国有资产的流转与流失问题辨析

国有资产交易流转是社会主义市场经济内在需求和国有资产体制改革的客观要求。对此,只有明晰国有资产流转中流转与流失的区别,才能更好地推进国有资产顺畅流转、促进国有资产保值增值。国有资产流失与正常性损失的甄别需要一个客观公允的判断标准,对此可从三方面认定:一是实施的主体具有特定的身份;二是具有特定身份的主体基于主观故意或过失实施了违法行为;三是造成了国家财产的损失和处于危险情形下的事实和结果。国有资产流失与国有资产流转是国有产权变动过程中呈现的两种不同状态的表现形式,它们既有联系,又存在根本界限。辨析国有资产流转和国有资产流失时,切忌通过孤立和静止的论据与观点,进行简单的比对而轻易下结论。尽管国有资产流转为资产流失提供了可能路径,但国有资产流失不是必然只发生在资产流转阶段,引起国有资产流失的原因和渠道很多,资产流转过程中的资产流失只是一种可能途径。因此,要科学规划和合理规范国有资产流转的程序和机制,消除流转过程中的资产流失路径。     

加强国有资产管理 防止国有资产流失

国有资产流失是近年来理论界及实际工作者探索的热点，人们从不同侧面探讨遏制国有资产流失的措施。国有资产流失的形式多种多样，产生的原因也各不相同，防止国有资产流失已成为经济体制改革中的当务之急。一、国有资产流失现状及原因据国家有关部门统计，目前全国经营性的国有资产（资源、事业性资产除外）约26，00O亿元，国家经委作了一个测算，1987年～1992年间，国有工业企业的国有资产通过不同渠道流失了约2300亿元。国有资产流失的形式，归纳起来有：（－）台进过程中国有回广大量流失引进外资，对我国经济发展起到了巨大的推动作用…     

高校国有资产管理初探

高校国有资产普遍存在管理不善,浪费惊人,流失严重的现象,其原因是多方面的,其中产权不清,制度不全,责任不明是主要的原因,因此,要搞好产权界定,健全制度,设立必要的资产管理机构,以保证高校国有资产完整与保值增值。     

探析我国高校国有资产流失成因

文章针对高校国有资产流失问题,提出与企业及其他行政事业单位相比,高校国有资产流失的成因有其自身的特点,与高校资产的特殊性、其资产监管的体制和法制环境、高校管理者的管理观念这三个层面有紧密关系的观点,并着眼于这三个层面对其成因进行剖析,为防范我国高校国有资产流失提供理论研究基础。     

堵住漏洞,防止国有资产的进一步流失

<正> 据有关部门不完全统计,近十年来,国家预算内国有资产流失约合人民币五千多亿元。因此,加强国有资产管理体制的改革,堵住国有资产流失的漏洞。已成为我国经济发展中的当务之急。 一、国有资产流失原因分析 第一,中外合资合作过程中,管理不严,造成国有资产的大量流失。这表现在:(一)、许多中外合资、合作企业在合作过程中,没有按照国际惯例对国有资产进行评估,给国家造成重大损失。据统计,在1992年国务院对全国一万多家批准合资合作的国有企业进行评估检查,合资前进行评估的只有2900多家,其余6100多家没有进行资产评估,合资企业的资产升值率高达90％以上,1992年仅此一项,就造成国有资产流失     

人力资本型国有资产流失问题研究

本文利用人力资本理论和产权理论对我国的人力资本型国有资产的流失进行了分析,指出由于有限理性,不确定性和投机动机,国有人力资产也面临着流失的危险,政府面临着选择的困难.在此基础上研究了企业和个人的追逐利益的行为导致了人力资本型国有资产的流失,最后,提出利用一定的治理结构来治理国有人力资产,防止国有人力资产的流失.     

要高度重视国有资产流失

国有资产流失问题是当前国民经济运行中的一个重要问题，由于国有资产存量结构调整中铺的面广，造成国有资产流失严重，如何使国家真正以所有者的身份来管理国有资产，实现国有资产的保值、增值，是当前应高度重视的问题。本文从国有资产流失的原因以及怎样管理国有资产两方面对此加以说明。一、国有资产流失的原因１．政企不分，资产管理主体不明确。由于我国是社会主义公有制国家，政府具有组织文化建设的职能，加上过去我国绝大多数企业都是政府设置的，因此存在着政企不分的现象。另外，国有资产虽属国家所有，但企业主管部门、行业主管…     

国有资产创新体制宜分类构造

在社会主义市场经济条件下,国有资产按其 在社会再生产中的地位和作用,按其不同性质归类,可分为经营性资产、公用性资产和资源性资产三类。 经营性资产是国家投入一般商品生产、流通和服务领域的资产;公用性资产是国家交给行政事业单位占有和使用的资产,以及用来满足社会公共需要而投资构建的公共工程、公共设施等,故这类资产亦称行政事业性资产;资源性资产是     

高校国有资产管理存在的问题及对策分析

文章通过对高校国有资产管理存在的问题进行综合分析和阐述,为进行高校国有资产管理指出了明确的方向。在高校国有资产管理过程中存在这样一些问题:缺乏资产管理理念,对国有资产管理未予以充分重视;资产未得到充分利用,使用效率低;对资产缺乏及时清查,造成账实不符,家底不清;资产管理机制欠佳,制度不够健全;产权界定不清,尤其资产在"非转经"时存在资产流失现象;国有资产管理过程中缺乏相应的监管,造成管理不严和资产流失;高校在高素质的资产管理人员和队伍方面存在重大缺口。为了应对高校非经营性国有资产管理过程中存在的问题,文章提出了一些对策,主要有:完善高校国有资产管理制度;建立统一的高校国有资产管理机构;界定高校国有资产产权;强化资产使用和管理人员的责权意识;构建高校国有资产管理网络信息平台。     

事业单位国有资产评估理论浅析

随着事业单位资产规模的日益增长,在较好满足各项事业发展和公共服务职能履行的同时,某些地方对庞大资产的管理却存在着漏洞,尤其是随着事业单位改革的深入,国有资产流失较为严重,加强事业单位资产管理,加强对其评定估算是防止流失的重要手段。结合财政部出台的《事业单位国有资产管理暂行办法》,在事业单位资产评估理论包括资产评估的含义、法规依据、程序、需评估事项等方面给予了浅显的分析,力求为事业单位资产管理人员提供一定的参考。     

论产权交易中的国有资产流失问题

论产权交易中的国有资产流失问题何维达产权交易是市场经济中一种基本的交易活动，它有利于扩大企业资产增量，盘活企业资产存量，优化资源配置，合理调整就业结构，并促进中国经济与世界经济接轨。但是，从目前情况看，产权交易带来了大量的国有资产流失。本文就这个问题...     

论国有资产的流失形式及防范

论国有资产的流失形式及防范于天义近年来，我国国有资产流失日益严重，据统计，全国国有企业固定资产损失总额达１０００多亿元，如果加上明亏、潜亏和损失挂帐则高达３０００亿元。因此，保卫国有资产的安全与完整已迫在眉睫。一、国有资产流失的几种主要形式目前，国有...     

关于国有资产转移中的“资产流失”问题研究

在我国国有资产转移过程中,要正确处理好“国有资产出售”与“民营企业资产积累”及“国有企业资产流失”间的关系,不能用“流失”的偏差眼光来看待“国有资产出售、产权转移”等改革措施。     

也谈国有资产的保值与增值

也谈国有资产的保值与增值□章瑞东近几年，人们对国有资产的保值与增值议论较多，也发表了不少文章。人们之所以对这个问题感兴趣，是因为国有资产存在着较为严重的流失现象。据悉，截至１９９５年底，国家国有资产管理局收到资产流失举报材料１５２件，其中流失亿元以上...     

国有资产流失的会计原因和对策

国有资产是我国进行社会主义建设的雄厚物质技术基础。据国有资产管理局统计，到1993年底，国有资产总量已增加到3495O亿元。另外，近13年来，我国国有资产每天大约流失1亿元，到目前为止，国家至少有S000亿“家当”通过各种渠道流入个人或小团体腰包。当然这～严重问题的出现，存在着国有资产产权需要进一步明确，建立健全法律法规等问题，但不可否认很多方面与我国目前的会计制度、会计处理等有关。本文拟从会计方面对国有资产流失方面进行探讨。一、国有资产流失的会计原因回．会计监督不力。主要表现在：（1）存量资产大量流失。如近年…     

江苏省国有资产流失及其对经济金融的影响

<正> 最近我们通过对本省徐州、常州、连云港、扬州、苏州及南通等六市40户企业的典型调查,初步了解到国有资产流失途径及对经济、金融发展带来的不良影响。 一、基本情况 被调查的40户企业1994年8月末全部资产总额为23.12亿元,其中资产流失总额为2.08亿元,占资产总额的9％,如果按此流失率推算,全省预算内工业企业一年大     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

浅议企业国有资产流失的原因及对策

随着我国社会主义市场经济不断深入发展,一部分国有企业由于内部控制制度不健全,管理混乱,造成国有资产流失。认真分析国有资产流失的现状、原因,制定相应的措施,使国有资产实现真正意义上的保值增值,减少流失,促进整个国民经济沿着健康的轨道发展具有十分重要的意义。一、企业国有资产流失的表现目前,我国国有企业资产流失问题相当严重,主要体现在以下几个方面:1、待处理流动资产损失形成国有资产流失。有相当一些国有企业在生产经营过程中,按规定需储备一定数量的配件、原材料、燃料等,车间尚有部分流转的在产品,按常规这些流动资产在生产…     

国有资产流失源于产权制度

国有企业在改革中资产流失的速率日益加快已成为一个引起社会各方广泛关注的严重问题。据最低估计,目前国有资产正以每天一个亿的速度在流失,也有的人士估计每天以3·3亿元的速度流失。人们不禁要问:为什么伴随着扩权过程会发生国有资产的大量流失?能否在既定体制条件下既不妨碍企业改革目标的实现,又可通过强化管理抑制国有资产流失?产权安排的先天不足与国有资产流失。只要政府拥有剩余索取权以及剩余索取权具有不可转让性,那么政企分离事实上是很困难的。因为政府作为所有权主体必将借助行政机制实施所有权约束,贯彻政府目标,企业就必然…     

从产权理论分析国有资产流失

我国国有资产的流失既有企业经营体制上的原因,也与国有经济战线过长、分布过广、结构不合理和资源配置非优化等直接相关。“郎顾之争”再一次使国有资产流失这一现状成为当今的热点问题,文章仅从产权理论角度分析国有资产流失的原因,并从如何防止国有资产流失提出一些建议。