国资委：发布《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》

国资委10月8日发布了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》，对国有企业与职工持股、投资企业的关系进行了进一步规范。     

国资委：国企高管股权不得转给亲属

国资委日前下发通知。国有企业中层以上管理人员所持股权不得向其近亲属及实际控制的企业转让。这是继国资委去年10月发布的《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》后又一严格控制职工持股企业范围的硬性要求。国资委规定，职工入股原则限于持有本企业股权，并严禁职工直接或间接持有本企业所出资各级子企业、参股企业及本集团公司所出资其他企业股权。对于已持有上述不得持有的企业股权的中层以上管理人员，《意见》以一年为期。要求相关人员予以清退。     

国有企业职工持股的所属多经企业的未来出路

文章从多经企业的发展历史所遗留的先天不足谈起,论述了多经企业职工股权的性质、弊端,分析了我国正在执行的国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》的执行情况及其所带来的问题,并简要指出了从根本上解决职工持股企业困境的必然出路。     

国资速递

[中国]国资委发文严格规范国企职工持股10月8日发布的《国务院国资委关于规范国有企业职工持股、投资的意见》,严格规范国有企业改制中的职工持股的各项行为。《意见》主要内容包括:职工入股原则限于持有本企业股权;已持有不得持有的企业股权的中层以上管理人员,自本意见印发后1年内应转让所持股份,或者辞去所任职务;对于历史上使用工效挂钩和百元产值工资含量包干结余以全体职工名义投资形成的集体股权现象应予以规范;国有企业中层以上管理人员,不得在职工或其他非国有投资者投资的非国有企业兼职;已经兼职的,自本意见印发后6个月内辞去所兼任职务。     

国企改制规范细则近期出台

消息人士透露，就企业负责人增量持股、清产核资、财务审计和资产评估、维护职工利益等方面问题，国务院国资委制定了《关于进一步规范国有企业改制工作有关问题的通知》并有望本月出台。国资委副主任王瑞祥指出，要将厂务公开的范围进一步向改制企业、合资企业、上市公司拓展。     

国企职工持股有规可循

6月19日．国务院国资委在其网站上公布了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。 这是首个专门针对国企职工持股的规范文件．为长期以来国企职工持股、投资无章可循的历史划上了一个句号。     

国有大型企业管理层持股解禁

2003年11月,国务院办公厅转发了国资委(《关于规范国有企业改制工作的意见》。两年来。规范国有企业改制工作取得了重大进展。2006年春节前,国务院办公厅又再次转发了国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》,对国有大型企业管理层成员持股问题作出了规定。此番高调亮出国资新政,旋即在社会各界引起广泛关注。新一轮国资改革路线图究竟如何描绘?是国企管理层持股禁令解除还是对空白地带进行规范?本刊特编发两篇对《实施意见》理解各异的文章．旨在引发读者的思考。——编者     

七辩国有大型企业管理层持股

2006年1月,国务院办公厅转发的国务院国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》,允许国有大型企业管理层在规范前提下通过增资扩股持股,这将对大型国企改革产生深刻的影响。     

对员工持股计划,制度设计应更细致一些

日前,证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》（下称《指导意见》）。员工持股计划,有利于建立和完善劳动者与所有者的利益共享机制,提高职工凝聚力和公司竞争力。然而,笔者认为,《指导意见》稍显粗糙,还需更为详细的制度设计。首先,《指导意见》或难解决上市公司强迫职工参与问题。对于经营平庸或者垃圾公司。大股东减持正愁二级市场没有接盘。有了员工持股计划制度，或许就会打它的歪主意。《指导意见》规定了员工自愿参与原则，且规定独立董事和监审会应当就“公司是否以摊派、强行分配等方式强制员工参加本公司持股计划”等发表意见；但若管理层等以辞退卡日威胁，职工或只能被迫参与员工持股计划。为此应该为职工提供相应的外部投诉渠道以及救济制度。     

推行职工持股计划 增强国有企业活力

实行内部职工持股，是国有企业实行多元化的新探索，国有企业内部职工持股是实现资本优化、重组和扩张以及企业收入再分配、资源合理配置的重要环节，但同时，克国推行内部职工持股目前还存在着许多社会问题，也引起理论界的激烈争论，本文试从产权制度安排、法人治理结构、分配制度等方面对如何看待内部职工持股问题，如何评价内部职工持股在国企改革中的重要作用以及如何解决因内部职工持股而引发的矛盾等一系列问题作一探讨，以共商榷。     

当以效益来检验央企员工持股重启

2015年1月12日国务院国资委全面深化改革领导小组召开第十八次全体会议审议了《关于实行员工持股试点的意见》(以下简称"《意见》"),该《意见》从员工持股的范围、比例、操作细则等方面给予了进一步明确,此次实现员工持股的试点企业将主要在商业一类企业中选取,"存量不碰"是这次员工持股方案的一条红线,员工持股的总比例不能超过25%、个人持股比例不能超过5%,都标志着停滞11年之久的央企员工持股终将再次启动.     

汇报推进职工内部持股制度——上海法院、高校、企业、政府、工会联合专题研讨综述

自1994年，上海在建立市场经济体制和现代企业制度过程中，为了建立职工和企业的产权纽带,出现了第一家职工持股会这一新型投资主体之后，职工内部持股制度作为国有企业股份化改造的一种途径，为形成多元化持股的投资格局，塑新的投资主体，最大限度地激发投资者、企业生产者、经营管理者内在动力，取得企业最大效益将会起到较大的作用。但勿庸讳言，由于目前我国有关国有企业改制方面的法律、法规相对滞后，各个企业的做法不尽统一，导致纠纷不断。     

理顺企业离岗职工劳动关系初探

近年来，在各级党委、政府及社会各界的共同努力下，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作取得了很大成绩。但由于现阶段国有企业改革正处于攻坚阶段，各种矛盾和问题比较突出。作为深化国有企业改革的一项重大措施，理顺国有企业离岗职工劳动关系，既受制于观念、经济方面的约束，又不可避免地受再就业环境等因素的影响。在若干约束中，资金问题、劳动保障问题以及现行国家政策对不同身份职工区别对待问题，已成为理顺国有企业离岗职工劳动关系方面问题的三大难题。一、资金问题首先，按照《劳动法》及国家有关政策规定，企业与职工解…     

深化混合所有制改革 实现国有企业高质量发展

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国社会主义基本经济制度的重要实现形式。2015年9月国务院印发的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》要求，依法依规、有序推进国有企业开展混合所有制改革。党的十九大报告中明确提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在新经济时代的背景下，深化国有企业混合所有制改革，实现国有企业高质量发展具有重大的意义。     

权威报告：民企入主国企绩效高

“在中有企业改制的各种类型中，民营企业入主后绩效提高最显著．管理层次购次之．职工持股再次之，而改制后仍然为国有控股则绩效改善最不显著。”这是由世界银行资助、国务院发展研究中心企业研究所(以下简称：“企业所”)执行的《国有企业改制重组调查研究报告》中所透露出来的消息，同时，它也将中国国企改革的纵深面直接呈现到公众面前：     

基于国企改制新规的经济学思考

2006年1月20日，国有资产监督管理委员会发布了《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（以下简称《意见》），允许大型国有及国有控股企业的管理层在企业进行增资扩股改制过程中持有企业股份，只要持股总量不达到控股或相对控股数量。这一文件的出台是在股权分制改革进展顺利的大背景下探索对经营者激励的稳健开端，但笔者对其也提出了若干改进意见。     

对我国企业实行员工持股制度的思考

员工持股制度是一种与市场经济相适应的企业制度，对我们探索市场经济条件下公有制的实现形式、深化国有企业改革、实现国有企业制度创新也具有积极意义。一是员工持股制度从本质上说，是管理、知识和技术要素的资本化。二是员工持股制度有利于深化国企改革，建立现代企业制度。三是员工持股制度有利于调动职工的积极性，增强企业的凝聚力，提高劳动生产率。四是员工持股制度为建立和完善我国社会保障体系提供了新途径。 一、目前我国企业实行员工持股制度存在的问题 我国企业开始实行员工持股制度是伴随着股份制的出现而产生的。回顾我国员…     

建立具有我国特色的职工持股制度的建议(25条)之二

<正> 三、区别不同情况,鼓励和支持多种形式的职工持股实践 8、以中小企业为重点,通过职工持股实现国有经济的有序退出第一,以存量置换和控股为主要方式,加快中小企业职工持股的步伐。中小国有企业资产总量和净额不大,职工有能力持有企业较大份额的股权。这类企业,可以以职工出资为主,国家依据行业和企业自身发展的实际情况,对职工改变身份给予适当补偿或让利的方式,将有偿购买和无偿配送相结合,在职工承受能力的范     

如何念好国有资产证券化这本经

据媒体报道,自去年8月24日中共中央、国务院印发的顶层设计方案"1"—— 《关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来,"N"系列也已累计出台了18个与之配套的分项改革实施方案.如《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》.     

上海石化主辅分离改革成效显著

上海石化在改革中走出通畅路：主辅分离，盘活闲置资产；职工分流不下岗，成为持股职工。企业、社会、职工得到三赢，一策化解了国有企业冗员负担和社会就业矛盾的两个难题。