虚假招商引资手法及审计对策

随着我国改革开放的不断深入,招商引资工作已成为各地发展经济的重中之重,如何对引入资金进行专项审计,对其真实性、效益性进行评价鉴别真伪等,成为审计部门一项新的任务。从审计情况看各地在招商引资过程中,存在一些不规范行为,虚假引资现象时有发生,其造假手法多种多样,主要表现为:一是空转资金,即所谓的“资金旅游”。最简单的方式是“单地旅游”,即本地单位或公民事先寻找一外地客户,先把资金汇往彼处,支付给一定的手续费,然后以外地客户的名义再将资金汇回自己的账户,借以成立招商引资项目。为了更隐蔽起见,也有的地方让资金“周游列国…     

围绕中心强化监督 审计工作面貌一新

银川市审计局认真贯彻落实全区审计工作会议精神，以开展“提升审计队伍素质年”活动为契机．围绕市委、政府建设“大银川”、“兴工强市”、“招商引资”的中心工作，强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督．取得较好成绩。该局审计工作呈现出“三个贴近”的特点，     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察     

领导干部经济责任审计挖出“小金库”

我局在对某街道办事处主任１９９７年至２０００年６目任职期间的经济责任审计中,紧紧抓住审计线索进行追踪审计,发现该单位转移财政内、外资金私设“小金库”５８５．７方元的严重违规违     

强力推进县级审计机关党风廉政建设

审计机关必须进一步坚持以党的十八大精神为指针,严格按照中央、省、市、县纪委全会的安排部署,强力推进党风廉政建设和反腐败工作。一、增强服务发展意识。着力优化投资软环境。一是增强大局观念,开拓奋进。要营造一种奋发向上、严格执法、廉洁高效的良好工作氛围,牢牢把握“科学发展、加快发展”的总基调．强力推进经济社会发展进中求快、攻坚突破。在研究审计工作,安排审计项目时,始终把服务和促进对外开放和招商引资摆在首位．对重点招商引资建设项目实行跟踪监督服务．通过实行绩效审计．及时向县委、县政府反馈招商引资项目的投资和运营情况．充分体现审计工作“围绕中心、服务大局”的原则。     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

“引进税收奖”引起的思考

在对全县各乡镇财政决算审计时，我们发现有的乡镇在预算内、有的乡镇在预算外支出中或乡镇政府机关经费支出中列支“引进税收奖”引起了我们的关注。按照有关税收法律法规规定，纳税人所实现的应缴税款应向当地税务部门申报缴纳。近年来只听说过各级政府为了大力发展当地经济、培植税源、增加财政收入，进行招商引资，并对引进外资有功人员发放“招商引资奖”，而从未听说过“引进税收奖”。笔者带着疑问对“引进税收奖”进行了审计和调查。     

县级医院“一条龙”审计模式初探

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出要坚持多种审计类型的有效结合和全面推进绩效审计,到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。“信息系统审计＋财政财务审计＋缋效审计”的“一条龙”审计模式顺应了这一要求。在审计过程中,信息系统审计、财政财务收支审计、绩效审计等多种审计形式相互渗透、相互融合、相互借鉴,相互提供方向性指引．从而达到全面审计的目的。下面结合某县级医院的审计工作实践进行初步探讨。     

探索经济责任审计新模式

今年以来．万源市审计局在实施该市某乡党委书记的经济责任审计中，突破传统审计方式，大胆创新，全面推行了“两个转变”的审计新模式．提高了工作效率。其主要做法是：     

浅议审计风险

从上个世纪80年代以来,加强对新时期审计风险的研究并找出相应防范措施．成为审计理论和审计工作迫切需要解决的一个重要课题。一、审计风险的涵义 目前对“审计风险”的定义主要有两种意见．一种认为“审计风险”是审计人员与会计师事务所存在着遭受损失的可能性．如徐政旦、胡春元将“审计风险”定义为：“完整的审计风险概念,应从广义上解释,即不仅包括审计过程的缺隙导致审计结果与实际不相符而产生损失或责任的风险,而且包括营业失败可能导致公司无力偿债,或倒闭所可能对审计人员或审计组织产生伤害的营业风险。”     

改进对领导干部经责审计评价的建议

近日，我翻阅领导干部经济责任审计报告．不时看见审计评价出现以下问题：一是“审计评价”与“审计发现的主要问题”互相矛盾。比如．在某审计局关于某某街道党工委原书记某某任期经济责任审计的结果报告中，审计评价“注重财务制度的贯彻执行”，与审计发现的上百万违规票据作为财政资金的报销凭证，岂不自相矛盾。     

蓬安县切实加强审计队伍建设

蓬安县审计局以人为本．扎实开展“创先争优”、“审计素质提升年”等活动,坚持群众路线。努力践行党的十八大精神．促使审计队伍建设有目标、重落实、见成效,迈上新台阶。一是积极探索干部选拔任用方式。积极开展干部轮岗锻炼。首先．为培养审计多能人才．有计划地将长期在某岗位工作的人员进行有序流动．熟悉全面审计业务．     

开展信息系统审计的建议

一、转变审计观念。观念问题也就是认识问题。如果不转换审计观念，将审计的目标局限为查错纠错．势必将信息系统审计与当前中心工作对立起来。把内部审计仅仅理解为“查账”．则对信息系统的理解也只能停留在计算机辅助审计或辅助软件开发及应用的层次上。只有全面树立系统基础审计或风险基础审计的观念，才能理解信息系统审计的重要意义。     

关于消除审计监督“盲区”的思考

在审计实践中．由于审计职责权限划分不科学．审计力量不足，审计监督体制缺陷等导致的审计“肓区”问题时有发生．并对审计执法的权威性和公倩力提出了挑战，为此．应认真研究加强对“盲区”的审计监督问题。     

建设项目跟踪审计分业经营的思考

建设项目跟踪审计是审计程序和建设程序基本同步、审计控制关口前移的审计方式．其实质是实时审计，也称同步审计．在线审计、持续审计。传统的建设项目审计，一般在事后对建设项目竣工决算进行审计监督，大有“老牛掉在河里．才去拖其尾巴”之意，在审计信息输出与反馈机制上．常给人一种“雨后送伞、雪后送炭”的感觉。     

海关审计中计算机辅助审计方法及案例

随着“现代海关业务信息化管理系统”在全国范围内的运行及H883／ED15．0修改版软件的全面使用，计算机审计已成为海关审计的不可缺少的必要方法。在对某海关审计过程中，我们积极开展计算机辅助审计，探索计算机辅助审计方法，取得了较好成效。主要做法是：     

基于“免疫系统”论的审计功能及作用机理探析

在我国国民经济与社会发展的进程中．国家审计（或政府审计）“免疫系统”的整体作用,不仅应具有防护、保护和维护作用,更应具有突出预见、预警和修复．发挥“建设性”的作用;不仅应发挥“免疫”功能,而且要增强经济社会自身的“免疫力”．强调科学的体制、机制和制度的构建。为此,本文拟对国家审计功能及作用机理作如下探析。     

加强审计队伍建设的几点思考

在审计事业发展的进程中．新时代要求审计人员以奋发有为的精神风貌,脚踏实地的严谨作风．尽职尽责的：工作态度．依法履行审计监督职责,提高审计质量,奋发进取。创新创优,努力在更高层次．更广领域发挥审计“免疫系统”功能．当好公共财政“卫士”．为推动完善国家治理发挥积极作用。为此,审计人员要进一步提高自己的能力素质．要做到八个坚持．     

审计成果转化刍议

一、审计成果转化难的现状及原因分析（一）现状审计成果，简单地说就是审计机关对一个项目审计后，提出的审计报告或审计意见书。审计成果是一种社会经济资源，但有的审计成果不能正常发挥作用，有的没有被重视，甚至有的被冷落、埋没。现状表现为：1．束之高阁，杳无音讯。审计成果或时效性不强失去意义，或现实条件限制时机不成熟，或领导没有及时阅读、研究等原因，而被搁置一边。2．虎头蛇尾，落地无声。提交的一些审计成果被某些领导在台上讲得如何如何，刹住弄虚作假之风，采取相应措施……然而下次审计时，或“涛声依旧”或改头换面…     

认真落实预算执行审计决定强化经济社会运行免疫功能

关于国家审计的功能．国内外有过不少说法．其中大多数强调审计对经济活动所发挥的监察和督导功能．即所谓的“经济卫士”。刘家义审计长近期在多次讲话中提出．审计是经济社会运行的“免疫系统”,在实现好、发展好、维护好国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。而国家审计要由“经济卫士”转变为“免疫系统”或“保健医生”．迫切需要加强对预算执行审计决定的认真有效落实．通过不折不扣地落实来固化整改措施．形成长效体制机制,从而增强经济社会的免疫能力。