国家干预主义理论的发展演进

自凯恩斯革命兴起之后,国家干预主义便在此后很长一段时间内取代了以前的经济自由主义,成为各国进行经济管理的重要参照。即使到了经济全球化高度发展的今天,世界各国都存在着不同程度的国家干预。本文通过考察国家干预主义的理论发展演进过程,以试图探讨国家干预理论的实质和现实意义。     

工商行政指导实践问题刍议

行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法．征得行政相对人的同意．引导其做出或不做出某种行为．以有效实现一定行政目的的行为。作为在政府和市场之间寻求平衡的一种制度尝试，福建省工商局在泉州等地试点的基础上．在行政许可、行政处罚等传统“刚性”监管方式之外，将行政指导这一非强制性的“柔性”监管方式全面引入工商行政管理工作中，     

对新古典宏观经济学派的反思

以1929年-1933年的大危机为契机．在1936年凯恩斯出版了他的《就业、利息和货币通论》，在全面否定古典主义宏观经济思想的基础上．提出了国家干预宏观经济的政策主张。自此以后，国家干预主义在宏观经济学界逐渐占据主流地位。然而，随着20世纪70年代西方国家经济普遍陷入滞胀的泥潭．针对凯恩斯学派的批判和责难一浪高过一浪．并逐渐形成了主张国家应该减少对宏观经济进行干预的新自由主义——新古典宏观经济学派。从20世纪80年代初直到2008年美国金融危机爆发的近30年间．自由主义经济学派大有压倒凯恩斯主义学派的气势。美国金融危机爆发之后。     

如何评价行政指导的实施效果

行政指导是一种新型的、尚未得到充分运用的柔性管理方式。＂行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。＂①与行政处罚、行政强制等传统管理方式相比,     

发挥工商行政指导作用 促进经济社会平稳较快发展

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出：“改革行政管理方式,要充分发挥行政规则、行政指导、行政合同等方式的作用,提高办事效率。降低管理成本,创新管理方式,方便人民群众”。《纲要》所提到的行政指导．是指行政管理机关在其职能、职责或管辖范围内,为适应多样化的经济和社会管理需要。基于国家的法律精神或政策规定。     

世界正步入无序转型时代

一、新自由主义的猖獗 自资本主义在西方国家诞生以来,在经济运行中,围绕政府与市场关系及其定位问题一直争执不休.由此自近代以来便形成主张任由市场调节的经济自由主义,以及强调政府介入的经济干预主义两大派别.1929～1933年"大萧条"之前,经济自由主义长期占据上风,自由市场思想垄断世界资本主义.     

全面开展行政指导工作完善工商行政管理方式

行政指导作为一项新型行政管理方式．代表着现代公共管理发展趋势．是积极引导社会公众有序参与公共管理的制度创新．在当前社会转型和经济转轨时期具有非常重要的理论价值和实践意义。近年来,宁波市慈溪工商分局非常重视行政指导工作并进行了积极尝试．一批原创的行政指导项目的推广普及产生了积极的法律效果和良好的社会效果．     

“公仆”与“主人”

我国是人民共和国，国家性质是社会主义国家，中国各级政府叫做人民政府，各级官员称为人民“公仆”，人民为“主人”。这国体，性质，决定各级政府和官员要为人民精打细算，体现在政府所花的行政费用开支，也应该比资本主义国家政府更为低廉。但是，比较以下各国行政管理费（或日公务支出）在国家财政支出中的比重：韩国（1997年）5．1％．印度（2000年）63％，俄罗斯（2000年）76％，美国（2000年）9．9％，中国（2000年）25．7％。铁的事实摆在我们面前，中国的政府行政费在全世界主要国家中比重最高。     

论转型期地方政府经济职能转变

地方政府经济职能是指一个国家的地方行政机关根据经济建设的需要,以一定方式维护社会经济运行和参与资源配置和财富分配.政府与市场之间没有一条确定的边界,经济自由主义和国家干预主义两种理论选择在正常情况下一般没有绝对排斥的态势而只有孰强孰弱的组合,而在经济全球化的背景下,这两种理论呈现出融合的趋势.就我国当前的状况进行分析,并提出几点建议.     

事业单位国有资产管理研究——基于新疆生产建设兵团行政事业单位的思考

一、兵团行政事业单位国有资产管理的现状 （一）行政事业单位国有资产管理体制 2007年1月,兵团在兵团财务局成立了行政事业单位国有资产管理处,主要负责兵团本级行政单位和事业单位国有资产的管理,并指导全兵团行政事业单位国有资产的管理和监督工作。     

行政事业国有资产盘活与管理

行政事业国有资产是指由行政事业单位占有和使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。它包括国家拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，如房产、土地、车辆、机器设备、投资等。行政事业单位国有资产是国家政权建设和社会事业发展不可或缺的物质基础，它们分布在行政管理、公检司法、科研教育、文化卫生和部队等各个系统中。因此，加强行政事业单位国有资产管理，努力盘活现有存量，有效提高资产的使用效率，对节约财政支出、提高行政效率、维护国家政权稳定、促进各项社会事业发展等都具有极其重要的意义。笔者作为一名财政监督人员，几年来多次参加对行政事业单位的财务检查，对国有资产管理存在的问题做过重点研究．现就当前有关问题做简略分析。     

创新行政指导方式 建设服务型工商

行政指导,作为现代政府管理社会和经济的重要手段,在市场经济国家的行政管理中,得到越来越广泛的应用,成为对传统行政执法的重要补充。随着"服务型政府"建设的推进和行政民主程度的加深,作为柔性管理方式之一的行政指导将会日益广泛适用。一、推行行政指导对建立"服务型工商"的重要意义(一)行政指导是创新社会管理,实现监管与服务相     

加快行政管理方式改革拓宽行政指导之路——对宁夏工商系统推行行政指导情况的调查

行政指导是指政府行政机关在其职责范围内,为实现其行政目的而采取的符合国家法律以及法律精神或国家方针政策要求的建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等管理行为。认真落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《实施纲要》）,     

行政事业单位房产租赁收入亟待规范

行政事业单位房屋出租是非经营性国有资产转为经营性国有资产的主要形式之一．也是行政事业单位取得其他收入的一种来源．其收入如何列入部门预算，直接影响到预算的严肃性、公开性、透明性。一、存在的问题笔者在近年审计中发现不少单位存在将闲置房屋对外租赁情况．一些行政事业单位房屋对外租赁行为不规范，普遍存在几个方面的问题：（一）对外租赁房屋未按规定的程序办理手续。一些单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时．未提出申请，未经主管部门审核同意．也未报批登记。严重违反了财经纪律．造成国家财政收入和国有资产的流失，而且容易诱发和滋生一系列腐败、贪污等问题。（二）租赁收入未纳入财政预算。行政单位出租收入属于国有资产有偿使用收入．属应纳税非税收入。单位应将税后收入缴人当地财政或非税收入管理机构。行政单位房屋出租收入缴入财政后．实行财政专户管理。由于部分行政事业单位资产登记不完整、房屋租赁不规范．从而导致房租收入未完整地纳入预算统一管理‘。严重违反了财经纪律．将收取的房租收入不计人收入账．直接计人往来科目．在往来款中列收列支；或者通过其他的方式挂下属单位往来科目．在下属单位结算收支；或者直接在承租单位坐支等：或者形成小金库。掌握在自己特有的账户中。     

国家审计机关如何直面“官司”

本文新称的“官司”，专指国家审计机关的行政管理相对人．圆不服其行政执法行为．而依法申请舳行政复议或行政诉讼国家设立行政复议和行政诉讼等法律补救制度的目的既是为了保护作为行政管理相对人的公民、法人和其他组织的合法扳益，又是为了使行政执法公平、公开、合法。行政管理相埘人．只要对其行政行为不服，都可依法申请行政复议或诉讼，即同行政机笑打“官司”，在这种情况下．我们国家审汁机关应当如何直面此种“官司”呢？笔者认为．应当：     

应对行政单位审计整改难的措施探讨

行政单位审计整改是指行政机关及其所属单位根据审计部门（国家审计、内部审计、社会审计）依法审计所做出的处理决定或提出的意见建议．对自身存在的违法违规问题进行纠正或采纳审计建议改进管理的过程。包括两个方面的内容,一是执行审计决定的行为．二是根据审计报告提出的意见和建议．采取措施改进工作、完善制度、提高管理水平的行为。审计整改工作属于整个审计工作流程中的一部分。     

新自由主义与历史虚无主义的关系及其启示

新自由主义作为一种与国家干预主义相对立的经济思潮,无论是对发达国家还是对发展中国家都产生了重要的影响。如今,新自由主义已经不再是单纯的经济学思潮,而是西方垄断资产阶级的官方意识形态。与此同时,历史虚无主义逐渐与新自由主义同流合污,成为新自由主义的工具和帮手。这不仅是因为新自由主义和历史虚无主义具有相通性,而且因为它们具有能相互弥补,共同反对社会主义的本质。中国要警惕新自由主义思潮的泛起,必须旗帜鲜明地批判历史虚无主义。     

谈企业登记制度改革的目标及互联审批制的有关问题 谈中国社会科学学院行政法学专家周汉华

市场准入是任何一个主权国家行政管理的重要内容,探索建立既符合我国市场经济发展要求,又适应经济全球化要求的市场主体准入制度,是我们当前面临的紧迫任务。 行政审批制度是市场准入的主要制度,行政审批制度改革是最近一段时期全社会广泛关注的热点问题。工商行政管理机关的企业登记制度与行政审批制度是一种什么关系,与其他行政审批制度相比,它有何特点,它的改革目标和方向应有哪些不同?与此相关的,目前许多地方实行的互联（或叫并联）审批制有哪些现实意义,实施当中出现的问题应如何解决?等等。带着这些疑问,本刊记者走访了国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政审批制度改革专家咨询组成员、国务院法制办行政许可法起草小组成员、中国社会科学院行政法学专家周汉华博士（以下简称周）。     

进一步做好地方行政事业单位会计工作的构想

所谓地方行政事业单位．是指由乡镇以上和省以下具有行政法人、事业法人资格单位组成的，具有点多面广、门类较齐全、相互间差异较大等特点的国有单位群体，近十多年来，我国的地方行政事业单位在党委、政府的领导和会计主管部门的指导下，深化会计（含财务）管理体制的改革．变革会计核算，加强会计工作管理，确保各项行政事业健康发展．做了大量工作，并取得了有目共睹的成绩。     

论我国房地产宏观调控实施路径

一、房地产宏观调控的必要性与可行性 房地产宏观调控．是指国家为使房地产业与国民经济协调发展．以经济的、法律的和必要的行政手段．从宏观上对房地产业进行指导,监督、调节和控制,以实现房地产市场总供给和总需求的基本平衡、供给结构与需求结构整体优化的管理活动。