公路养路费改税浅见

公路养路费是公路养护单位按照国家有关文件规定向车主或企业征收的用于公路建设、养护和管理的行政事业性收费 ,是公路交通建设资金的主要来源 ,公路养路费的征收为公路交通基础设施筹集了大量的资金 ,为整个国民经济的发展发挥了重要的作用。但养路费征管中也存在一些弊端。如何改革 ?笔者针对国家即将依据《公路法》实施征收燃油税的方法来筹集公路交通建设资金 ,谈谈自己的见解和粗浅的看法。     

国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知（摘要）

一、提高思想认识，继续做好养路费征收管理工作 （一）高度重视做好养路费征收管理工作。近几年来，我国公路事业迅速发展，公路总量和客货运量不断增加，养护任务日益繁重，建设、养护所需资金快速增长。在燃油税出台前，加强和规范养路费征收管理工作，是保障公路建设顺利进行，提高公路养护质量的迫切需要。     

运用法律手段 强化公路规费征收

公路规费是国家政策规定征收，用于公路交通基础设施养护和建设的主要资金来源。目前，交通部门除了征收公路养路费和车辆购置附加费外，为了加快公路交通的发展，各省、市还开征了一些新的资种，如湖北省开征的公路客运附加费、公路货运附加费，其他省开征的公路建设基金等。这些费种的征收，对于发展公路交通事业有着重要的意义。具体表现在以下几方面：首先，公路规费是公路建设的重要资金来源。加强公路基础设施建设，需要大量的资金，单纯依靠国家投资，远远满足不了公路建设的需要，征收公路规费，并把所征收的规费作为公路建设的专项…     

关于进一步规范公路养路费征收管理工作的通知 交公路发[2007]111号

为贯彻落实《国务院办公厅关于在燃油税正式实施前切实加强和规范公路养路费征收管理工作的通知》（国办发[2006]103号），继续做好公路养路费征收管理工作，推进全国公路交通事业健康发展，根据国家有关规定，经商财政部和国家发展改革委，现就进一步规范公路养路费征收管理工作的有关事项通知如下：     

浅谈养路费收入会计核算体系

公路养路养路费是由征稽部门,代表国家意志,行使其职能,向有车单位和个人征收的,用于公路养护和公路工程的一种事业费。是国家财政分配的一种特殊形式,为充分发挥养路资金在国民经济建设中的作用,国家将其实行专项管理,以省(市)自治区为分配中心,实行统收统支,收支两条线的管理办法,做到专款专用,发展我国的公路事业。随着国民经济的飞快发展,对公路事业的要求越来越高,而决定公路事业发展的主要资金来源是公路养路费的征收。搞好公路养路费征收工作的重要环节之一是养路费征收部门的会计核算,如何做好公路养路费收入的会计核算呢? 一、建立…     

对公路养护资金使用管理的探讨

党的十一届三中全会以来,在实行对内搞活,对外开放经济政策的推动下,公路养护经济体制随着形势的发展,近几年作了新的改革,养路费征收工作归由公路部门管理,公路建设资金采用多方集资,有国内、外银行贷款。中央补助、地方筹资、新开辟的征收过桥费、过渡费、过洞费等等。要把公路养护、建设资金管好、用好,更好地为发展本省公路事业服务,必须促进资金加速投入使用并做到合理应用,才能取得经济上、社会服务上的更好效益.现对公路养护、建设资金在应用中的一些问题,谈谈个人见解。 一、必须充分利用资金的时间价值 公路养路费国家规定是由有车…     

围绕“实征率”的提高不断加大改革力度

公路养路费(以下简称养路费)是国家规定由公路部门(或其主管部门)向有车单位和车主征收的用于公路养护、公路建设的一种交通规费,是一项国家预算外管理的专项资金。 养路费征稽工作涉及千家万户,面广、政策性强,是一项社会性、专业性很强的经济工作,也是一项系统管理工程。评价养路费征稽工作的业绩,通常以“实征率”作为衡量标准。要搞好养路费征收,增加养路费收入总额,就必须不断加强和改进征稽管理,努力提高“实征率”,从而为公路养护、公路建设征集更多资金,促进公路事业的发展,适应国民经济与人民生活对公路交通的需要。本文就如何提高…     

公路养路费征收管理工作中存在的问题及对策

公路养路费是国家按照“以路养路,专款专用”的原则,向有车单位和个人征收的用于公路建设及养护等方面的专项事业费。养路费取之于车、用之于路、造福于民,在交通事业发展中起到了促进作用。随着社会经济的不断发展,车辆经营形式也发生了重大变化,由于养路费征收法律法规的相对     

论公路养路费费改税问题

公路养路费征收制度改为燃油附加税征收制度提出至今已五年有余仍未实施。本文通过对现行公路养路费征收政策弊病及其原因的分析 ,论述了世界主要国家征收公路养路税费的基本情况和征收燃油附加税对我国相关行业可能产生的影响 ,提出了实行燃油附加税利大于弊 ,应积极推行     

继往开来 任重道远

公路养路费是国家规定由交通征稽部门向车辆使用单位和车主个人征收的专项资金,它为公路基础设施的建设和完好畅通提供了必要的建设和维护性资金,是我国公路事业发展的经济基础,同时也为交通行业管理提供了资金支持。因此,交通征稽部门如何按照“应征不漏,应免不征”的原则收好公路养路费,是一项继往开来、任重道远的工作,意义十分重大。 甘肃省交通厅养路费征稽处及所属18个征稽所、93个征稽站,是在1987年6月在实施道路交通管理体制改革中开始逐步组建起来的,担负着征收全省公路养路费的重任。体改前,原监理局945名职工,各种车辆150辆,体改…     

改善养路费管理 提高资金使用效益

公路养路费是根据 国家规定,按照“以路 养路”的原则,由交通 部门征收的用于公路养护和改善的一种事业费。它是维持公路再生产的主要资金来源。公路养护质量的好坏,运输通过能力的高低,一方面取决于养路资金的使用效果;另一方面也决定于养路资金投资额的多少。因此,大力加强养路费征收和支用管理,不断提高养路费的投资效果,对改善公路交通状况、增加运输生产能力、促进国民经济发展具有重要意义。本文仅就改善养路费的支出管理谈一点浅见,望同行指正。 一、改善宏观调控,加强微观管理,确保养路费专款专用 养路费作为国家预算外的一种特种资…     

探索

西藏征求养路费征收管理规定意见 为加强和规范养路费征收管理，根据有关法律，法规，结合西藏交通工作实际．西藏交通厅养路费立法办起草了《西藏自治区公路养路费征收管理若干规定》（征求意见稿）．     

公路养路费征收的管理

公路养路费征收的管理高灿随着我国经济建设的发展，为适应不同时期经济发展的需求，国家对养路费征管规定进行了几次大的修改和充实，但现行的养路费征管中仍存在一些急待解决和加强的问题。一、现行交通管理体制，内外关系不顺。外部存在多头管理，自１９８８年车辆监理...     

交通规费征收面临的困境和对策

交通规费包括公路规费和水运规费，是经国家和省人民政府批准征收，用于交通基础设施建设、养护和管理的公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费、公路通行费和“水运四费”的总称。     

交通征费不能忽视营运收入的资源管理

交通征费不能忽视营运收入的资源管理王明权一、关于营运车辆的征费标准及其合理性问题交通规费是交通基础设施建设的主要资金来源，全国各省所开征的费种及费率标准基本统一。目前，湖北省由征稽部门负责征收的公路规费费种主要是公路养路费、车辆购置附加费、客运附加费...     

对“养路费超收分成”的思考

对“养路费超收分成”的思考雷文辉养路费是公路养护和建设的重要资金来源，是否能做到“应征不漏”，直接关系到公路养护和建设事业的发展。多年来，养路费的征收和稽查工作一直是公路征稽部门的一大难题。为此，很多省、市、自治区都实行了“养路费超收分成”方法。这种...     

加强监督 规范管理 确保养路费票证安全

公路养路费征收是稽征部门的核心工作，当前如何加强养路费票据管理显得尤为重要，本文就实际工作中的经验进行介绍，提供管理方法和工作思路。     

《陕西省公路养路费征收条例》颁布实施

陕西省第一部公路交通地方性法规──（陕西省公路养路费征收条例》经省人大常委会审议通过，于5月31日颁布实施。公路养路费征收是公路建设和养护的主要资金来源。长期以来由于缺乏强有力的法规约束，一些车主自觉交纳费意识淡薄，致使拖欠、偷逃甚至抗缴养路费的问题越来越突出，造成公路建设养护资金大量流失。该（条例）对公路养路费的缴费人、主管部门。征稽机构体制和执法主体、征收管理原则及证缴双方的法律地位及权利。义务等均作了具体规定，特别是对养路费的征收手段和违反（条例）的处罚作了明确规定。（条例）指出，征稽机构可…     

小车辆 大难题——“五小”车辆养路费难征收透析

众所周知，养路费是道路建设、改造、养护和管理的专项经费，是地方交通基础建设的重要资金来源，是支撑地方交通事业发展的重要保障？江苏省自交通主管部门委托运管机构征收小三轮客车、改造三轮机动车、摩托车、手扶拖拉机、三轮摩托车等“五小”车辆养路费以来，取得了十分显著的成效？然而，近年来，     

认真宣传和执行征费政策 努力做好新形势下的征费工作

近年来,我省养路费征收情况比较好。1984年比1983年增长17%;1985年比1984年增长10.4%;1986年比1985年增长8%。目前,我省养路费的年收入额,已经相当于甘肃省预算外资金的八分之一。能否按规定收好,对甘肃公路交通事业的发展关系极大。 但是,随着经济体制改革的不断深入,也出现了一些值得注意的问题。具体表现在: 1、由于经济结构发生了变化,在汽车运输行业中,集体经济和个体经济有了较大的发展。部分单位和个人,出于对自身经济利益的考虑,用瞒报营运收入,少报载重吨位,假报使用性质,转惜,顶替票证等手段,少缴养路费,损害国家利益。 2、事业经…