农村公共设施应由谁承担？

在以往人们的观念中，总以为城市里的水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等公共基础设施要由国家来提供，而农村的同类公共基础设施应主要靠农民自身解决，国家只给予适当补助。基于这种观念，农村就出现了各种各样的由农民掏钱搞公共基础设施建设的现象。例如，向农民征收五项乡统筹费，用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路修建；同时还从农民征收     

如何解决农村公共产品的供给问题

长期以来，我国在公共产品供给上实行两套政策，即城市所需要的水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等公共基础设施都由国家提供；农村的公共基础设施主要靠农民自已解决，国家仅给予适当补助。[第一段]     

农村公共产品的供给方式与选择

一、农村公共产品供给的性质及缺陷 长期以来,我国农村公共产品的供给处于一种短缺和被忽视的状态.而这种短缺已越来越成为我国农业经济发展的重要障碍:一方面,农民不能像城镇居民一样免费或者付费很少地享受到由国家投资供给的公共产品,这无形中增加了农民的生活负担,阻碍了农村经济发展的资本积累和农民生活水平的提高;另一方面,作为基础设施和公共资源的公共产品开发、供给的短缺和已有公共产品管理的混乱,已成为影响农村经济发展的重要成本因素和制约因素,阻碍了农业经济产业结构的调整和农村工业化的发展.     

新农村基础设施建设中农民的合作意愿博弈分析

在新农村建设中,农村基础设施对于农民、农村、农业具有重要作用。由于国家的投资力度较低、集体投资能力不足,农户自主供给公共基础设施的积极性不高,我国农村基础设施投资远不能满足农村发展的需要。文章基于博弈论纳什均衡,在政府、集体和农民之间的供应公共设施的博弈关系上,分析了集体和农民的理性选择;在博弈分析的基础上,提出了政府在制度创新时,应注重调动各方的积极性,建立良好的激励机制,并完善农村的现有机制的决策。     

政府提供农村公共商品的设想和探讨

农村公共商品投资的内容较广泛,从农业生产性公共商品方面来看,包括农田水利基础设施的投资、农村道路和公共性运输工具的投资、部分大中型农用机械和设备的投资、公共性农产品贮藏加工设备的投资和用于生产其它产品的公共性投资等。国家有责任让农民休养生息,农民应该得到回报和补偿,让他们享受工业化的成果,向他们提供所需要的公共商品。     

当代农民精神文化生活现状与思考——基于河北省11个村庄362户农民的调查

调查发现,当前农民的精神文化生活状况主要表现为以下几个方面:农民已初步呈现理性务实的处世观,农民的公共文化需求受限于薄弱的公共文化供给,农民的文化需求由娱乐型向发展型发展。国家应主动对接农民的文化需求,增强对农村基础文化设施的投入。政府要积极为农民提供发展性文化服务。农村"两委"要发挥作用,在繁荣农村文化中有所作为。     

实施乡村振兴战略应补齐农村牧区公共文化建设短板

近年来,内蒙古不断完善体制机制,加快推进现代公共文化服务体系建设,加大公共文化服务基础设施建设力度,农村牧区公共文化供给能力有了显著提高.但在农村牧区公共文化建设方面仍存在着公共文化服务主体地位不突出、公共文化服务供给不平衡不充分和公共文化产品供给与群众需求不匹配、不适应等较为突出的问题.这与"必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度"的要求还有一定差距.本文从如何补齐农村牧区公共文化建设短板,推动实施乡村振兴战略方面提出了笔者的思考.     

新时期加大农业生产性公共产品供给的重要性及对策

长期以来,公共资源配置主要向工业和城市倾斜,导致城乡公共产品供给出现巨大差距,是我国城乡二元结构形成的重要原因.在"以工补农,以城带乡"的新的历史阶段,发展现代化农业是社会经济发展的基础性保障,对农业生产性公共产品提供提出了新的要求.农田水利基础设施是农民的基本生产条件,是农业生产基础的基础.加强农村生产性公共产品的供给,关键在于改革农业基础设施,建设投融资渠道,创新农业生产性公共产品供给机制.     

基层公共文化服务长效发展的探究

基层公共文化服务体系建设是有中国特色社会主义文化建设的重要内容之一,是社会主义精神文明建设的重要组成部分,在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着重要的作用.党的十七届三中全会提出,要让"农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实",这对做好今后的农村文化工作有着十分重要的指导意义.新时期下,探讨公共文化服务长效发展显得尤为重要,这样,社会主义文化才能最终达到大发展、大繁荣.     

农村公共品供给模式的创新

新中国成立以来，我国公共品供给一直推行的是城乡二元结构。其指导原则是“以农补工”、“重城轻农”，优先向城市。城市公共基础设施，如水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等等，几乎由政府包揽，所需资金主要由财政预算安排；而在人均收入严重低于城市的农村，农村义务教育、基础设施建设、医疗设施、科技保障等悠关农业生产、农民生活和农村发展的公共品供给却由低收入人群自筹资金解决，财政投入严重缺位，而最能体现社会公平的社会保障制度几乎完全缺失，从而造成了城乡公共产品供给的严重失衡。改革开放以采。我国经济和社会发展均有了长足的进步。     

农村公共产品供给与农民负担司题

改革开放以来,伴随着我国财政体制改革和农村改革的深入,农民负担问题开始显露出来,已成为中国社会非常突出的公共问题,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.在农村,农民除了交纳农业税收外,还要向乡镇政府和集体经济交纳"三提五统"和各种"杂费",农民负担大大超过了国家规定的不准超过上年农民纯收入5%的上限.农民负担过重的根源在于农村公共产品供给体制的不合理,加重了农民的税外负担.因此,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,进行制度创新.     

统筹城乡发展推进农村公共品供给机制改革

农村公共品是指在一定的农村地域范围内由农村居民消费、受益的,具有非排他性、非竞争性的公益性的社会产品或服务.涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域.长期以来,我国实行的是一种城乡分离的二元公共品供给制度：城镇实行的是由政府供给为主导的公共品供给制度,城市的公共品完全由政府保障,并列入城市财政预算;而农村实行的是以农民“自我供给”为主导的公共品供给制度,主要靠农民自身解决,国家仅给予适当补助.这种公共品的供给方式加重了农民的负担,影响了其正常的生产生活,造成了城乡差距的进一步扩大,城乡矛盾的进一步激化.     

农村基础设施投融资优化路径选择

一、农村基础设施投融资路径变迁 (一)改革前农村基础设施投融资路径 改革前农村基础设施主要依靠农民供给.在人民公社里,农村基本牛产资料归集体所有,基础设施的供给和使用统一由集体组织安排.但是,通过税收等财政手段从农业中筹集到的公共资源极为有限,人民公社所需的基础设施不得不依靠制度外供给,实际上更多以廉价的劳动力代替资本.     

河南省农村公共基础设施需求意愿调查及分析

农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。文章通过问卷和访谈的形式,对河南省不同位置的179个行政村的乡村道路、农田水利设施、供水和排水、供电和通信以及农村基础设施供给的满意度进行了意愿调查,结果表明农村公共基础设施供给应注重和生产、生活联系紧密的设施建设。同时针对调查中发现的问题,提出解决问题的对策。     

农业信息化对解决"三农"问题的促进作用

随着我国社会主义新农村建设的不断深入,国家加大支农资金的投入,农村基础设施逐步完善,加速农业信息化,推进农业产业化,有利于增加农民收入、提高农民生活水平、促进农村经济社会的全面进步.     

我国农村基础设施投资的变迁(1950—2006年)

农村基础设施的投资主要是由政府和各类经济组织实施和推进的.20世纪后半叶农村基础设施投资占基本建设总投资的比重偏低;一度较大幅度增加比重来自灾害教训、被迫调整.目前新农村建设的核心仍是基础设施,必须大幅度增加农村中小型公共基础设施建设投入.这不仅要保障资金来源,还要有得力的组织承接、合理规划,并与农村金融支持和村民责任相结合.投资形成的经济实体要有明确的产权责任和管理.新农村建设、反哺农业的重点应该是农村基础设施投资的力度加强与体制改善.     

农村公共产品供给机制研究

城乡一体化的关键足要实现城乡在政策上、产业发展上、国民待遇上的一致,而国民公平待遇的一个关键问题是城乡公共产品的供给问题.城市市民通过缴纳税收,享受政府提供的各种公共品,其供给进入公共财政体制.而农民享受的各种公共品,却不是由政府统一从强制性税收中进行安排,反而是由农民自己进行成本分摊.纵观农村公共产品供给机制的变迁,可以发现农村公共产品供给小足、结构失衡、效率低下的局面是有着深层次的历史原因和体制背景的.     

农村民间组织在村庄治理中的功能探析

当代农村民间组织的产生与发展,既是农村政治经济制度变迁的产物,也是农民理性选择的结果。农村民间组织在村庄治理中的突出功能主要体现在对农村公共治理空间的拓展、公共物品的自主提供、村民自治的推进等方面,并由此构成了村庄可持续发展的基础。随着中国农村由国家统治向治理的转换,将农村的民间组织纳入村庄治理的研究中来,意义十分重大。     

农村公共产品需求的影响因素分析——以非生产性公共产品为例

建设和谐的社会主义新农村首先要优化农村公共产品供给.根据有效需求理论,需求决定供给,农村公共产品供给决策者应以农民的有效需求为依据,决定农村公共产品供给的优先序.因此,农村公共产品的有效供给,离不开对农民需求偏好及影响因素的考察与识别.     

农村土地征收制度的法律思考

我国农村土地属于农民集体所有,但国家对土地的用途实行严格的管制.根据用途的不同,农村土地可以划分为农业用地和建设用地.农业用地的使用人享有承包经营权,按照我国目前有关法律、法规的规定,农村土地承包经营权可以一定的方式流转.但农村建设用地使用权的流转却受到极为严格的限制,除村民住宅用地(宅基地)、农村各种公共公益设施用地以及农村集体经济组织兴办的企业用地或以土地使用权投资入股兴办企业外,其他建设项目需要使用农村土地的,必须先由国家征收改变土地的所有权性质为国有,再由国家进行国有土地使用权的出让.