河北:省管县试验后的思索

采访到河北省财政厅齐守印厅长,其实不是一件很简单的事情。正如他所说的,一个省很大,以一人之力顾全局之事,必定难以分身。约一个采访,说是百忙之中,也就是实际     

基于微观视角:省管县财政改革对县域经济的影响——以沅陵县为例

本文以沅陵县为例,探讨了省直管县财政体制改革既有利于县域经济发展,又存在削弱县级财力的问题,同时指出,实施省直管县财政体制改革需要不断地矫正、调整对县域经济发展不利的因素,实现改革帕累托式最优。     

省直管县财政体制下县级财政保障机制研究

一、县级财政的特点县级财政的特点与县级经济、政治地位以及公共产品的供给特征是有密切关系的:一是县级财政是最基层的财政。从税源的行政区划的角度来看,县域内税源在我国税源总量中所占比重很大。我国人口的大部分居住在县级财政所管辖的区域内,与社会公众的接触最为密切。在城乡二元经济结构的条件下,县级财政体系具有财政收入来源的多样性、财政支出项目复杂性、财政管理的多元性、辖区间财政发展不平衡性等特征;二是目前我国县级财政与真正     

省管县财政体制改革的效能凸显——来自湖北省赤壁市的调查报告

为解决县（市）财权与事权不对称，财政供养人员过多，县乡政府债务沉重，县域经济发展难等现实问题，2004年4月，湖北省委、省政府作出一项重大决策，在全省包括赤壁市在内的52个县（市）推行“省管县（市）？的财政管理体制。新体制运行两年多来情况如何，从赤壁市的财政收支变化就可见一斑。     

健全完善“省管县”财政体制的研究

2010年,财政部出台《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》（财预[2010]443号）,部署建立和完善县级基本财力保障机制,明确提出“积极推进‘省直管县’改革”。为加快县域经济社会发展,激发县（市）经济发展的活力和动力,吉林省在2005年7月1日,就将原来实行的省管市、市管县（市）财政体制改为省管市,同时管县（市）的财政体制（简称“省管县财政体制”）。现在这一体制实行了7年,体制对县级基本财力保障效果如何？是否有进一步完善的必要？带着这些问题,我们进行了调查研究。     

深化财政体制改革 促进乡镇经济发展——浅谈县级财政如何调动乡村上项目促发展的思路

县乡财政是确保基层政权建设和社会稳定的重要财力支撑。多年来，我县高度重视县乡财政管理体制改革工作，通过发展经济培育财源，加大对乡镇财政扶持力度，理顺县乡财政分配关系，乡镇财政运行状况渐趋好转，财政管理逐步规范，保障能力明显增强。但由于县乡经济发展不平衡、财政体制不够完善、财力配置和财政支出责任等原因，乡镇财政仍然十分困难。已成为乡村经济健康运行的突出问题，不仅影响了城乡协调发展，而且影响了基层政权稳定。因此，在建立社会主义市场经济体制和公共财政体制条件下，如何推进财政管理体制改革，完善乡县财政管理体制。集中财力支持乡村上项目抓发展已成为当前我们必须思考和面对的重要课题。     

深化县乡财政体制改革的构想

县乡财政是国家财政的重要部分,在经济和社会发展中具有重要的地位和作用,农村税费改革以后出现了一些新的自身难以解决的困难,如何帮助县财政克服困难,更好地适应县域经济和社会主义新农村建设的需要,深化改革,完善和创新县财政体制,势在必行。     

浙、鄂两省“省直管县”财政体制改革对全国的启示

2002年国务院就颁发了《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》;党的十七大上,胡锦涛总书记强调要完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务的能力;2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政省直管县改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了省直管县财政体制。纵观这些省市,其中浙江     

直面省管县财政体制改革——经济欠发达地区财政体制改革利弊谈

为加快县域经济社会和城乡区域协调发展,吉林省政府从2005年7月1日起,扩大县域经济社会管理权限,将省管市、市管县(市)财政体制改     

民国时期的分税制改革评析及启示

正民国时期历届政府虽然在民主政治改革方面举步维艰、乏善可陈,但在财税体制方面都借鉴西方,坚持了近代市场经济趋向的改革,近代财税体制不断完善。民初,继晚清清理财政试行分税制之后,开始尝试正式划分国地税,但较完整的分税制财政体制直到抗战结束后才确立,由此中央财政由割裂渐趋统一,地方财政由混乱渐趋规范,促进了我国财税体制的现代化。一、从初创到确立:民国时期分     

解析197号令

海关总署修订后的企业分类管理办法的发布,体现了海关对企业分类管理方式的提升。2010年11月15日,海关总署发布第197号令,颁布修订后的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(以下简称新《办法》或《办法》)。《办法》自2011年1月1日起施行,之前实施的《中华人民共和国海关企业分     

四大核心关注

尊敬的CFO朋友们:你们好!在2011年来临之际,很高兴能通过这种方式与各位CFO朋友们共同探讨交流这一年我们将面临的财务问题。     

实现企业内审价值最大化

面对管理层不断提出的新需求和新目标,内部审计职能必须主动出击,重新定位,拓展自身的技能结构,未雨绸缪,做好充分准备,带领组织在当今瞬息万变的商业环境中迎接新一轮的挑战。     

省直管后县之可为

省直管县财政体制实施后,我认为县域经济发展应该与时俱进地把握以下几个方面:1是省直管县财政体制的推进,首先见效的就是保障资金的直达快捷。通过改革试点探索证明,很明显的一个效应就是中央和省     

省直管县与社会自治

我要讨论的是省管县与社会自治之间的关系,即究竟怎样处理一个民族怎么自治的问题。不妨看一下历史,中国的行政层级,或者叫政府层级,有不断自我膨胀的趋势,有不断     

深化农村金融体制改革的基本思路

要完成建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重大任务就必须针对农村低层次经营水平的现状，按照农业产业化的实际需求，深化农村金融体制改革，其目标是建立全方位、多功能、多层次的综合农村金融服务体系，基本思路是建立健全农村资金市场、农村保险市场、农村资本市场、农村基金市场、农村金融服务、农村社会化服务六大体系，促进农村和农业经济结构调整，早日实现小康社会的宏伟目标。     

以深化改革来化解住房市场矛盾

当前我国房地产形势总体上是好的,房地产市场发展总体上是健康的。但由于市场需求偏大以及住房供应结构不合理,开发建设成本提高,部分城市和地区的投资性购房和投机性购房大量增加,供求结构性矛盾明显,局部地区商品房价格上涨过快、存在着局部过热的现象,影响了经济和社会的稳定发展。为控制房地产业整体过热,2004年以来,中央实施了以土地、信贷为主的宏观调控措施,随着宏观调控政策措施的贯彻落实,房地产投资过快增长势头得到了一定的控制。我国住房制度改革正在逐步深入,住房商品化、社会化、货币化效果刚刚显现。同时居民消费结构升级,工业化、城镇化使得住宅的消费需求十分旺盛,包括新增人口、新增家庭的需求、改善住房条件的需求、农村向城市转移人口增加的需求、城市建设发展和经济发展水     

"省直管县"财政体制改革模式探讨——以湖南为例

"省直管县"财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式.     

"所有制偏好论":国企改革深化的理论障碍

我国国有企业改革难以深化并取得实质性突破与进展,最深层次的原因不在技术与操作方面,而在于理论层面。"公有制偏好论"是我国国有企业改革深化最大的根本性障碍,而"私有制偏好论"又是国有企业改革深化的误区。夺取我国国有企业改革的胜利,必须从理论上实现从"所有制偏好论"到"所有制平等论"的根本转变。