论基层审计机关如何推进效益审计

当前，各级审计机关都在探索如何进一步推进效益审计．为经济社会发展服务问题，我们认为．对基层审计机关来说，要进一步推进此项审计．就必须从基层审计机关的实际情况出发，因势利导地开展效益审计工作。     

推进基层审计机关效益审计的思考

一、基层审计机关开展效益审计面临的主要问题 效益审计是指国家审计机关对政府部门及相关组织的期望功能或公共资金、项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求．以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价,并寻求改进途径,帮助其尽可能地赆善尽美实现其功能．近几年来．市县级基层审计机关积极尝试效益审汁．并取得了不少成绩。但一些面临着不小挑战。     

基层审计机关开展效益审计应把好“五关”

近两年来,市县审计机关开始着手探索并推行效益审计,这对提高资金的管理水平和使用效益起到一定的积极作用。然而,市县一级的审计机关受审计资源、技术水平等因素的制约,开展效益审计仍有很多困难。笔者认为,如果不注意结合实际盲目开展,不仅达不到应有的审计效果,甚至会浪费审计资源,增加审计风险。因此,基层审计机关开展效益审计要把好“五关”。     

基层审计机关开展信息系统审计的几点思考

以ERP、MRP-Ⅱ为代表的企业信息系统的高度集成逐渐开始普及,使我们审计工作面临全新领域的拓展,也给我们的审计工作带来了巨大的挑战。本文从认识开展信息系统审计的必要性入手,分析基层审计机关开展信息系统审计面临的困难,对目前基层审计机关如何开展信息系统审计进行思考,旨在引起基层审计机关对开展信息系统审计的重视,努力探索信息系统审计的实践。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

县（市）级审计机关开展经济效益审计的思考

开展经济效益审计是目前县（市）级基层审计机关面临的新项目、新难点，也是我们县（市）级审计机关提升审计效益开拓审计工作新局面的一项举措。现就如何搞好经济效益审计谈几点看法。     

基层审计机关开展经济效益审计的思考

基层审计机关开展经济效益审计是必然趋势，但目前受主、客观因素的制约，必须要统筹规划，采取切实措施，开展以财政公共支出和专项资金使用为重点的经济效益审计，提高财政资金管理水平和使用效益，为构建和谐社会服务。     

浅谈效益审计质量控制环节和重点

效益审计是审计人员对公共资源、产品的形成和利用的经济性、效益性和效果性进行的独立性经济监督、评价活动。目前，越来越多的审计机关开展起效益审计，如何保证效益审计项目质量，已经引起各级审计机关的高度重视。根据开展效益审计的实践，本就效益审计质量控制应把握的主要环节和重点提出初步看法。     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出:实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重,逐年加大效益审计分量,争取到2007年,投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看,审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容,效益审计还处于探索和起步阶段,基层审计机关更是如此。一、存在的问题和难点(一)审计机关常规审计任务繁重,难以顾及效益审计工作。贫困地区社会经济发展仍处于较低水平,财经领域管理不规范,弄虚作假虚列收入、虚报支出,私设“…     

基层专项资金效益审计的工作思路

由于体制改革和审计管辖的约定，基层审计机关效益审计的客体是部门经济活动和公共财政资金的管理使用。就基层来看，效益审计还是陌生业务，需要从实际出发大力探索，但受自身因素制约，目前尚存在审计技能依赖和缺乏创新动力，尤其缺少自主研究能力和业务核心技术，依靠别人给予现成的套路和办法，处于望而止步、服务水平低、步幅迈不大的境地。笔者认为，要做好基层专项资金效益审计，应按照“一结合、二促进、三分析、四审查、五监督”的工作思路开展。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

财政效益审计现状分析

开展效益审计是提高审计工作水平的重要举措,是审计工作的发展方向.财政效益审计是当前我国国家审计机关深化财政审计的一个新课题.在分析我国财政效益审计现状的基础上,试图从财政效益审计的内容、方式方法、评价体系等方面提出一些改进措施.     

边实践边总结边提高--农网改造审计和民航审计探索绩效审计纪实

在2002年初召开的全国审计工作会议上,李金华审计长强调指出:"要从查处严重损失浪费入手,积极探索经济效益审计.查错纠弊、促进规范、评价效益,是审计机关肩负的三大任务,在不同时期,这三项任务各有侧重.""当然从我国目前经济发展和审计工作的现状来看,全面开展效益审计的条件还不具备,可以结合财务收支审计,注意揭露严重影响效益的问题,开展局部的效益审计.当前,我国经济生活中影响效益的最大问题就是企业和单位领导决策失误造成重大的损失浪费.因此,一定要由此入手,逐步探索开展效益审计的方法和路子."     

投资绩效审计系列专题研讨(二) 边实践 边总结 边提高——农网改造审计和民航审计探索绩效审计纪实

在2002年初召开的全国审计工作会议上,李金华审计长强调指出:“要从查处严重损失浪费入手,积极探索经济效益审计。查错纠弊、促进规范、评价效益,是审计机关肩负的三大任务,在不同时期,这三项任务各有侧重。”“当然从我国目前经济发展和审计工作的现状来看,全面开展效益审计的条件还不具备,可以结合财务收支审计,注意揭露严重影响效益的问题,开展局部的效益审计。当前,我国经济生活中影响效益的最大问题就是企业和单位领导决策失误造成重大的损失浪费。因此,一定要由此入手,逐步探索开展效益审计的方法和路子。”近两年来,投资司认真按照审…     

基层审计机关开展绩效审计刍议

审计署在《2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出2012年所有项目都要开展绩效审计。近两年,全国各级审计机关按照审计署要求,大都开展了绩效审计试点,为全面推进绩效审计积累了经验。从目前基层审计机关绩效审计实践情况来看,主要存在以下一些问题制约了绩效审计的开展:     

推进效益审计的探索

在新形势下，基层审计机关特别是区级审计机关如何推进效益审计呢？笔者认为，应当： 一、正确认识效益审计的特点 目前，财政资金使用效益如何，已成为公众关注的焦点问题。然而，对于区级审计机关而言，效益审计是一种全新的审计方式。因此，深刻认识效益审计同过去常规审计相比的特点，已成为推进效益审计的当务之急。     

基层审计机关开展效益审计的思考

随着市场经济体制的进一步发展和完善，财经秩序的日趋规范，审计工作无论其内涵还是外延都将不断得以拓宽，开展效益审计已是审计事业发展的必然要求。但由于种种因素的制约，在基层审计机关开展效益审计依然任重道远。[第一段]     

基层审计机关构建财政审计大格局的思路

2010年．国家审计署提出了构建财政审计大格局的目标,作为基层审计机关,笔者认为,这一提法是整合审计资源、提升审计成果利用程度、落实国家防范财政风险、提高财政资金使用效益政策的宏伟目标。作为基层审计机关,应该从明确审计目标、整合审计资源、提升审计队伍素质、落实审计成果的利用、扩大审计影响面等几个方面人手．构建财政审计大格局。     

基层审计机关审计质量提升策略研究

审计质量是审计机关和审计工作的生命线,审计质量的高低直接影响基层审计机关审计监督职能的发挥。随着我国经济社会的快速发展,审计监督也发生了很大的改变,面对新的发展机遇和挑战,基层审计机关如何提升审计质量,充分发挥审计监督作用,是本文主要的研究内容。为此,文章首先分析了基层审计机关提升审计质量的必要性,然后提出当前影响基层审计机关审计质量的因素,最后从提高审计人员政治站位、加强审计人才队伍建设、创新审计方式方法等方面提出了改进基层审计机关审计质量的建议和对策。