科学确定新型农村合作医疗统筹对象、内容及层次

目前我国新型农村合作医疗的统筹对象、内容及层次有待科学界定，因此，必须科学界定统筹层次,合理确定统筹内容，进一步提高统筹层次。     

统筹层次和财政级次

《社会保险法》已经对社会保险的统筹层次作出明确的规定,即养老保险逐步实行全国统筹;医疗、工伤、失业、生育保险逐步实行省级统筹。这是有道理的。统筹层次越高,统筹面越宽,抵御风险的能力就越强。     

工伤保险呼唤市级统筹

统筹层次过低已成为工伤保险发展的瓶颈。2009年6月30日至7月1日,人社部工伤保险司、社保中心在陕西省宝鸡市召开工伤保险市级统筹工作座谈会,如何提高统筹层次,确保2010年底基本实现工伤保险市级统筹的发展目标,成为会议的核心主题。     

提升医保统筹层次路在何方

低端统筹层次之弊我国医疗保险制度历经多年的改革,依旧难以走出医疗保险统筹层次较低的困境,医保基金不能在更高层次体现共济性,不能有效降低参保人员的医疗风险。这种条块分割、统筹层次过低所带来的矛盾和问题日益凸显,面临严峻的挑战。基金使用效率低下。由于统筹层次低,全国绝大多数地区仍处于县级统筹,医保基金难以调剂使用,降低了基金使用效率。在一些统筹地区医保基金累计结余率较多,而在另一些统筹地区医保     

提高统筹层次，在难题中渐行渐近

提高医疗保险统筹层次,是医保制度发展的本质要求,也是提高医保管理效能的客观需要。我国医疗保险较低的统筹层次已经成为制约医保制度健康发展的重要因素,国家已经提出要逐步提高医疗保险统筹层次,推进医疗保险市级统筹。但由于种种客观原因,推进市级统筹并不是一蹴而就的。     

养老金统筹层次提高中的计发基数研究——以辽宁省为例

养老金统筹层次低限制了劳动力资源的合理流动和共济功能的有效发挥,也不利于养老保险制度自身的健康、持续发展。然而,各地在经济发展水平和养老保险制度等方面都存在着巨大差距,统筹层次提高后养老金计发基数的改变必然会带来地区间的财富转移。这在地方统筹,财政分割的管理体制下,将会引起资金转出地区的不满,影响统筹层次提高的进程。研究并选择适合养老金统筹层次提高的计发基数将对制度的进一步改革起到有力的推动作用。     

“提统”难题为何难破

基本养老保险面临不少亟待解决的难题：提高统筹层次、农民工养老保险、关系接续转移、做实记清个人账户、基金保值增值和完善管理体制等等。这些难点问题迄今没有破解良策,一个重要原因是认识不一致。而在提高统筹层次（简称“提统”）这一问题上却没有分歧。业界和学界几乎众口一词,建议尽快提高统筹层次。政府态度更坚决,自上世纪80年代由企业保险转向社会统筹改革至今,仅中央层面发布含有提高统筹层次要求的文件就不止8个,     

医保市级统筹模式探究

提高医保统筹层次,因其关乎医保关系转移接续问题以及医保制度的可持续发展而备受关注。全国部分省市纷纷开展试点,探索推进医保市级统筹。     

基本养老保险全国统筹方案比较与选择

近年,众多专家学者从不同视角研究我国基本养老保险全国统筹层次问题,并取得丰硕成果。在提高养老保险全国统筹层次方面达成共识,探讨了基本养老保险全国统筹的政治条件、经济基础和制度环境,但对基本养老保险全国统筹方案研究上略显不足,有待于进一步深入。养老保险省级统筹为全国统筹提供了宝贵经验,本文依据2008年我国社会经济运行数据,从养老保险精算视角,对基本养老保险全国统筹方案进行系统性研究。     

县（市）、市级医疗保险基金统筹实务研究

目前中国社会医疗保险基金统筹层次由县（市）级统筹到地（市）级统筹、进而逐步向省级统筹转变.根据Z市的具体情况来看,市级统筹的实施的确显示了一定的先进性,但没有彻底解决问题,问题的解决需要顺着统筹层次提升的逻辑寻找新的层次定位.     

内蒙古：告别行业统筹之路——从行业统筹到区级统筹

在内蒙古草原上,有着一条养老保险从行业统筹到区级统筹之路：1998年社保大事的主题词——行业移交,2010年社保大事的主题词——区级统筹。12年的内蒙古统筹层次变局,发生了什么．改变了什么？     

“提统”的四个关节点

今年底,城镇职工基本养老保险要全面实现省级统筹,在此基础上还要加快推进基础养老金全国统筹;2011年,城镇职工医保、城镇居民医保要基本实现市（地）级统筹;工伤、生育、失业保险逐步提高统筹层次也提上议事日程。提高统筹层次,是当前及今后一个时期社会保险制度改革的重要任务。但从试点实践看,“提统”问题复杂,困难很多。笔者认为应紧紧抓住政策、责任、管理、技术四个关节点,保证“提统”不走形式,取得实效。     

养老保险省级统筹三人谈

记者：1997年的一份资料称：“至1994年，全国先后有13个省、区、市实现省级统筹。”这种描述与目前的评价有较大差异。这表明，“省级统筹”的涵义有一个演变的过程。请介绍一下我国基本养老保险统筹层次的历史沿革及其成固，以及“省级统筹”涵义和标准的变动情况。     

养老金统筹层次提升的收入再分配效应研究——以辽宁省级统筹为例

养老保险一直以来被认为是具有重要的收入再分配功能.养老金公平分配既是收入再分配的出发点,也是再分配调节能力的基础.只有深入透彻的分析基础养老金自市级统筹提升到省级统筹层次带来的收入分配变动,才能更好检验基础养老金统筹层次提升所带来的地区间收入差距的变化,更重要的是可以为实现全国统筹铺平道路.本文立足于分析中国城镇企业职工基本养老保险制度,依据养老金计发办法,分析统筹层次提升对养老金给付影响及基础养老金的收入再分配效应,得到如下结论:省级统筹的实施对养老金给付水平的调整不存在影响;省级统筹的实施对新增退休人员基础养老金和过渡性养老金给付存在影响;养老保险统筹层次的提升缩小地区间的新增退休人员初次分配差异;对于新增退休人员来说,实际基础养老金地区差异要小于名义上的基础养老金地区差异.但当前的省级统筹层次提升分配方案损害了高收入地区高物价水平地区新增退休人员基础养老金福利,未能真正体现出保证劳动者在职贡献与养老金福利给付的相对公平.因此,养老保险统筹层次提升方案中,应充分考虑地区间物价水平差异,确保高收入地区养老金合理的流向低收入地区,保证基础养老金分配的公平与养老金制度的可持续发展,促进全国统筹的尽快实现.     

基础养老金省级统筹到全国统筹再分配效应的比较静态分析

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

基本医疗保险对基本医疗服务满意度及社会冲突感的影响

提升基础养老金统筹层次是完善基本养老保险制度的重要组成部分。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹存在着明显的收入再分配效应,会缩小不同收入群体间基本养老金待遇的差距,是坚持基本养老保险公平价值取向的重要体现。基础养老金由省级统筹过渡到全国统筹的收入再分配效应与全国统筹后基础养老金计发办法密切相关,现阶段可以采取渐进式的过渡路径。     

“全国统筹”预期之下,如何下好“省级统筹”这盘棋?

党的十九大报告提出要“尽快实现养老保险全国统筹”,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对“完善覆盖全民的社会保障体系”也作出了专门部署,进一步明确要“加快建立基本养老保险全国统筹制度”。此前,人社部部长张纪南在接受《人民日报》专访时指出,加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。     

论商业银行的科学发展观

所谓发展观,是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。中国共产党第十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,推进各项事业的改革和发展。笔认为,在商业银行树立科学的发展观,就是要树立有效的、     

财务视角下基本医疗保险市级统筹探讨——以泰安市为例

经过近20年的发展,我国的基本医疗保险事业有了长足的发展,但也存在统筹层次过低、保障水平不高的问题,真正建立起"统收统支"模式的市级以上统筹的地区还很少,本文从财务角度出发,深入分析了目前基本医疗保险市级统筹的现状,对完善基本医疗市级统筹提出对策建议.     

论社会统筹保险管理

推行社会统筹保险管理，具有十分重要的现实意义。当前，社会统筹保险管理依然存在着统筹范围比较狭小、征缴扩面比较困难、监管体系不够完善等问题。对此，本文结合实际，认真分析了其原因，并提出了提升社会统筹保险管理层次，加快配套体制机制建设步伐，加强社会统筹保险管理监督等对策措施。