我国地方政府负债问题初探

我国地方政府负债具有规模庞大、区域性、复杂性、层次性、传递性等特点。造成地方政府负债的原因,主要是投资体制改革滞后、财政体制存在问题以及经济和社会风险转嫁等。防范和化解我国地方政府负债,要清查债务存量,进行分类化解,完善国家财政体制,改革现行投融资体制,压缩政府投资范围,建立地方政府财政风险预警系统,监控和防范地方政府债务风险。     

深化财政体制改革消除乡镇负债产生的体制根源

乡镇负债面广量大 ,已危及我国基层政府的正常运转。导致乡镇负债产生的原因很多 ,其中公共财政体制改革不到位和不完善的分税制是乡镇负债产生的财政体制根源。要化解乡镇负债 ,必须深化财政体制改革 ,建立适应市场经济要求的公共财政体制。     

PPP项目中政府支出的负债效应分析

基于负债判断理论和政府负债类别矩阵,本文就PPP项目中合规性和非合规性政府支出的负债效应进行了分析。研究显示,就各支出自身负债类型来看:合规性支出中,股权投资不会形成负债;政府付费型运营补贴和配套投入在延期支付情况下形成显性直接负债;可行性缺口型运营补贴、风险承担支出、救助支出作为担保性支出,前两者形成显性直接负债或者显性或有负债,道义支出形成隐性直接负债或者隐性或有负债。非合规性支出中,明股实债、固定付费形成显性直接负债,融资担保形成显性直接负债或者显性或有负债。就项目合同签订时点上的负债情况来看,仅法律政策风险支出和救助支出于该时点上形成负债,负债类型与各支出自身负债类型相同。最后,文章从控制项目规模、加强各类负债监测、合规政府支出、合理利用负债几个方面给出政策建议。     

金融危机下我国政府负债风险与控制研究——冰岛事件引发对政府会计的思考

冰岛＂国家破产＂事件给我国敲响警钟,应加强政府负债风险的控制。明确政府负债的内容有利于识别政府负债的风险,当前我国存在大量的各种政府负债,隐性和或有负债隐含的潜在风险已经非常大。控制政府负债风险应建立现代政府会计体系,提供真实完整的资产负债信息;完善政府财务报告内容,充分披露政府资产负债信息;建立政府或有负债风险预警与监控系统,将风险控制在萌芽阶段。     

财政破产之虑——解读3月Top时空:《2000亿地方债能否破解地方政府负载难题》

基层政府出现高额负债问题,原因不全在基层.市场机制越来越发挥资源配置的基础作用,但各级政府仍承担着大量的经济发展职能.10年来财力向上集中的同时,责任却向下转移.政府间转移支付又没有严格的制度保证.本文通过理论及时事热点结合,分析基层政府出现高额负债的原因及评价.     

现行财税体制下基层政府公共服务职能配置初探

在基层政府中,存在许多公共服务职能需要当地基层政府去提供和实施,如农村社会保障,农业科技信息提供,剩余劳动力的转移培训就业,农村生态环境的保护等。但是由于现行财税体制的制度设计下使得基层财力十分的有限。基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。因此,理清现行财税体制下基层政府的公共服务职能配置问题并作出适当的制度安排保障基层政府履行职能显得尤为重要。     

地方政府负债风险研究

金融风暴导致我国经济刺激计划在保增长促就业的同时,也带来了巨大信贷风险,尤其是地方政府负债违约风险。地方政府负债可能面临的财政金融风险包括法律风险、违约风险、政府道德风险、地方人大监督能力风险和流动性风险等五大风险。如何预警、防范和化解政府负债风险就成为各方关注的焦点。     

我国地方政府负债的影响与对策

地方政府负债过高已成为我国当前的一个严重问题。地方政府负债是地方发展的客观需要，有积极作用，但由于法律规范缺失，导致其负面效应被放大，带来了较高的潜在风险。我国必须借鉴外国经验，把地方政府负债行为纳入合法合理的框架内进行，以化解危机。     

中国政府债务问题研究及应对策略

中国政府债务指标良好,负债率在国际上处于较低水平.中国政府债务主要为内债,但存在诸多问题:地方政府债务信息不透明,中央政府对地方政府债务缺乏有力的监督,政府债务的可持续性面临较大挑战,中国政府或有负债不容小觑.对此,本文针对性地从微观和宏观角度对中国政府债务管理分别提出相应的政策建议,以期形成管理合力以有效地管理政府债务,化解政府债务风险.     

政府或有负债的产生及其风险防范

现阶段我国政府或有负债的产生既有客观原因如公共风险的存在,也有主观原因如财政调整过程中的政府机会主义行为。不仅如此,政府或有负债的产生还受制于政府的内部财政能力约束和外部财政压力约束,而预算编制中的收付实现制为政府或有负债的产生大开制度之门,使得政府能够以政府担保为主要载体来进行间接融资,导致政府或有负债的过度积累。