基于财政安全视角探寻破解地方政府“土地财政”困境的对策

20世纪90年代末以来,经济发达地区城市化的急剧加速,带动了我国经济高速增长.而在这一轮地方政府主导的城市扩张中,“土地财政”扮演了非常重要的角色,但这同时也带来了许多的问题.随着国家新一轮房地产市场调控政策的出台,开发商拿地热情减退,“土地财政”也进入了困境,到了不得不改的地步.文章拟对“土地财政”的现状和成因进行分析,并对现在的困境提出自己的想法对策.     

我国地方政府在土地管理中的角色研究

我国地方政府在土地管理中主要承担着土地管理政策执行、土地经营制度创新等角色,但是地方政府在土地管理中时常出现角色错位的现象,如在土地征用、政策执行、对土地利用人的行为管理等方面角色错位.文章针对这些问题提出了相应的规范措施,希望能够对规范我国地方政府在土地管理中角色有一定的帮助.     

土地财政不改,违法用地难除

前三季度,全国共发生违法用地行为3.7万件,同比上升4.1%,涉及土地面积24.6万亩,同比上升10.8%。其中,已有1.6万件进行了立案查处,涉及土地面积18.8万亩。全国依法拆除违法构建物849.6万平方米,没收构建物2689.8万平方米,收回土地4.5万亩,罚没款19.7亿元。(10月28日《人民日报》)     

地方政府债务、土地财政与房价的联动关系

分析了地方政府债务、土地财政与房价的关系,地方政府对农地征收的垄断和土地变更的用途管制是土地财政的基础,许多地方政府主导成立了大量城市建设投资公司作为政府的融资平台,并以土地为抵质押物和以土地出让收益为还款来源进行大规模举债.同时,地方政府官员面临经济和政治双重压力,在"政治竞标赛"的考核与激励下,用举债资金满足工业化和城镇化发展,导致了房价上升.     

论违法用地中的政府行为

土地问题不仅关系到国民经济的可持续发展，也是关系到民生的重大问题，本文分析的比较透彻，抓住了本质，希望引起相关领导重视。     

首次三部委联合 对去年土地违法问责在即

据《第一财经日报》记者透露,依照国土部、监察部、人力资源和社会保障部制定的《违反土地管理规定行为处分办法》（即15号令）,2010年土地违法问责名单已经基本确定,问责工作近日就将启动。最新的消息显示。本轮问责对象可能涉及省市县三级地方政府。     

影响地方政府统计质量的原因和对策

统计是国家宏观调控体系的重要组成部分,统计工作是各级党委、政府科学决策与加强经济社会管理的重要基础手段和工具。为使统计工作更好地适应新形势需要,充分发挥统计信息、咨询和监督职能作用,对于影响地方政府统计质量的原因和对策进行探讨就显得极为重要。本文首先阐述了影响地方政府统计质量的原因,其次,从进一步键全统计机构、组织;加强统计数据质量管理;进一步强化经济运行监测与分析;建立健全国民经济柱算体系;健全基层统计网络,强化行政管理;积极建立合理分工、规范管理、信息共享的统计体系等方面就确保地方政府统计质量的对策提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值。     

基于土地财政视角的我国地方政府债务风险分析

近年来,在我国城镇化进程不断推进、地方政府建设资金缺口不断扩大的背景下,我国地方政府逐步形成了以土地财政为支撑、以地方融资平台为核心的融资体系。本文基于我国土地财政的形成原因及现状,分析了土地财政与我国地方政府债务的关联机制,阐述了过分依赖土地财政可能引发的地方政府债务风险,并有针对性的提出化解地方政府债务风险的政策建议。     

浅析地方政府人力资源管理

当前,中国地方政府部门传统的人事行政管理方式的缺陷随着经济社会的发展逐渐显现出来,严重制约了地方政府部门改革和社会经济的发展。因此,完善和提高地方政府人力资源管理的能力具有深远而重大的意义。文章通过对中国地方政府人力资源管理现状中存在的问题加以分析,最终阐述笔者对于完善地方政府人力资源管理措施的几点建议。     

关于制止地方政府违法违规融资行为的通知

财预[2012]463号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各银监局:《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔2010〕19号)下发后,地方各级政府加强融资平台公司管理,取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制,大部分融资平台公司正在按照     

地方政府投融资问题研究

从20世纪中叶开始,政府投融资发展越来越快,政府越来越注意到投融资平台的重要性。近年来,我国政府投融资主要投资方向为我国的基础建设和公用事业,这些基础建设是经济发展的基础,但是这些投资项目都存在项目期长,资金耗用大等特点,因此很难由个人投资者完成投资。我国的政府投融资较国外的投融资起步较晚,在发展的过程中暴露出不少的问题,比如投融资主体和方式往往是一个平台公司完成难免会发生融资资金管理不规范的现象,加大了地方政府投融资平台的财务风险。所以,如何有效防范政府投融资债务风险,完善政府投融资机制,对我国地方政府投融资的研究具有举足轻重的意义。因此,本文首先从政府投融资理论角度出发,阐述了其相关理论,然后介绍我国地方政府投融资存在的主要问题,最后提出笔者自己对于完善地方政府投融资机制的政策建议。     

土地财政:地方政府博奕之利器

从本世纪初至今,房价成倍上涨,楼市已成为人们获取暴利的聚宝盆,全民炒房之风渐盛。专家指出,楼市暴利害莫大焉,其中之一地主政府热衷土地财政,以拉动地方经济,而企业则专注投资房地产业,忽视发展实体经济和进行科技创新。对此,政府应严     

浅论地方政府债务的效应及原因

中国地方政府债务问题已经引起各界广泛的关注。地方政府债务问题的产生有多重原因,分税制改革带来财权与事权的矛盾、转移支付不足造成地方财政缺口、政府冲动投资刺激大行举债、官员仕途竞赛引发政府借债。另外,政府举债一方面可以提供更多的公共产品与服务、增加就业岗位、改善生活环境,促进经济增长;另一方面当地方政府债务超过了地方财政的可承受程度,会带来财政风险,降低政府的公信力。     

浅论地方政府债务的效应及原因

中国地方政府债务问题已经引起各界广泛的关注。地方政府债务问题的产生有多重原因,分税制改革带来财权与事权的矛盾、转移支付不足造成地方财政缺口、政府冲动投资刺激大行举债、官员仕途竞赛引发政府借债。另外,政府举债一方面可以提供更多的公共产品与服务、增加就业岗位、改善生活环境,促进经济增长;另一方面当地方政府债务超过了地方财政的可承受程度,会带来财政风险,降低政府的公信力。     

强化地方政府税权的对策探讨

随着市场经济的发展,地方政府在地方经济中的重要作用越来越突出,而这离不开地方政府的税收支持。可是长期以来,我国的地方政府在税权方面欠缺,成为经济发展的制约因素,因此,如何从理论与实践上来认识并解决这一问题,具有重要意义。     

“土地账单”大缩水 地方政府当痛定思痛

来自中国指数研究院的报告披露,截至2011年11月28日,全国25个大中城市的土地出让金同比减少1172亿元人民币,降幅达到11％。     

地方政府“土地财政”可持续性研究——以成都、广元、遂宁、资阳为例

1994年分税制改革以来,全国财政收入向中央集聚,社会公共事权不断下放,地方政府财政收入大部分依靠出让土地和与土地相关的产业产生的财源,财政收入模式明显呈现出土地财政特征。土地财政给地方政府带来了大量的财政收入,也在一定程度上刺激了地方经济的发展,但同时也造成土地资源严重浪费、产业结构畸形、财政风险加剧、农民利益受损等问题。本文以成都、广元、遂宁、资阳四地市为例,通过对土地财政的现状调查,分析形成的原因,进一步探讨地方财政可持续性发展的解决途径。     

“土地账单”大缩水 地方政府当痛定思痛

<正>来自中国指数研究院的报告披露,截至2011年11月28日,全国25个大中城市的土地出让金同比减少1172亿元人民币,降幅达到11%。点评:土地成交低迷无疑是导致土地财政缩水的重要原因。过去一年来,在大中城市实行严厉"限购令",     

浅析我国地方政府体制的创新

我国地方政府体制确立之后,随着我国改革开放市场经济的实施和发展,我国地方政府体制越来暴露其缺陷和不足,本文针对我国地方政府体制存在的问题进行分析并提出相应的对策建议.