划,成立了扶贫领导小组,确定了以扶贫重点村为主战场,兼顾面上扶贫村的扶贫方针,采取了“三抓”措施,走开发式扶贫之路。一、抓管理,发挥扶贫资金最大效益严格实施县级报帐制。严禁挤占、挪用、截留,确保扶贫资金专款专用;严格实行扶贫资金使用公开制。对有扶贫开发项目的村,财政扶贫资金使用情况做到长期公开,同时把扶贫资金公开作为验收项目和扶贫资…     

“龙头”何时舞起来？--推进甘肃省鸵鸟产业发展的建议

被国务院扶贫办批准为“国家扶贫龙头企业”的中国西北鸵鸟繁育推广中心，成立已整整十年。时至今日，这一扶贫企业虽有长足发展，但是作为“龙头”却还没有真正舞起来，在壮“龙头”、撑“龙头”方面还有许多工作要做。     

把扶贫开发工作落到实处

缓解和消除贫困,最终实现全国人民的共同富裕,是社会主义的本质要求,是党和政府义不容辞的历史责任。党的十六大报告指出:“继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活”。近年来,萍乡根据十六大精神和十六届四中全会关于“五个统筹”的要求,坚持以人为本,落实科学发展观,加大扶贫开发工作力度,取得了显著成效。到目前为止,全市65%的农村人口,通过“八七”扶贫攻坚和新阶段扶贫开发整村推进与面上扶贫同时并举的部署,市、县两级贫困人口发生率比“八七”扶贫攻坚前下降了10个百分点和20个…     

云和县率先探索扶贫改革试验

近年来尤其是2013年7月以来，云和县围绕“搬迁扶贫体制创新”这一主题，按照“人口集聚、户资分离、户随人走、城乡一体”工作思路，启动了异地搬迁安置方式创新、户籍管理制度改革、宅基地使用权流转等五个方面的扶贫改革。     

扶贫到户必须“八坚持”

“八七”扶贫，时间紧，任务重，不采取非常措施，难以完成攻坚任务。结合近年工作实践，考虑当前上级扶贫部门的总体要求，我们认为，在扶贫到户工作中必须做到“八个坚持”。一、思想上必须坚持扶贫到户的认识。“扶贫攻坚”，“坚”者就是贫困户。扶贫的宗旨就是通过扶...     

乡村旅游与扶贫开发——以中国最美乡村江西婺源为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》已经实施了八年多，为了总结好期间的经验，同时认真领会和贯彻新阶段扶贫和移民工作的新标准新要求，并切实谋划好“十二五”扶贫和移民工作，江西省扶贫和移民办公室于2009年7月6—8日举办了全省扶贫和移民工作调研培训班，要求全省扶贫和移民系统围绕“新阶段扶贫移民工作对象和重点、低保制度与扶贫移民政策的衔接、新阶段扶贫移民规划的调整完善、大扶贫工作格局的构建、扶贫和移民工作的科学发展”等五个重大课题开展调研思考。本期集中刊发这五个方面的调研文章，为进一步做好新阶段扶贫和移民工作提供思路和参考。     

我们是如何实行单位联村包户扶贫责任制的

我们汾西县是全省三十一个贫困县之一。近年来，县委、县政府从当地实际出发，确立了“立足当地实际，着眼共同富裕”的指导思想，坚持一手抓少数人致富，一手抓多数人脱贫。在扶持贫困户发展生产方面逐步建立完善了两级合同三级负责的“单位联村包户扶贫责任制”，采取干部带资下乡定点扶贫的办法，加强了对扶贫工作的领导。今年的扶贫工作由乡村深入到农户，效果更明显。我们     

《摆脱贫困》中蕴含的精准扶贫理念——习近平精准扶贫理念在福建孕育及实践

习近平扶贫理念随着时代发展而完善,从“摆脱贫困”到“精准扶贫”再到“精准脱贫”,其理念一脉相承,其思想内涵与时俱进,不断拓展深化,形成了从理念到理论再到实践的“知行合一”理论实践体系。习近平在福建任职期间进行了“摆脱贫困”理论及实践探索,提出了许多富有创造性的扶贫脱贫观点,如“扶贫先扶志、念好山海经、科技兴农、建设农村党组织、四下基层、滴水穿石”等,明确了“扶持谁一谁来扶一怎么扶”的扶贫脱贫思路,在精神扶贫、扶贫策略、扶贫路径、扶贫组织保障、多元扶贫力量、脱贫内生动力、脱贫长效机制等方面蕴含着精准扶贫精准脱贫理念。     

构建服务贫困群众的“大扶贫”工作格局

当前，我国扶贫开发已进入了“开发式扶贫”和“保障式扶贫”两轮驱动的新阶段。因此，如何策应新形势下的扶贫大战略，构建“大扶贫”格局，以推进国家扶贫战略目标的实现，便显得尤为重要。为此，江西莲花县扶贫办对“大扶贫”工作推行较好的六市乡西坑村进行了专题调研。     

上高县采取三结合搞好扶贫开发

上高县采取三结合办法搞好扶贫规划：即一是“十一五”扶贫规划与新农村建设相结合。围绕“生产发展、生活宽裕”。着力改善农村基本生产生活条件和基础设施建设；围绕“乡风明、村容整洁”，抓好农村“三清三改”工作；二是“十一五”扶贫规划与农村经济实力相结合。我县编制扶贫规划，注意因地制宜，量力而行。三是“十一五”扶贫规则与农民积极参与相结合。     

抓好面上扶贫不放松

鹰潭是赣东北革命老根据地的重要组成部分。1994年，国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划，鹰潭市列入《国家八七扶贫攻坚计划》的省定贫困乡只有1个，即樟坪少数民族乡，市委、市政府确定的贫困村110个，扶贫工作以抓好面上扶贫为主，全市面上贫困人口5．1万人，占全市农业总人口的6．7％。　　实施“八七”扶贫攻坚计划以来，鹰潭市扶贫攻坚工作始终坚持开发式扶贫方针，坚持以贫困乡村为扶持重点，以贫困户增粮增收为目标，扶贫攻坚取得了显著成绩。　　一是绝对贫困问题已基本解决，贫困户生活水平有所提高。全市在册贫困人口由1993年底的5．1万减少到1999年的1．195万人，贫困户人均收入由1993年的528元提高到1999年底的1555元，增加1027元。　　二是基础实施建设得到增强，贫困户生产生活条件进一步改善。几年来全市有计划有重点地扶持修建了一批急需解决的影响较大、范围较广的基础设施项目。修建总长约15公里樟坪乡樟桃公路，解决了我市唯一的省定贫困乡樟坪全乡不通公路的问题。文坊镇太源村委会、志光西江雷家村小组、余家乡流桥村、泗沥镇王湾村的公路修建，彻底解决了我市边远地区少数民族村委会、村小组不通路的问题。月湖区童家镇、四青镇、...     

“猛一拉”帮虞城人脱贫致富

以工代赈是党和政府的一项重要扶贫政策和措施，在改善贫困地区群众生产和生活设施的同时，如何扶贫到户，并做到扶真贫，真扶贫，成为我们探索的一个重要课题。虞城县自1995年开始，利用以工代赈资金进行“孟加拉模式”扶贫的尝试工作，创造性地在虞城县发展了“孟加拉扶贫模式”，即“以工代赈＋农村信用社＋贫困户”的扶贫模式。当地农民亲切地称之为“猛－拉”扶贫模式，正是这种“猛－拉”扶贫模式，1996年将虞城县700多个贫困户拉上了脱贫致富之路。     

万安县实施库区家庭扶贫“四个一”工程

万安县实施库区家庭扶贫“四个一”工程江西省万安县按照国家“八七”扶贫攻坚计划的要求，适时地把扶贫工作的重点转向库区的贫困户，推出家庭扶贫“四个一”工程，确保在１９９７年，即提前一年解决库区贫困户的温饱问题。万安县实施的库区家庭扶贫“四个一”工程为：一...