烟台市牟平区推行“村帐镇审”制度

烟台市牟平区推行“村帐镇审”制度杨高翔，王连洲社会主义市场经济为乡镇、村办个业等各类经济组织的发展提供了良好的机遇，同时由于农村财务人员素质较低，缺乏管理等因素的影响，许多村、村力企业出现了不记帐、白条入帐等违反财经纪律的问题，导致“帐目不清”，甚至...     

村级会计委托代理制未达预期效果

我们做了20多年的农村财务管理工作,斗胆对村级会计委托代理制谈点自己的看法。发端于浙江省上虞市的村级会计委托代理制,2003年在浙江各地推广。三年多的实践,以村级会计委托代理为手段管理农村财务,并没有达到预期效果,在有的地方甚至是完全失败的。代理中心运转很不正常村级会计委托代理制度在有些村一开始就没能有效推行。如我县722个村中,至今仍有16个村(估计远远不止此数)没有实行村级会计委托代理”(引自《仙居县村级会计委托代理制情况调查》,下文简称《调查》)。而乡镇村级会计委托代理中心接受村级委托代理的村数占总村数的比率也…     

村级会计委托代理制实施情况与完善对策——来自浙江乡村的情况调查

本文采用问卷调查和典型乡镇重点走访的方式对浙江省村级委托代理工作的基本情况、工作特色进行调研.通过调研,对浙江省推行村级会计委托代理工作的基本情况进行汇总分析,总结省内各地具有特色的做法,分析在推行过程中存在的问题,并提出相应的对策建议.     

从村账会计乡镇代理看农村经济科学理财

当前，国家支农惠农补贴政策在不断完善，种类不断增加，标准不断提高，如何管好用好这部分资金，充分发挥其经济效益，显得相当重要。近日，深入调研村账会计乡镇代理，发现农村经济财务管理体制改革日见成效，村账会计规范做得相当不错，然在经济监督、财务管理方面存在许多问题，影响农村经济科学理财，阻碍农村经济持续发展。从农村经济科学理财角度，深化村账会计乡镇代理很有必要，强化代理管理职能十分重要。     

我是否可以起诉村支书

黑龙江省海林市长汀镇一位村民来信问：１．村党支部书记是否可以由镇党委以代理的名义指定？支部委员是否应由支书指定产生？２．村委会成员的分工特别是村会计、出纳应由谁当，是否由党支部说了算，或者镇经管站、镇党委和政府说了算？３．村委会成员离职或辞职后，是需要代理还是选举？不是本村村民是否可以担任村委会的职务？４．作为村委会成员，我是否可以起诉村支书的越权行为？答：根据《中国共产党党章》第二十九、三十条的有关规定，换届选举时农村党支部的选举程序一般是：先由党员大会选举产生支部委员会，再由支部委员会选出书…     

“村帐站管”好

为了加强村级财务管理，长白县在部分乡镇中实行了“村帐站管”。这一举措收到了较好的效果，做到了村民放心，村干部省心，领导安心。 “村帐站管”即首先在各乡镇经营管理站配齐主管会计，各行政村设立专职出纳。在具体操作上，各村收支帐项、财务会计资料由村出纳每月定期上报乡镇经管站审核、记帐、归档。村建辅助帐，公布收支帐目，村民对公布的财务收支有疑问的直接到经管站查询，此举实施以来．收到了明显效果。 一是保护了村干部。过去有些村干部由于工作忙和政策业务水平不高等原因，造成帐目差错。实行“村帐站管”后，增强了各项…     

农村财务“村账乡管”的思考

正农村财务管理的形式主要实行"村账乡管"模式。"村账乡管",即农村财务委托代理记账制度,是在坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿、依法委托的原则,将村民委员会的资金、账目交由镇农村财务委托代理服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责管理本村民委员会的资金、资产等财务管理工作,村级资金由乡镇代理中心会计代理。一、实施"村账乡管"的意义     

浅析乡镇财务代理机构的风险及防范

随着会计委托代理、会计集中核算制度的推行,乡镇财务委托代理机构(主要包括乡镇农经服务中心、乡镇财政所会计服务站或财政收付中心)集中了大量的财政和集体资金,面临着各种各样的风险,如会计基础工作薄弱、业     

村章镇管、村账镇管现象背后的隐忧

近来，一些报刊相继刊登了部分地区“村章镇管”的经验做法。同时，不少地方也将有类似的“村账镇管”的做法作为推进农村基层民主管理的典型经验加以推广。这两种由镇代理群众实施“民主管理”的“经验做法”应当引起思考和慎重对待。     

如此“为民服务”难讨好

如今,村民自治在我们那里成了长不大的孩子,村级事务老是令镇里的“大人们”放心不下。先是村账镇管,村财镇管,最近又搞了村章镇管。细看一下村章镇管的操作流程:镇政府以规范管理为由下发通知,将辖区所有村委会公章收归镇经管站专人专柜统一管理。村民用公章时,要先找到村会计出具介绍信,这时村会计就要审核用章村民有无税费拖欠,区别对待。有拖欠的,交不清欠款拒绝出具介绍信;没有拖欠的则持介绍信到数十里外的镇经管站盖章。据说镇经管站还挂了一块牌子,美其名曰“村务委托代理为民服务中心”。上述做法显然违反了《村民委员会组织法》和…     

规范村级财务管理 服务新农村建设

2006年4月以来，湖北英山县根据农村税费改革和乡镇综合配套改革后，在全县大力推行村级会计委托代理服务工作，取得了较好的成效。     

“村帐乡记”解决农村财务混乱问题

为解决农村财务管理混乱的难题,去年,我们在全区逐步试行了村级财务由乡镇统一记帐管理的新办法,通过改善管理,加强了监督与控制,使监督与管理有机结合,融为一体,不仅使农村财务管理步入了规范化、科学化的管理轨道,而且有效地解决了农村“热点”问题,密切了党群、干群关系,促进了农村经济发展。主要做法是:建章立制,“村帐乡记”“村帐乡记”,就是村级财务由乡(镇)统一记帐管理。通过统一把关,改善管理,加强监督。一是成立了由乡政府、纪委、经管站三位一体的“村帐乡记”领导小     

遵化市推行乡（镇）村集体企业主管会计委任制

遵化市推行乡（镇）村集体企业主管会计委任制崔风武河北省遵化市乡镇企业局为加强乡、村两级集体企业财务管理与会计核算，实现会计对企业整个经营活动的有效监督．使企业管理逐步走上科学化和现代化轨道，制定了乡、村两级集体企业主管会计实行委任制的实施方案。经遵化...     

点点滴滴“十则”

点点滴滴“十则”乡镇财政所管理的会计有农财会计、农税会计、乡政府单位预算会计、财政所总预算会计四种，分四套帐核算。有的乡镇将这四套帐合并为一，由财政所总会计一人负责，造成管理粗放，起不到应有的作用，不宜实行四帐合（开县白桥乡财政所刘文）１９９３年全国...     

“村财”岂是唐僧肉

目前许多地方用"村账乡管"的办法来加强对村级财务的管理。且不说这一措施是否达到了预期效果，是否与村委会组织法的精神相符合，一个不争的事实是：一些乡镇利用村账乡（镇）管之机随意挤占挪用村级提留款的情况已频繁出现，"村财"成了乡镇随意割取的唐僧肉。个别乡镇领导为追求所谓"政绩"，热衷于上项目、铺摊子。当"政策工程"遇到资金制约时，便利用管理"村账"的权力，强行借用村提留款以弥补项目款、工程款的不足。这些盲目决策而兴办的工程项目，由于缺乏严密科学的论证，很难取得预期的投入效果，经济效益普遍不佳，归还借款往往是遥…     

严把“五关”推行农村财务连带责任追究制效果好

去年以来，南漳县龙门镇针对农村财务存在虚报冒领、乱支滥补、侵占挪用等问题，组织财政、审计、农经等有关部门深入调查研究，制定推行了“农村财务连带责任追究制”，通过严把“五关”，收到了明显效果。做帐质量关。结合该镇制定的《结帐送审制度》、《财务隔手审核制度》人财务公布制度》等，各村必须做到总帐、现金（存款）帐和明细帐设置齐全；帐簿启用、交接、保管必须完备，做到帐款、帐实、帐证、帐表、帐帐、五相符”。主要帐目由镇集中保管。严格审核关。在具体做帐时，各村各种会计凭证必须由镇财政所和镇农经站人员逐笔审核，…     

还账于村取信于民

据调查了解,目前全国很多地方实行村账乡代管.村账乡代管,是指在不改变村集体资产所有权、使用权和收益权的前提下,由乡镇经管站代管所辖村委会(村合作经济组织)的集体资金和会计账目.其组建和运作方式全国各地不一,通行做法是乡镇成立"双代管"服务中心(或记账组织),归乡镇经管站领导.服务中心(或记账组织)配备总账会计1人,分设复核、记账、出纳员若干.撤消村会计岗位,取消村会计人员,只设一名报账员(或出纳员),负责本村财务收支的上报结算业务.     

村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

村会计集中办公理顺农村财务的有效手段

村会计集中办公是指为了加强农村财务管理,在乡镇经营部门的具体组织和直接参与下,定期、定点将一个乡镇或一个管理区的村财会人员集中起来,在统一记帐方法、帐目设置、帐务处理程序以及严格各项规章制度的基础上,由经管人员对各村前期收支凭证进行审核盖章后,村会计再进行结帐、做帐的一种管理农村财务的办法。实践证明,在目前农村财会人员素质低、监管措施不力的条件下,实行村会计集中办公制度,对于根治部分地方农村财务前清后乱、边清边乱的顽症,不失为一种标本兼治的有效手段。村会计集中办公,首先,优化了农财管理机制。     

不容忽视会计基础工作

不容忽视会计基础工作常静所谓会计基础工作，狭义上指凭证的审核和填制、帐簿登记、报表填报和会计档案的保管等；广义上将内控制度和法制建设纳入会计工作范畴。可见，衡量企业基础工作是否有效的标志有两个：一是帐证、帐帐、帐表和帐实是否相符，完善准确；二是内控制...