促进城乡一体化发展（霸州）高层论坛——暨中国城市经济学会2008年会成功举行

党的十七届三中全会指出，目前是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，加快形成城乡一体化新格局成为我国经济社会发展的根本要求，构建城乡一体化体制机制要求紧迫。为贯彻落实党的十七届三中全会精神，中国城市经济学会、中共霸州市委、霸州市人民政府于2008年12月28～29日在河北霸州联合举办了“促进城乡一体化发展（霸州）高层论坛暨中国城市经济学会2008年会”。     

发展城镇经济 促进城乡一体化

大力发展城镇经济，切实改善城乡二元经济的结构，已成为加快推进城镇化、工业化，促进城乡一体化的重要一着。     

农村公共产品供给与政府供给责任研究

长期以来，在二元经济结构下，农村与城市之间实行两类不同的公共产品供给体制，其结果造成农村公共产品供给不仅总量不足，总体质量不高，而且供需结构严重不合理。农村对公共产品需求的增大与农村公共产品供给稀缺的矛盾。已成为制约农村和谐社会、城乡统筹发展、城乡一体化以及社会主义新农村建设的严重阻碍。政府作为农村公共产品供给的主体，其供给责任缺失，是造成供需失衡的主要原因。本文着重分析了政府在农村公共产品供给中的责任缺失，进而提出了规范政府供给行为的政策性建议。     

《成都市产业投资导向目录》及建立引导投资产业信息发布制度新闻发布词

一、关于发布《成都市产业投资导向目录》的情况介绍 统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，是事关成都长远发展的重大战略。推进城乡一体化要着力打破城乡分割的二元体制障碍，构建城乡一体化发展的体制机制，全面统筹城乡经济、政治、文化、社会建设，“四位一体”科学发展。产业发展是推进城乡一体化发展的重要支撑，针对全市在产业发展中暴露出的产业结构不尽合理、发展不协调、聚集效应不强、增长方式粗放等问题。我们从调整成都市产业发展结构、引导投资方向入手，     

推进城乡发展—体化体制机制改革

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”     

推动城乡发展一体化

在城乡二元结构和计划经济体制基础上形成的城乡二元经济社会管理体制,是影响我国从根本上解决"三农"问题的一大体制性障碍。对此,党的十八大报告明确指出:解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。一、我国在逐步改变城乡二元结构体制、推动城乡发展一体化方面已经积累了宝贵经验     

和谐视野下促进城乡一体化的财政体制创新研究

推进城乡一体化是缩小直至消灭城乡差异,全面实现小康,构建和谐社会的根本途径。财政具有资源配置、收入分配和经济稳定的职能,正是由于财政所具备的这些职能使它在促进城乡一体化过程中发挥着重要作用。本文主要从财政体制创新的角度提出了促进城乡一体化建设的主要途径：建立公共财政体系,增加农村公共产品供给;加大财政转移支付力度,弥补县乡财政缺口;建立城乡一体化的社会保障制度。     

新型城镇化之路

我国正处于工业化快速发展、城镇化落后于工业化的时期,城乡之间在经济、社会等方面依然存在两种体制、两种机制,城乡发展明显失衡.随着社会主义市场经济不断发展,长期存在的城乡二元结构已成为影响全面建设小康社会和现代化建设全局的重大问题,迫切需要统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局.     

影响河南城乡经济社会发展一体化的因素研究

随着经济的发展和城镇化进程的推进,城乡相对分离的二元结构已成为影响国民经济健康运行的一个突出因素。而城乡经济社会发展一体化是改变城乡二元经济结构的有效途径,也是协调城乡发展的新思路。本文通过界定城乡经济社会发展一体化的内涵,依据评价城乡经济社会发展一体化的指标体系对我国各省市的一体化水平进行了综合评价,定量地指出河南省城乡经济社会发展一体化进程中的主要影响因素。     

嘉兴市城乡公交一体化改革探索

嘉兴城乡公交一体化，打破了原有的城乡界限，使道路客运班线向城乡公交转变迈出了关键的一步。这是统筹城乡发展的需要，也是公交体制上的转变和运力资源的重新整合。[编者按]     

推进天津市城乡一体化建设对策

一、城乡一体化是天津市发展的重大战略选择 天津市委、市政府历来重视城乡一体化建设，早在1986年天津市就提出了城乡一体化的发展战略，并颁布和实施了一系列的政策和措施。经过近20年的努力，天津市在城乡一体化建设方面取得了令人瞩目的成就。目前，天津市郊区城市化率已达到43．1％，三次产业结构进一步优化，农民收入稳步增长，基础设施建设大大加强。虽然成就显著，不过由于种种原因，天津市的城乡一体化建设还远远没有达到经济社会发展的要求，与上海等先进地区相比也还存在一定差距。到2010年，天津市将逐步建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，并将成为全国率先基本实现现代化的地区之一。这一发展目标对天津市城乡一体化建设提出了更高的要求。要顺利完成上述历史使命，在继续加强滨海新区和中心城区发展的同时，也应大力发展的社会经济。郊区已成为天津未来经济发展的重要组成部分和推动力量，其发展状况直接关系到天津市的整体发展。在此形势下，实现城乡经济的统筹协调发展已成为能否实现天津市“十一五”发展目标的重要前提之一，所以今后必须坚定不移地把城乡一体化建设作为全市发展的根本指导方针之一。     

城乡一体化:统筹城乡发展的目标探索

彻底消除现存的城乡二元结构，实现城乡一体化，这是统筹城乡经济社会发展的目标选择。城乡一体化是生产力发展到一定高度的产物，是人类社会的自然历史过程。城乡一体化包括空间一体化、人口一体化、经济一体化、市场一体化、生态一体化、社会一体化、制度一体化等科学内涵。城乡一体化是一项复杂的社会系统工程，需要辩证分析、科学把握城乡统筹发展若干矛盾关系，方能顺利、健康地实现这一梦寐以求的宏伟目标。     

东北三省城乡一体化面临的主要问题及对策研究

近年来,东北三省城乡一体化建设成效显著,然而,城镇化进程缓慢、农业比较劳动生产率低、农村固定资产投资不足、农村公共事业发展滞后仍然是进一步推进城乡一体化面临的主要问题,而破解这些问题的关键在于打破城乡分割的体制结构,实现城乡规划、产业、基础设施、公共服务、市场机制和管理体制的一体化。文章在分析东北三省城乡一体化建设面,临主要问题的基础上,提出了建设城乡全面覆盖的规划体系、统筹城乡产业发展、建立覆盖城乡的公共财政体制等加快推进东北三省城乡一体化建设的对策建议。     

城乡一体化进程中特大型乡镇问题研究——以山东省为例

我国已经进入"工业反哺农业"、"以城带乡"的发展新阶段,城乡一体化发展成为时代命题。特大型乡镇的出现既是社会经济发展的产物,也是加快城乡一体化发展进程的重要载体。山东特大型乡镇发育具有一定的典型性与独特性,呈现出"自上而下"和"自下而上"两种形成机制。在目前行政体制制约下,特大型乡镇仍然面临着体制能级水平低、公共服务缺失以及区域中心性差等一系列问题和挑战。因此,探讨山东特大型乡镇的体制变革出路,对促进山东特大型乡镇发展和城乡一体化进程具有重要意义,同时也可以为解决其他地区的城乡矛盾提供可行性模板。     

广东省城乡公共交通一体化研究

随着城乡经济一体化快速发展和城市化进程加快．广东省城乡界线日趋模糊．传统意义下的农村客运与城市公交区分El益困难：同时．城乡基本公共服务均等化呼唤农村客运普及与公益性服务一但长期存在的城乡二元体制阻碍了广东省城乡公共交通一体化．研究广东省城乡公共交通一体化．对于如何打破城乡二元体制．实现，“东省城乡公共交通科学发展．构建和谐礼会具有晕要的现实意义、     

城乡一体化建设的制约因素及对策

城乡一体化是在生产力城市化水平发展到一定程度的必然结果。在我国的城乡一体化建设中，面临着农村社会保障和农村土地制度改革两个瓶颈因素的制约。只有这两个制约因素得以解决，城乡一体化建设才能顺利推进。本文就如何建立农村社会保障体系．及如何进行现行土地制度改革提出了自己的观点．认为建立村社制度是建立最低成本的农村社会保障制度的基础．土地股份合作制是将股份合作制引入农村土地经营体制而形成的一种新型的产权结构和运行机制．是农村土地制度从经营体制层面推进到产权层面的改革。     

城乡一体化建设中财政税收政策研究

在我国社会主义市场经济体制确立的同时,城乡一体化建设也逐渐成为一个重要话题。城乡一体化建设,需要在经济上缩小城乡差距,更需要财政税收政策的革新,并逐渐构建统一的城乡税制,从而降低农民的实际赋税,减轻农民的政策负担,实现农民的增收和农村公共设施、公共服务水平的提高。文章结合新形势下财政税收体系改革现状,就城乡一体化建设问题进行系统研究,以期促进农村经济的稳定发展。     

宁阳县关于建立城乡统一的建设用地市场的调研报告

正随着社会主义市场经济体制的建立与完善,长久以来的城乡二元结构状态成为了制约发展城乡一体化建设的主要障碍。党的十八届三中全会决定提出,建立城乡统一的建设用地市场,是在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,是新形势下土地市场的发展方向。一、宁阳县建立城乡统一的建设用地市场的实际情况1.对城乡统一的建设用地市场内涵的认识     

成都城乡差距缩小的经验与启示

改革开放以来，成都市的经济和社会飞跃发展，地区综合实力明显增强。但是成都市和全国许多城市一样，在向社会主义市场经济体制转轨过程中，一些计划经济体制时期的旧规制还没有得到彻底的改革，城市化滞后于工业化、城乡差距不断扩大等问题突出，直接影响了经济的持续、快速、健康发展，影响到社会的全面进步。为此，成都市于2003年提出了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡经济一体化”的战略部署，2007年获批国家统筹城乡综合配套改革试验区，在实践中致力于破解城乡二元结构的难题，初步形成了城乡同发展、共繁荣的局面，取得了比较好的成效。     

进一步提升浙江内生创新动力

改革开放以来，浙江率先解放思想，大胆进行市场化、工业化、城市化改革；率先发展以城乡集体经济和个体私营经济为主的非国有经济，引发经济运行机制的深刻变化；率先突破“城市工业、农村农业”的城乡二元经济结构，加快全省城乡一体化发展进程；率先推进以产权制度和劳动用工制度改革为重点的企业改革，较早建立现代产权制度，突破束缚生产力发展的体制障碍。上述主动适应经济社会客观发展规律、自下而上推动的内生创新活动，使浙江在建立社会主义市场经济体制机制上走在了全国前列。当前，面对国内外风云变幻的复杂宏观形势和日趋激烈的市场竞争，必须正确认识浙江经济发展的阶段性特征，必须进一步激发市场内在动力和活力，提升和发挥浙江的内生创新动力，推动浙江发展加快从要素驱动向创新驱动转变，着力打造浙江经济升级版、建设“两美”新浙江。