关于我国高等教育财政问题的探讨

文章在分析当前我国高等教育财政存在的主要问题的基础上 ,结合美英日等国家发展高等教育经验 ,提出了改革完善我国高等教育财政的有关措施 ,试图从制度方面 ,系统地解决我国高等教育面临的供需矛盾 ,探索建立符合公平与效率要求的公共高等教育财政的途径。     

我国高等教育财政拨款现状及问题分析

在我国高等教育经费来源渠道中,政府的财政拨款虽然仍占主导地位,财政性教育经费总额也在递增,但其所占的比重却在继续逐年下降,生均高等教育经费也在逐年减少。文章从我国高等教育经费来源的基本结构入手,分析了当前我国高等教育财政拨款的基本状况和存在的系列问题。     

我国高等教育财政拨款模式的分析及对策研究

当前"基本支出加项目支出"预算的教育财政拨款存在政府财政能力有限导致高校资金总体供给不足,高等教育财政拨款的效率有待提高;教育经费没有预算单列导致财政性教育经费财权和事权不统一等问题.为此,作者提出以下政策建议:教育经费预算单列;改革拨款模式:兼顾效率、公平和公开;构建"政府→中介→学校"三方协调运作模式;引入绩效预算等.     

高等教育的变化与财政对策

公共财政已由“主要来源”变为“补助性质”,使高等教育产生财政危机。应在增加财政投资的同时,采取成本补偿、金融补偿,规范国有资产,鼓励企业赞助或个人办学,加大助学贷款与发放教育债券等措施,最终解决这一财政危机。     

提高高等教育经费使用效率之对策——浙江普通高等教育经费使用效率的调查

教育经费使用效率的高低反映有限的教育经费是否得到科学合理的配置和有效地使用,提高教育经费使用效率是目前高等院校解决办学经费不足的一个有效的措施。浙江高等教育经费使用存在不尽合理及使用效率不高的问题,应改革政府拨款制度和方式,建立多政策参数的高教经费拨款模式,加强和改进教育经费的管理与监督审计工作,提高高等教育经费使用效率。     

构建和谐财政分权管理体制的对策研究

财政分权体现了各级政府之间的经济关系。现行财政分权管理体制存在一定的弊端与不足,需要通过确立合理的原则和目标,深化和完善财政管理体制,构建和谐的财政分权模式。构建和谐财政分权体制,要进一步规范政府间事权和支出范围,合理划分政府间财权,规范地方政府的非税收入,建立和完善各级政府间转移支付制度。     

我国高等教育财政绩效拨款模式改革的思考

高等教育规模扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,出于对高等教育机构效率低下问题的日益关注,世界各国出现了调整高等教育财政拨款方式的趋势。我国进入高等教育大众化发展阶段后,也出现了上述问题。针对目前我国高等教育面临需求压力巨大、规模迅速扩张、质量问题凸现、投入不足等诸多矛盾,我国高等教育财政拨款模式改革的目标应定位为：借鉴国外有益经验,努力提高高教财政拨款与管理的科学性、公开性、公平性,强调高教资金分配的竞争}生、择优性及效益。（一）拨款机制改革：构建“政府一中介一学校”三方协调运作机制模式;（二）拨款方法由单一的“综合定额加专项补助”模式改为“公式加合同”复合模式。     

浅谈我国民办高等教育的财政扶持政策

高等教育民营化是当今世界高等教育的发展趋势之一,但由于政府政策的缺失,经费来源的单一等问题,在很大程度上限制了民办高等教育事业的进一步发展。政府的财政政策扶持是我国民办高等教育发展的一个重要问题。文章将从财政支持民办高等教育的理论依据、国内现状和对策研究等方面着手,提出在公共财政体制下进一步促进和完善民办高等教育发展的财政政策的几点建议,以推动民办高等教育的持续发展。     

教育财政的公平与效率

在市场经济条件下,教育领域内的外部性、公平性与市场不完善性为政论介入教育领域提供了理论上的依据,也为政论教育支出政策确立了提高效率与增进公平的目标。为此,政府对不同家庭提供教育资助可以有三种基本的政策选择：面向贫困家庭提供教育资助;面向所有家庭均等提供教育资助;兼顾效率与公平目标提供教育资助。比较三种不同的政策选择,我们的结论是,政府应面向所有的家庭均等地免费提供最低标准的教育,以保证全民整体素质     

我国个人所得税法的立法目标模式与发展趋势

个人所得税法的立法目标模式一般分为公平模式与效率模式。在现代社会，随着民主宪政的发展和社会正义价值理念的增强，个人所得税法的立法目标已普遍多元化，实现纳税人的税负公平与提高税收效率、发挥调控功能已经成为个人所得税立法的双重价值目标。我国个人所得税法的理想目标模式应当是“公平与效率兼容并重”的模式，在公平与效率之间保持一种协调与平衡的关系，从而使公平正义与法律效率在个人所得税法律制度中得到充分体现。     

高等学校财政教育经费投入研究——以江苏省属高校为例

财政教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业发展的物质保障,同时也是公共财政的重要职能。文章根据江苏省省属高校财政教育经费投入的现状,探析了高等教育财政教育经费投入存在的一些问题,进而提出了进一步完善这一投入体制的对策和路径。     

关于中国高等教育绩效拨款模式改革的思考

目前中国的高等教育始终处于发展的前端,但是随着教育的不断发展,也出现了很多的问题,其中最为严重的就是高等教育规模的扩大和政府财政支出下降的矛盾日益突出,针对目前中国高等教育面临需求压力大、规模迅速扩张、质量问题以及投入不足等矛盾,中国的高等教育财政拨款模式改革的目标定位成了要借鉴国外的相关经验,不断地提高高等院校的财政拨款与管理的科学性、公平性,注重强调高等教育资金的分配情况。针对中国高等教育绩效拨款模式改革进行相应的分析和思考。     

借鉴国际经验改善我国高等教育财政体制

我国高等教育在近10多年来,发生了许多积极的变化,但我国高等教育还面临供给与需求的巨大矛盾,离公共教育财政的目标也相距甚远。本文在总结美英日等主要国家发展高等教育经验的基础上,提出了改善我国高等教育财政体制的有关措施,试图从财政制度方面,提出解决我国高等教育面临的供需矛盾,并使之更好地符合公平与效率的要求。     

对我国高等教育财政投资的评析

随着我国市场经济的不断发展,我国对高等教育的财政投资也在不断增加,但是,我国政府对高等教育的财政投资与我国经济发展的比例仍然是不协调的。而且我国高等教育的财政投资中还存在着效益不高,制度本身难以适应市场经济要求等问题。对此,可以通过加大教育投入、建立高校评估机构、完善教育财政投资体制等方式来改善前我国当前高等教育投资的诸多问题。     

对高等教育公平与效率关系的再思考

公平与效率作为衡量高等教育的两个重要尺度和所追求的两大价值目标,各自具有其独立的价值,公平与效率如何平衡直接关系国家高等教育的发展。公平与效率具有相对性、发展性和合理性等特性,从本质上来看,教育公平与效率是互为基础、相互促进、相互制约的,但在现实中又会因资源需求、配置方式和地区差异而产生复杂的矛盾冲突。高等教育改革和发展中公平与效率的矛盾,需要通过确立公平与效率目标、合理发挥政府和市场的作用和制度创新来解决。     

财政分权与地方高等教育财政投入的差异

本文研究了我国财政分权体制和地方高等教育的发展,通过梳理财政分权与高等教育关系的文献,并利用省级财政支出数据及财政分权理论、公共产品供给理论,对我国各地方高等教育失衡现状进行分析,财政分权在一定程度上导致了地方高等教育财政投入的差异,并提出了政策建议。     

浅析财政分权体制下的高等教育均衡发展现状与对策研究

文章对我国31个省市自治区高等教育发展质量与高等教育发展数量现状进行分析研究,结果表明省际间高等教育发展质量与数量均存在失衡现象。究其失衡原因,主要为省际经济发展不均衡、地方政府高等教育事权与财权不匹配、财政转移支付缺位以及地方政府晋升激励机制不健全。为此,应从发展中西部地区经济、地方政府事权与财权相匹配、加大对中西部地区财政转移支付力度、改革地方政府政绩考核模式、完善高等教育财政投资法律法规方面着手,促进高等教育均衡发展。     

中国高等教育改革面临的机遇、问题与对策

中国高等教育发展水平与发达国家高等教育相比较，存在较大的距离，甚至落后于某些发展中国家。对中国高等教育改革面临的机遇、问题、出路作了简要的描述与分析。     

财政均等化理论与制度设计

财政均等化理论缘起于人们对公平的追求,由于经济学家们的公平观存在差异,导致了他们对财政公平的看法也不尽相同。财政均等化虽然强调公平,但在财政分权的背景下,对财政均等化的研究自然不能忽视效率问题。那么,财政均等化会损害效率吗?对此,理论家们纷纷给出了自己的答案。财政均等化理论研究对各国的财政均等化实践产生了重要影响,以理论为基础的制度设计体现了对公平和效率的权衡。