论政府审计与国家经济安全

维护国家经济安全是政府审计的职责所在.政府审计应在国家宏观经济政策的制定与实施、国家重点行业的运行、国家金融安全、国家可持续发展等方面发挥监督、预警和服务作用.政府审计应贯彻全面审计与专项调查相结合的战略方针,以审计信息、审计报告为载体,实现审计功能结构的调整变革,保持国民经济的安全稳定和可持续发展.     

国家治理视角下的政府审计目标与对象

关于政府审计目标的主要观点目前有公共受托责任论、权力制约与监督论、公共资金管理与控制论以及审计信息论,而对政府审计对象的表述更是琳琅满目。将政府审计置于国家治理系统内来考虑,可以将政府审计的最高目标定位为维护国家或人民群众的根本利益,把政府审计对象抽象化为权力、谁来使用权力和如何使用权力。这种认识从国家治理和权力视角诠释了政府审计的本质,它可以提高政府审计自身的权威性,还可以更好地让政府审计发挥国家治理工具的作用。     

政府审计维护国家金融安全的功能定位

在2008年全国审计工作年会上,审计署总审计长刘家义就“国家审计免疫系统”和“审计维护国家安全”作了深刻的论断,为我国的国家审计工作提出了新的理论,指明了国家审计新的方向。政府审计作为我国国家审计中的主要环节,对我国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家金融安全的相互关系为起点,试对政府审计维护国家金融安全的功能进行相关的定位。     

新世纪国家专项资金审计研究

政府审计作为中国国家审计中的主要环节，对中国的经济发展和国家安全起着非常重要的作用。以政府审计与国家专项资金的安全使用相互关系为起点，试对政府审计维护国家专项资金的功能进行相关的定位。     

国家经济安全研究回顾与展望

针对国家经济安全理论研究的不足,文章以理论与实践为主线,就国家经济安全研究进行了回顾与总结。归纳了国外学者在国家经济安全研究主要进展,以及国内学者对国家经济安全问题的相关研究。在此基础上提出了当前中国国家经济安全理论研究所面临的问题。     

行为导向审计模式研究:基于国家审计的视角

行为导向审计模式是一种全新的审计模式,是指审计活动立足于对被审计单位各级受托责任主体行为动机、行为过程及其后果的审查,以对责任人行为的归责、评价作为审计活动的主线,始终以行为引领整个审计过程的方向。与传统账项导向、制度导向、风险导向审计模式相比,行为导向审计模式下的审计理念从"物本中心"观转向"人本中心"观,审计链条从局部转向全局,审计手段从间接转向直接。采用该模式有利于审计活动更好地服务于各级问责工作,充分发挥审计作为各级受托责任控制机制的功能。     

国家审计与地方政府隐性债务治理——基于马克思主义权力观的视角

地方政府隐性债务风险及其治理是关系到国家经济安全的重大问题。基于马克思主义权力观,探究国家审计如何影响城投债风险溢价以及相应的地方政府隐性债务治理问题。研究结果表明,国家审计通过监督地方政府权力运行显著降低城投债风险溢价水平,这种监督效应在地方政府隐性债务风险越高时,即当地方政府承担隐性担保责任、城投债发行主体行政级别较低或为新增债务融资时越显著。进一步研究表明,国家审计人员专业能力、独立性越高,或者审计环境越好时,国家审计的债务治理效应越强。因此,应该加强地方政府举债的监督问责机制,强化国家审计在权力制约机制中的作用,并从根源上识别地方政府隐性债务的成因,有效治理地方政府隐性债务风险。     

浅析国家经济安全与国家经济竞争优势的关系

美国出现债务违约危机,引起了世界各国的恐慌.一方面,这严重影响了世界各国的经济安全状况;另一方面,危机也给各国国家经济竞争优势带来了巨大的挑战.由于国家经济竞争优势与国家经济安全之间存在着必然的内在联系,因此,可以考虑通过提高国家经济竞争优势来提升中国国家经济安全水平.     

政府审计维护国家金融安全预警体系构建及联动性分析

2009年5月26日至27日,在江苏省苏州市举办了政府审计与国家经济安全专题研讨会。本次会议指出,政府审计与国家经济安全问题的研究不仅具有重要的理论意义,在当前全球经济危机的大环境下,更具有重要的现实意义。由于国家金融安全作为国家经济安全的核心,从宏观、中观和微观三个层面构建政府审计以维护国家金融安全预警指标体系就显得更为重要。     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了新公共管理运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而新公共管理运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。新公共管理运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

经济全球化与国家经济安全

本文从产业安全、市场安全、金融安全、国家经济主权安全等方面论述了经济全球化对发展中国家经济安全的负面影响 ,并从优化经济结构 ,提高产业竞争力、加强金融监管、构筑保障国家经济主权的法律框架、提升我国国际地位等方面提出维护国家经济安全的战略性措施。     

基于公民资格演进视角的政府审计研究

基于公民资格理论,国家治理可被视为围绕公民资格而设计的一系列制度安排。因此,作为国家治理的重要工具,政府审计发展与公民资格演进具有天然的联系。公民资格的演进是引发政府审计制度变迁的巨大推动力。随着公民资格发展到不同阶段,政府审计在本质、目标、服务对象、功能、需求动因与实现机制等方面都呈现出鲜明的差异,而从公民资格演进的视角探索政府审计的发展路径将为我国政府审计的未来发展提供帮助。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

政府审计新领域:经济政策执行效果审计

政府审计机关具有开展经济政策执行效果审计的必要性和可行性,经济政策执行效果审计的评价指标体系包括:经济政策的合法性、科学性、合理性、适用性、可操作性和绩效性。由于目前推行经济政策执行效果审计还是一个全新的领域,因此必须加快经济政策执行效果审计的理论研究,创新审计程序和方法,健全相关法规体系和审计专业人才队伍建设,充分发挥政府审计的"免疫系统"功能。     

经济全球化条件下的中国国家经济安全

2007年8月爆发的美国次级抵押贷款市场危机不断波及到世界每一个角落,在经济全球化的条件下,处在世界经济链条上的各个国家都难以独善其身。如何在经济全球化背景下增强自身的抗击力、确保国家经济安全,是我们必须正视的重要课题,其研究具有很强的理论意义和现实意义。     

政府绩效审计研究

政府绩效审计在国外已经有几十年的历史,在我国尚处于起步阶段,面临着许多难题。本文从阐述政府绩效审计的定义、历史发展入手,分析了在我国开展政府绩效审计的必要性,以及在我国发展过程中所遇到的难题,提出了解决问题的对策。     

政府绩效审计研究

政府绩效审计在国外已经有几十年的历史,在我国尚处于起步阶段,面临着许多难题。本文从阐述政府绩效审计的定义、历史发展入手,分析了在我国开展政府绩效审计的必要性,以及在我国发展过程中所遇到的难题,提出了解决问题的对策。     

国家经济安全与经济自主性

国家经济安全是一国经济发展和经济利益不受外来势力根本威胁的状态;国家经济自主性是一国自主地参与国际经济活动而不受外来势力根本威胁的能力。国家经济安全是存在状态和表象;国家经济自主性是内在素质和本质。强大的国家经济自主性,是国家经济长期处于安全状态的保障;国家经济的安全状态,反映了国民经济体系具有较强的自主性。因此,国家经济安全和国家经济自主性正相关,但两者并非一回事。对于广大发展中国家而言,如何认清自身经济安全状态和国家经济自主性的实力,是应对全球化新挑战,建立国家经济安全战略的重要前提。