好项目始于好设计——以湖北省基本农田整治项目规划设计为例

土地整治项目规划设计是整治项目工程施工、控制造价、检查督查、竣工验收的依据,规划设计质量直接影响土地整治项目实施效果. 土地整治规划设计标准的演进 2000年,国土资源部发布《土地开发整治项目规划设计规范》,为土地开发整治项目规划设计提供了依据和标准.这一时期的土地整治刚刚起步,处于探索和试验阶段,对规划设计的要求和质量不高,该规范基本能够满足土地整治项目规划设计要求.随着土地整治由点到面、由浅入深开展,该规范暴露出针对性不强、指导性偏弱等问题.     

土地整治要把好设计关——以河北省太行山山前平原农村土地整治示范建设设计为例

土地整治项目规划设计是土地整治活动中的一个至关重要的环节,通过规划设计,确定项目的规模、位置、新增耕地面积、工程内容等建设任务目标,并对土地平整、农田水利、田间道路等工程做出详细设计,是指导项目实施的重要技术依据,设计的科学合理与否,直接影响着工程质量和项目建成后的效益。为确保项目建设顺利以及建成后的效益性,必须把好项目设计关。笔     

佳木斯市土地整治规划资金测算实证研究

土地整治资金是土地整治工作顺利开展的重要保障。以佳木斯市土地整治规划方案为基础,采用单位面积标准投资估算土地资金需求,测算近几年已实施的不同地貌类、不同整治类型的整治项目投资情况,对投资标准进行修正后乘以规划方案确定的整治规模,得出规划期内需求土地整治资金;通过新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发资金、土地复垦费、其他投资等渠道测算供给土地整治资金。佳木斯市基本上能够达到土地整治资金供需平衡,筹资力度的大小将是规划方案成功实施的关键所在。     

基于全过程的土地整治项目实施问题、成因及对策研究

研究目的:分析目前土地整治项目实施中的突出问题,从实施全过程入手探寻土地整治项目实施问题的成因机制并发现控制问题产生的关键环节,提出保障土地整治项目实施高效实施的对策建议。研究方法:调研分析法、文献综述法及定性与定量结合法;研究结果:土地整治项目实施过程主要包括立项、规划、施工、验收4个阶段,目前项目实施中存在规划设计变更大、施工周期超期、工程质量不优、验收进度慢和后期管护不到位等突出问题,研究从不同角度对问题的成因机制进行了分析,并提出可以从项目实施过程对已有问题进行控制,并从项目立项审查要点、规划设计审查体系、从业单位评级制度与准入机制、全业务流程的信息监管平台、经费使用与管理体系和管护机制等方面提出了保障土地整治项目高效实施的对策。研究结论:从土地整治项目实施全过程控制可以有效控制实施中存在的问题,目前亟待构建土地整治项目的高效实施支撑体系以保障土地整治项目的高效实施。     

生态型土地整治规划设计模式分析

随着经济社会快速发展,土地整治工作迎来了重大发展机遇。如何采取有效措施优化生态型土地整治规划设计整体成效,成为业内关注的重点。介绍了生态型土地整治规划设计模式的基本内容,分析了生态型土地整治规划设计原则,结合相关实践经验,从水渠、道路等多个方面探讨了生态型土地整治规划设计模式的应用,提出了针对性的建议,希望推动生态型土地整治工作实践。     

基于生态环境脆弱性的西藏土地整治项目规划

分析与把握西藏生态环境脆弱性的特征,结合国内外先进规划理念,可以为西藏地区基于生态环境保护的土地整治规划设计提供参考。利用现有文献资料,探究了西藏地形地貌、土壤质地及气候条件等方面的脆弱性,并提出了基于当地生态环境脆弱性的土地整治规划内容与方案。结果表明该研究对于西藏这类生态环境脆弱区具有现实意义,应积极探索土地整治与生态环境保护建设有效结合的规划设计方式,扩充生态脆弱区土地整治的内涵。     

新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价

研究目的:从项目决策、项目管理、项目效益3方面选取24个因子,构建新农村建设背景下的土地整治项目绩效评价指标体系,对湖北省浠水县清泉镇土地整治项目进行绩效评价研究,以提高新农村土地整治项目监管水平与工作成效。研究方法:基于熵理论的AHP权重调整法,基于S型函数的模糊综合评价法。研究结果:(1)浠水县清泉镇土地整治项目绩效水平良好,能推进当地新农村建设,达到了预定目标;(2)后期管护制度较差、农村基础设施资金投入相对不足是限制清泉镇土地整治项目绩效的主要原因;(3)此指标体系能反映土地整治项目特征,适用于土地整治项目绩效评价。研究结论:该结果能为今后土地整治项目实施提供参考与借鉴,建议从加快农村建设的角度开展土地整治项目,并建立成果管理体系与绩效评价的长效机制,提高土地整治综合效益。     

鄱阳湖滨湖平原区土地整治工程模式研究

我国地域辽阔,不同地形地貌在气候、土壤和社会经济状况等方面具有不同的特征。在对不同的地貌类型进行土地整治时,土地整治有明显的差异性。鄱阳湖滨湖平原区土地整治方向是调整农业产业结构,持续发展种植业,积极发展林、牧、副、渔等产业,整治以治水为主,完善排灌渠系,加固沿河圩堤,加强湖区防护林建设,提高防洪抗灾能力,治理水旱灾害,减轻土壤污染。该文在总结鄱阳湖滨湖平原区土地整治项目工程特征的基础上,探讨与之相适合的土地整治项目工程规划设计的技术方法,并以南昌县蒋巷镇五丰村等两个村土地整治项目为例,应用鄱阳湖滨湖平原区的土地整治项目工程特征分析成果,对项目区工程进行了具体的规划设计。     

全面“营改增”,土地整治准备好了吗

正今年5月1日起,"营改增"在全国范围内全面实施,试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。全面"营改增"后,土地整治行业会受到哪些影响,又该如何积极应对呢?全面"营改增"对土地整治行业的影响分析土地整治项目在立项、工程建设到竣工验收的整个周期中,涉及制定政策并负责监督管理的部门、项目承担单位、项目规划设计和预算编制单位、项目工程监理单位、项目工程建设施工企业等众多主体。全面"营改增"对土地整治行业     

农民参与土地整治的程序设计

土地整治最终受益者是农民.农民是否全程参与土地整治,决定着土地整治的质量和效果.实践证明,凡是农民参与的土地整治项目,都能发挥出最大治理效益,达到有效增加耕地面积、提升耕地质量和改善耕作条件、促进农业丰收的目的.     

土地整治加强生态景观建设理论、方法和技术应用对策

论文针对新农村建设和城乡统筹需求以及中国土地利用现存问题,通过对国内外土地整治理论、方法和技术以及相关案例的研究,分析了发达国家土地整治目标和任务,讨论了中国未来农村土地整治发展的多功能性战略和任务,提出了土地整治加强生态景观理论、方法和技术的对策。主要结论为:在理论方面,应充分认识乡村景观美学和文化价值,维系和提升地域景观特征;加强土地利用/景观格局与生态过程关系的研究,提高土地利用多功能性,构建城乡一体化绿色基础设施;加强流域水文过程研究,提高水土安全水平。在规划设计方面,应做好3个层次的工作:战略规划上,应在已有规定和规范的内容基础上,整合景观特征保护和提升、生态网络、水土安全和游憩网络等规划,完善和提升城乡一体化绿色基础设施建设;项目规划上,应加强生态景观建设理论在项目总体规划实践中的应用,大力提升土地整治在食物和能源生产、景观塑造、生物多样性保护、水土安全和休闲游憩等方面的多功能性;项目工程设计上,应加强场地分析和生物生境修复,强化生态设计、景观持续性设计、以及乡村景观设计的原理和方法在沟路林渠等景观要素上的应用。鉴于中国土地整治在生态景观建设理论认识、技术研发和推广上的艰巨性、长期性,提出了十二五...     

土地整治工程体系构建与完善——以上海市为例

<正>在国家标准化改革的背景下,2016年上海市建设用地和土地整理事务中心被上海市质监局立项成为"土地整治综合标准化"试点项目实施单位。2017年6月,上海市质量技术监督局批准《土地整治工程建设规范》为上海市地方标准(以下简称《规范》)。上海逐步构建起了土地整治技术标准体系,明确了《规范》是上海土地整治工程的引领性标准,是后续立项的规划设计、工程验收、耕地耕作层表土剥离再利用、村庄整治等标     

基于DEM的丘陵山区土地整理项目辅助决策

研究目的:借助DEM进行丘陵山区土地整理项目辅助决策,以期为丘陵山区土地整理项目的规划设计工作提供参考.研究方法:利用项目区大比例尺地形图及相关资料建立DEM,利用ARCGIS等软件,实现项目区总体规划方案,工程项目规划和工程量测算等方面的辅助决策.研究结果:采用DEM进行丘陵山区土地整理项目辅助决策方法可行且可提高工作效率、增强设计精度.研究结论:利用DEM在空间地形处理方面的优势,可为复杂地形条件下的土地整理项目提供辅助决策,有必要利用DEM和GIS软件的空间分析与处理功能,在常用GIS平台上开发一套专用于土地整理项目规划设计的工具包,从总体上提高土地整理工作科技水平.     

土地整治项目土方工程量计算方法研究

土方量的计算是土地整治项目规划设计的重要内容之一,准确快速地计算土方量对开展规划设计、控制总投资及分配资金具有重要意义,直接关系到土地整治项目的科学性和投资预算的合理性。本文以新建县流湖乡新塘村屈家垄里土地开发项目为例,分别应用ArcGIS和南方CASS技术进行土方量的计算,并对这两种方法进行了分析比较。通过分析得出,虽然ArcGIS计算土方量的精度比CASS计算的结果高,但是对基础数据的要求也高,CASS软件尽管精度略低,但是运行简单、快速。     

新农村建设中农村居民点土地整治项目工程实践

本文以桂林市雁山区草坪乡土地整治项目工程实践为例,提出土地整治与新农村建设相结合,把节约、集约用地落到实处,为同类土地整治项目提供参考。     

土地整治工程推进供给侧改革的思考

土地整治工程涉及土地资源优化配置、产业结构尤其农业产业结构优化以及劳动和资本的配置安排。土地整治工作对我国经济供给侧改革具有重要作用。土地整治工程涉及土地、劳动、资本等三大基本生产要素的调整、优化与投入,对于供给侧结构调整的作用明显。土地综合整治项目应根据区域经济发展目标和供给侧改革重点,深入分析供给侧改革的差别化行业调控政策,实现农业结构优化调整与规模化经营、固定资产投资方向优化以及劳动力资源在供给侧领域的优化与调整。土地整治推进供给侧改革的重点举措包括:加强土地资源及区域经济调查与评价、科学开展土地综合整治规划设计与实施、开展土地整治推进供给侧改革效果评价工作。     

民间资本如何参与土地整治

目前开展的土地整治项目,主要由政府投资实施,今后需要民间资本的广泛参与.2010年5月国务院出台<关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>提出: "鼓励民间资本参与土地整治","积极引导民间资本通过招标投标形式参与土地整理、复垦等工程建设",这为民间资本参与土地整治明确了政策指向.那么,民间资本应如何参与土地整治?     

土地整治项目资金管理研究综述

研究目的:阐述土地整治项目资金管理存在的主要问题、相关对策及研究展望.研究结果:(1)当前土地整治项目资金管理存在的主要问题有财务管理存在漏洞,审计监督不够到位等.(2)完善当前土地整治项目资金管理的对策主要有严格项目资金管理与监控,严格项目预算和合同管理等等.研究结论:通过对当前土地整治项目资金管理存在的问题及对策研究的综述,可以明确当前土地整治项目资金管理存在的各种问题,以及可采用的对策与建议.     

变之道——对土地开发整理项目规划设计变更有关问题的思考

土地开发整理项目规划设计变更是项目实施过程中难以避免的,也是难以处理好的工作.变更既影响项目建设的正常进行,也会加大实施阶段的管理难度和工作量.如何有效控制、减少项目变更?本文进行了一些思考. 项目变更原因剖析 项目周期长,项目区内情况发生变化导致项目变更.     

建湖县支行4.4亿元支持全省首单全域土地综合整治项目

全域土地综合整治,是全面推进乡村振兴的总体安排.近期,建湖县支行成功获批全省金融业首笔、4.4亿元全域土地综合整治项目贷款,全力支持建湖县全域土地综合整治,助力该县守好"饭碗田",推动乡村产业和城乡融合发展,实现生态宜居、民生改善.3月23日,该项目首笔贷款2亿元顺利实现投放.