政策信息

国家发展计划委员会财政部国家工商行政管理总局国家粮食局中国农业发展银行关于贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关问题的通知指出：针对各地在贯彻落实国务院２００１〕２８号文件中出现的新情况、问题，有关部门做了认真调查研，提出了相应的措施意见。经请国务院同意，现将有关问题通知下：一、粮食主产区要继续坚持三项政策、一项改革”，切实保护民种粮积极性。二、支持和鼓励粮食产销区建长期稳定的购销协作关系。三、保证粮食收购资金贷款供，完善资金监管办法。四、切实解决国有粮食企业分人员的安置费用问题…     

在中国粮食经济学会第四届二次常务理事会暨国家粮食安全研讨会上的报告

今天参加中国粮食经济学会第四届二次常务理事会，主要是来看望各位专家和老同志，并对会议的召开表示祝贺。应会议的要求，我对近期粮食流通体制改革情况作一介绍。２００１年８月２０日召开了全国粮食工作会议，并印发了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔２００１〕２８号），其核心内容：一是放开销区，东南沿海等八省市取消粮食定购制度，放开价格，放开市场，根据市场需求调整农业和粮食生产结构，并要保护好基本农田，作为一条不可逾越的“红线”。二是保护产区，在粮食库存充裕、丰年有余的情况下，把销区市场…     

抓住机遇迎接挑战实现粮食流通工作的新跨越

１９９８年以来，在党中央、国务院的正确领导和国家粮食局的指导下，我省粮食流通体制改革取得了一定成效。去年全国粮食工作会议后，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）精神，抓住入世机遇，借鉴兄弟省市的经验，结合我省粮食产销大体平衡的实际，制定了以保护小麦、放开玉米为主要内容的粮改政策，在推进粮食购销市场化改革的道路上迈出了一大步，特别是在落实粮食省长负责制，实现新形势下的粮食供求平衡，确保农民增收，确保全省粮食的宏观调控和粮食安全方面做了一些探索，取得了明显成效…     

省政府26号文件解读

为了贯彻落实<国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见>(国发[2006]16号,以下简称"国务院16号文件")精神,省政府结合四川实际,制定了<四川省人民政府关于完善粮食流通体制改革政策措施的实施意见>(川府发[2006]26号,以下简称"省政府26号文件").这是继省政府2004年13号文件之后我省深化粮食流通体制改革的又一重要纲领性文件.     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见 国发[2006]16号

2004年以来，各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2004]17号）精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，取得了明显成效。当前，粮食流通体制改革已进入关键时期，为妥善解决改革中出现的新问题，以科学发展观为统领，坚持中央确定的粮食流通体制改革总体目标和基本思路，进一步完善政策措施，健全体制机制，加大改革力度，确保粮食流通体制改革的顺利推进，现提出以下意见：     

解决国有粮食企业财务亏损问题的政策分析及建议

按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)、《湖南省人民政府关于深化粮食流通体制改革的实施意见》(湘政发[2004]20号)文件要求,2004年9～11月,全省各地对1998年6月1日～2004年5月31日国有粮食企业新增财务亏损进行了清理认定和处理。1影响本次粮     

新一轮粮改的突破及其局限性

2004年的中央1号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》和国务院17号文件《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》,在我国20多年的粮食流通体制改革进程中具有里程碑意义。中央1号文件的第十七条对新一轮粮改的市场化目标和所应把握的重点环节提出了原则性意见。国务院17号文件共八个部分、三十六条,以中央1     

深入学习贯彻十六大精神开创粮食工作的新局面

１月２７日，国家粮食局召开２００２年工作总结大会，总结过去一年的工作，对２００３年的工作进行部署。会议由国家粮食局副局长、党组副书记朱长国同志主持，国家粮食局局长、党组书记聂振邦同志作了《深入学习贯彻十六大精神，开创粮食工作的新局面》的报告。聂振邦同志指出：过去的一年，我们团结进取，扎实工作，全面完成了各项工作任务。（一）继续贯彻落实国务院２８号文件精神，稳步推进粮食流通体制改革。根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见的改革思路和总体部署，在认直调查研究，广泛听取各方面意见的基础上，和有…     

粮食市场化与企业改革

在我国，粮食购销市场化是一个必然的发展趋势。从1992年放开粮食销价，到1995年“两线运行”；从1998年实行“三项政策一项改革”，到最近国务院下发的关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，改革始终坚持了市场化的方向，改革的进程加快了，改革的步子迈得更大。国务院28号件明确放开8省市粮食市场，     

全面树立和落实科学发展观 努力做好粮食流通工作——全国粮食局长会议在京召开—粮食流通体制改革取得重大突破 粮食流通各项工作取得明显成效

(一)全面放开粮食购销市场，初步确立在国家宏观调控下的粮食购销市场化新体制，粮食流通体制改革取得重大突破。去年5月，国务院发出17号文件，决定全面放开粮食购销市场，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署。为贯彻落实好国务院文件和会议精神，国家粮食局立即召开全国粮食局长会议，按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、     

粮食企业改组改制与农发行信贷风险防范

按照中共中央（中发犤１９９９犦１６号）《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和国务院（国发犤２００１犦２８号）《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》及国家计委、国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部、国家工商总局、国家粮食局、中国农业发展银行联合下发的《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》等文件精神要求，各地正结合实际，研究改革方案，积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革。这是实施政企分开、提高企业活力、加快推进企业成为市场主体步伐的有力举措。通过企业的改革、改组和改造，转换企业内部用人…     

认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神努力做好新形势下粮食流通工作——聂振邦同志在全国粮食局长会议上的工作报告（摘要）

这次全国粮食局长会议的主要任务是学习领会国务院领导 ,同志的重要讲话精神认真贯彻 ,国务院关于进一步深化粮食流《通体制改革的意见和粮食流通 》《管理条例研究如何落实中央提 》,出的深化粮食流通体制改革的各项任务。一、充分认识深化粮食流通体制改革的重大意义1998年以来按照党中央国 , 、务院的部署粮食流通体制改革 ,按照市场取向积极稳妥地推进 。从三项政策一项改革到放“ 、 ”, “开销区保护产区再到完全放、 ”,开粮食收购市场一直在积极稳 ,妥地探索粮食购销市场化改…     

对中国深化粮改的前瞻

国务院今年制定和颁布的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号文件，以下简称《意见》)，以科学发展观为指导，继往开来确立了进一步深化粮改的总体目标、基本思路、重要原则、步骤要求和实施办法，采取了多项突破性和创新性举措。     

对稻谷最低收购价政策的认识和理解

2004年5月23日《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)首次提出,在粮食供求关系发生重大变化时,为保护农民利益,保证粮食市场供应,必要时由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价政策。2005年中央1号文件决定,继续对短缺的重点粮     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…     

围绕粮改抓促销 强化管理增效益

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院１９９８年作出的五项重大改革部署之一。凉山州在省委、省政府的领导下，坚决与党中央保持高度的一致，认真贯彻执行国家关于进一步深化粮食流通体制改革的一系列方针政策，紧紧围绕“三项政策一项改革”，结合凉山实际，积极开展粮...     

中国粮经学会召开常务理事会暨粮食安全研讨会国家粮食局聂振邦局长到会作重要报告

中国粮食经济学会２００１年１１月１２日到１４日在北京召开了第四届二次常务理事会暨国家粮食安全问题研讨会。到会的有常务理事，各省、自治区、直辖市粮经学会负责同志及论文作者共９０余人。会议由中国粮食经济学会会长白美清，副会长宋廷明、文绍星、李先聪主持。国家粮食局局长聂振邦到会看望了代表，并作了当前我国粮食流通体制改革形势的重要报告。他综合概括了全国各地在８月份全国粮食工作会议后，贯彻《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔２００１〕２８号），放开销区、保护产区、省长负责、加强调控的情况…     

中央储备粮油轮换工作中的问题及对策探析

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号)明确提出要“建立健全责权统一、管理规范的中央储备粮轮换机制，防止粮食陈化变质，确保粮食数量真实，质量完好，保证国家急需时调得动，用得上”。按照这一要求，指导协调承储企业搞好轮换，提高经济效益，是储备粮管理机构认真思考、着力抓好的一项重要任务。现结合我们的工作实际， 中     

在深化粮改中思考的几个问题

去年七月，国发〔２００１〕２８号文件下发后，以市场化为取向的粮食流通体制改革向前迈出一大步。主要表现在：粮食主销区的粮食市场全面放开，市场在粮食资源配置方面发挥了基础性作用；粮食产销平衡区根据本地实际，采取“宜放则放，不宜放则不放”的政策取向，积极稳妥确定本省粮食收购政策。粮食产区在继续实行“三项政策，一项改革”的前提下，进一步调整粮食保护价范围、保护品种、数量，进行本省内主销区放开的试点。总的看，各地粮改在取得实质进展和突破的同时，表现的十分平稳。这样好的形势，是中央正确政策指导的结果，也是粮…