试论我国农业国内支持政策体系的构建

农业国内支持政策体系是在我国已经建立社会主义市场经济体制、成为WTO成员、我国农业发展进入新阶段的背景下而建立的,旨在提高农业综合生产能力、增强农业市场竞争力、增加农民收入和不断改善农业自然生态环境,最终实现农业可持续发展.为此,要建立与新型农业支持政策体系相适应的法律体系;建立与其相适应的预算体制;借鉴发达的市场经济国家的经验,建立一个综合统一、措施配套、职能完善的农业管理体制;按照WTO规则的要求,增加绿箱支持总量,改革绿箱支持结构;充分利用"黄箱"政策的空间,调整"黄箱"政策支出方向.     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

WTO框架下我国农业政策调整策略选择

全球经济衰退背景下,更需要防止贸易保护主义抬头.被搁置的多哈回合农业贸易谈判有望在世人治理经济衰退中重启.本文在对全球农产品贸易保护主义产生根源的理论分析基础上,对欧美在WTO框架下农产品政策调整中的实用主义政策进行了剖析,提出了我国在农业政策调整中,对"黄箱"、"绿箱"和"蓝箱"政策调整对策建议,为未来"多哈曰合"农业谈判打下基础.     

“绿箱补贴”——财政支农政策的调整取向

WTO《农业协定》中有关农业国内支持的政策主要由“黄箱补贴”和“绿箱补贴”组成。黄箱补贴是对农产品的价格、市场或贸易有直接影响的补贴政策,包括种子和肥料等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。绿箱补贴是基于农业的弱质性和其它非贸易因素而制定的补贴政策,包括科学研究、病虫害防治、基础设施     

WTO与我国农业国内支持政策调整

加入WTO后,具有明显弱势特征的中国农业离不开特殊的政策支持,而且农业国内支持的目标、方式和重点都必须作相应的调整,既要充分利用“绿箱”政策,又要充分利用“黄箱”政策支持空间,来强化对农业的投入,增强我国农业的国际竞争力。     

财政支持农业的绩效评价

根据《WTO农业协议》的有关规定,有关农业结构调整的国内支持政策属于鼓励使用的“绿箱政策”。中国加入WTO以后,政府必须按照《WTO协议》的规定,规范地进行对农业的财政支持工作,推动农业的发展与进步。我国已实施的各类农业国内支持政策,在一定程度上对农业和农村经济结构的调整产生了影响。     

从“黄箱”到“绿箱”:种粮直补政策的历史演进与绩效分析

实行种粮直接补贴政策,完成了我国农业补贴政策从"黄箱"到"绿箱"的历史演进,加快了与WTO农业贸易规则接轨的步伐。自种粮直补政策实施以来,我国农业虽然取得很大成效,但亦存在诸多问题。为进一步推进新农村建设,改善民生,文章认为应从完善种粮直补体系,协调各方利益关系等方面不断完善此项政策。     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

WTO主要成员绿箱支持实施情况

一、WTO成员的绿箱支出及其构成 1.国内支持中的绿箱支出。WTO成员自1995年开始实施《农业协议》后,在《农业协议》框架下,WTO各成员的国内农业支持总的来说呈现出如下趋势:对生产和贸易具有最大扭曲作用的黄箱支持趋于下降,而绿箱支持却增加了。 从1995年至1998年向WTO报告国内绿箱支持的55个成员的每年绿箱支出占当年国内农业     

关于进一步改革WTO绿箱支持政策的建议

一、方案一 虽然许多WTO成员已经通过改革国内农业支持体制来满足WTO《农业协议》的要求,但是,今后需要致力解决的问题依然很多。根据上面指出的绿箱中存在的问题,本文对未来的绿箱政策改革提出如下建议: (一)将目前的三箱(黄箱、蓝箱、绿箱)合并     

农业公共投资、竞争力与粮食安全

入世后中国的粮食生产将面临巨大的挑战。与世界主要粮食出口大国相比 ,我国的粮食生产成本上升、竞争力下降 ,其重要原因之一是我国的农业生产基础设施薄弱 ,尤其是政府对农业科研的投入不足。本文用实证分析的方法研究增加农业科研投入对增强我国主要粮食产品竞争力的影响 ,认为以提高科研投入等农业生产公共投资增强我国粮食的生产和竞争能力是应对入世挑战和实现未来粮食安全可持续发展的一个有效选择。     

农业结构调整下国内农业支持政策的选择

农业结构调整受农业生产要素的各种约束,难度大成本高。为促进农业结构调整,提高我国农产品竞争力,应积极改革国内农业支持政策中的“绿箱”“黄箱”政策,重点为提供结构调整援助,提高粮食安全储备的效率、增加对农民培训的投入、推进农业信息体系建设等。     

浅析日本农产品价格政策及其对中国的启示

中国加入WTO后,农业面临着一系列的机遇和挑战,农产品价格体系的建设问题尤为严峻。日本农产品的国内价格政策和对外贸易政策及其政策效果,可为中国优化农产品价格政策提供借鉴。     

新形势下中国如何应对美国贸易保护主义

20世纪80年代以来,美国对外贸易保护主义开始抬头,金融危机以来,美国经济颓势不可避免,这使得贸易保护主义不断升温,随着中国经济的强大,美国对华的贸易保护主义尤为突出。文中介绍了美国对华实行的贸易保护主义手段：＂购买美国货＂和＂雇用美国人＂双项条款、对华采取＂反倾销＂和＂反补贴＂双反并用、对华不断使用＂特殊保障措施＂、美国迫使人民币升值等;又分析了美对华实行贸易保护主义政策的主要原因：经济危机的影响、国内一些利益集团的诉求、中国经济的持续高速发展。在此分析的基础上,又进一步提出了中国应对美国贸易保护主义措施：充分利用WTO有关规则,维护我国的正当权益;积极运用WTO争端解决机制来化解中美贸易摩擦;把扩大内需作为长期的发展战略;推动公平、开放的自由贸易环境;以自主创新增强国际竞争力等。     

我国城乡收入差距分析

城乡收入差距是城乡差距的一个重要表现,城乡收入差距越小,说明城乡一体化进程越快,反之,越慢。我国城乡收入差距过大是一个比较严重的问题。根据国际劳工组织的数据统计显示,绝大多数国家的城乡收入比值都小于1.6,只有三个国家的城乡收入比超过了2,其中就包括我国。因此缩小城乡收入差距刻不容缓,文章分析了我国城乡收入差距的现状和特征,利用1996-2011年我国29个省市自治区的面板数据,对影响我国城乡收入差距的因素进行了研究,认为影响我国城乡收入差距的因素主要有经济发展水平、国有经济占比、地方政府对经济的干预程度、地方政府财政支出中农业支出的比例以及城镇化水平等。文章结合实证结果对缩小城乡收入差距提供了相关建议。     

经济全球化下的农产品对外贸易政策及其调整

经济全球化形成当今世界经济发展的主流,中国加入WTO,必将加快其融入经济全球化的步伐,因而农产品对外贸易政策体系的建立及其调整是21世纪我国农业经济和贸易经济发展的战略选择。     

农业多功能性与国际农产品贸易政策改革--兼论我国世贸谈判的应对策略

农业除了生产食物和纤维以外,还在经济、社会和环境等方面具有非商品功能。农业多功能性问题日益受到各国关注。全球经济一体化形势下国际农产品贸易政策改革进程中,对农业多功能问题的争辩体现了农产品进口国与出口国的利益之争。作为一个发展中农业大国,农业经营规模超小型等特点决定了我国在WTO框架下的农产品国际贸易中处于不利地位,因此我国应顺应世界农业功能多元化的潮流,在强调农业食物功能的同时,充分利用“绿箱政策”进行农业生产能力建设,积极发展功能多元化可持续农业。     

河北省财政农业支持及其效率机制研究

我国加入WTO后,财政对农业的支持政策应当逐步按照WTO农业条款的要求进行调整。本文着重分析新时期我省在WTO框架下的农业财政支出政策,建议将农业财政支出划分为农业公共性支出、农业调控性支出和农业保护性支出三个部分,不同的部分采用不同的决策方式和支付政策,以提高农业财政资金的使用效率。     

中国农产品贸易现状及对策分析

中国是世界主要的农产品生产国与出口国,也是重要的农产品消费大国。农产品的生产、流通与消费水平决定了中国的国民经济发展水平。随着全球经济的发展,尤其是加入WTO後,中国的农产品贸易面临着前所未有的挑战。中国的农产品在国际市场上竞争力下降,出口屡屡碰壁,面临诸多制约因素。因此只有从政府、农民与企业等多方面进行调整才能促进中国农产品贸易更好地发展。