学习贯彻公务员法 建设高素质公务员队伍

《中华人民共和国公务员法》经第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，将在2006年1月1日起正式施行。公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合性法律。它的颁布标志着我国公务员管理步入科学化、民主化、制度化建设的轨道。国家公务员是履行党委、政府机关公务行为的工作人员，其素质和能力如何直接影响和决定着党和国家的管理能力，决定着党的执政水平和国家管理水平。学习好、贯彻好、落实好公务员法，加强机关公务员队伍建设，努力为促进经济社会又快又好发展提供重要的人力支持和组织保障显得十分必要和迫切。     

公务员应具备的八种基本素质

国家公务员掌握着社会公共权力,不同的职位都承担着相应的公共事务管理职责,是国家经济和社会发展的推动力量。国家公务员执行政策、设计方案、组织实施并进行监督反馈,左右着社会的发展方向和前进步伐。因此,可以说国家公务员的素质优劣直接影响着一个国家的政务水平。社会越发展,对国家公务员的素质要求就越高。重视国家公务员素质的提高有助于提高政府的行政能力进而提高国力,有助于实现党的十六大为我国行政体制改革设计的建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的长远目标。在新时期、新阶段行政管理工作中,插图:沈…     

政府执行力与“海西”建设——加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出。要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。 尽管理论上对“执行力”有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力。既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力。而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。 政府执行力的强弱，将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力，推进“海西”建设，本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文。探讨强化责任政府和绩效政府建设，提升政府执行力。推进“海西”建设的思路和对策。[编者按]     

提高公务员素质与行政管理现代化

强化公务员的主体意识,提高公务员的职业道德素养,是廉政建设的保证.公务员的专业能力的提高,是处理公务、提高行政效率的依据.应用现代技术,提高公务员的行政技能是行政管理现代化的物质基础.     

地方政府提高行政能力的重点和途径

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求、不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”我们党执政，是通过对国家权力机关的领导来实现的。     

强化行政管理 提升服务能力

正2014年天津市河西区司法局全面落实市区委全会工作部署和中央、市区委政法工作、市司法行政工作会议要求,围绕中心、服务大局,坚持稳中求进、进中求新,以维护社会政治稳定、服务经济社会发展、促进社会公平正义、创新社会治理方式、严格执法诚信执业为着力点,深入推进"法治河西"建设和过硬队伍建设,强化司法行政绩效管理,全面提升服务保障能力和水平,力争将法律保障做得更实,法律服务做得更优,法制     

加强行政能力建设推进旗域经济持续快速健康发展

达拉特旗近几年经济增长速度较快，名列中国西部百强县第36位，但与发达地区的差距依然不小。实现“把达拉特旗建设成为中国西部经济社会发展最具活力的地区之一”的目标，迫切要求加强政府行政能力建设，提高政府行政管理能力和驾驭市场经济能力。     

坚持科学发展 构建和谐队伍

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在新的历史条件下进行理论创新的重大成果，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。     

特别关注——应急管理：撑起平安伞——应急管理法制化之路

新中国第一部应对各类突发事件的综合性基本法——《中华人民共和国突发事件应对法》，于2007年11月1日起正式施行。它的颁布施行，标志着党的执政能力和政府行政水平的进一步提升，标志着中国的社会管理与公共服务日渐成熟。     

努力适应新形式要求 加强公务员能力建设

随着我国社会主义市场经济体制的不断成熟，发展改革委在经济领域的管理职能将逐步转向主要为市场主体服务和营造良好的发展环境上来。能否做好服务工作，正确履行职能，关键在人的综合能力。面对新的形势和要求，如何创造性的开展工作，提高工作效率，增强服务本地区经济社会发展的能力，是摆在各级发展改革委及其工作人员面前的一项十分紧迫的任务。现对发展改革系统公务员状况在进行调研的基础上，对加强公务员能力建设进行了初步探讨和研究，并提出相应改进措施。     

提升领导干部执行能力途径的探究

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。”这是对新时期领导干部提高执政能力建设的一个新的要求。     

在整体推进中不断深化——我市近年来党政干部人事制度改革情况综述

近年来,我市各级党组织在市委的正确领导下,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,服从服务于经济社会发展大局,以提升干部能力素质为着眼点,以建立健全干部选拔任用、监督管理机制为重点,以科学化、民主化、制度化为目标,积极探索创新,大力推进党政干部人事制度改革,呈现出在整体推进中不断深化的良好局面,为推动我市经济社会又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会提供了坚强的组织保证。     

提高政府公共管理能力

温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出：我们要把政府建设成一个服务型的政府，为市场服务，为社会服务，最终为人民服务。政府作为行政机关，作为国家公共事务管理者，是党执政的主要通道和载体，政府的行政能力是党的执政能力的一个重要组成部分。各级政府应该从巩固党的执政地位的高度出发，深刻认识提高政府执政能力对于加强党的执政能力建设的重要意义，按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，加大政府自身改革的力度。切实推进政府职能的转变。通过科学执政，民主执政，依法执政的实践，努力提高政府的公共管理与公共服务能力，使我们的行政体制能更好地与社会主义市场经济体制相适应，为全面建设小康社会服务。     

站在高处 想在深处 干在实处——提升领导干部执行能力之途径

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇,应对风险挑战,营造良好的国际环境。”这是对新时期领导干部提高执政能力建设的一个忠告。我认为,把握大局、开拓创新和善于执行是提高领导干部执政能力的三个重要方面。     

公共服务型政府建设的实践与思考

党的十七大报告明确提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府宏伟目标。推进政府自身建设和改革、建立服务型政府，是完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大历史任务，是构建社会主义和谐社会的必由之路。本文试以近年来宁波市建设公共服务型政府的实践，分析所取得的成效和存在的主要问题，提出推进公共服务型政府的几点思考。     

用和谐观指导公安工作 努力构建社会主义和谐社会

建设社会主义和谐社会，是转型期我国社会发展对党的执政能力提出的新要求。公安机关作为党巩固政权、依法执政的专政力量，是促进社会和谐稳定发展的专门力量。在改革发展处于关键时期，公安机关应该深刻领会《决定》精神，深化和拓展对”和谐”概念的认识，充分发挥职能作用，努力为构建社会主义和谐社会建功立业。     

推进农村集体经济股份合作制改革

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。”“特别要重视解决好农业、农村、农民问题。”我们认为，在农村推进村级集体经济股份合作制改革，是贯彻落实中央这个决定精神，解决“三农”问题的重要举措。尤其在经济发达的农村城市化地区，推进这项改革尤为迫切。     

深入学习实践科学发展观 积极推进服务型机关建设

市直机关作为贯彻党的路线方针政策的具体组织者、执行者和实践者，担负着服务和管理城市经济社会发展的职能，是市委、市政府联系群众的桥梁、服务社会的窗口。如何把宁波市直机关建设成为党和政府放心、人民满意的服务型机关，对于促进经济社会平稳较快发展，对于维护人民群众根本利益，对于提高党的执政能力，意义十分重大.     

深化领导干部经济责任审计途径研究

深化领导干部经济责任审计是进一步加强党的执政能力建设的需要，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是加强干部管理和监督的重要环节，是促进领导干部廉政勤政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。进一步完善经济责任审计制度，加强审计工作的规范化建设，加强领导，协调配合，努力提高经济责任审计工作的质量和水平，是当前迫切需要研究和解决的重要课题。     

积极推进科学发展观在高新区的实践

党的十六大向全党全国提出了全面建设小康社会的伟大战略目标；十六届三中全会提出了坚持“以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”和“五个统筹”的原则；十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的历史性课题。党的十六大、十六届三中全会、十六届四中全会精神是一脉相承的。在经济社会发展的新阶段，党的执政能力最重要的体现，无疑就在于围绕全面建设小康社会这个总目标，实践科学发展观、实现统筹全面协调发展的能力。