改进和完善财政监督工作的几项对策

随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深化，财政监督任务进一步加重，财政监督领域进一步拓宽，财政监督职能亟待加强。为了适应新形势的需要，笔认为：财政监督工作必须从以下几个方面加以改进和完善：     

顶天立地:“十二五”时期财政监督扬帆起航——访第十、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授

十一五是我国经济社会发展的最辉煌的时期之一,也是最艰苦卓绝的阶段,而财政监督在保障经济平稳较快发展、维护社会稳定和公平正义方面发挥着无可估量和不可替代的作用。大到宏观经济的监督管理、小到每一笔公共资金的落实到位,无不凝聚着财政监督工作者的心血。展望十二五,如何在十一五的基础上,更好地发挥财政监督的职能作用,开创科学监督的新局面?从本期开始,本刊将围绕十二五时期的财政监督工作如何开展等系列问题专访国内知名财经学者,共谋财政监督事业又好又快发展。     

呼唤《财政监督条例》

国务院已经把全国《财政监督条例》列入今年的立法计划，财政部也正在起草这部重要法规。这无疑对财政监督工作的兴衰成败具有重要的作用。笔认为在制定这个条例时，应当正确把握好以下几个重点、难点问题。     

明清时期的财政监督制度与思想

明清时期的财政监督，既继承了元代及其以前朝代的监督制度，又进行了创新。笔认为，在对明清时期财政监督制度与思想进行研究之前，有必要研究元代的财政监督制度。元代政体变化较大，改三省制为一省制（中书省），在地方设行中书省，简称“行省”，为中书省的派出和代理机构，并在中央六部下分科建制，如审计科、内度科、外度科等。其中，审计科的职责如宋代的审计院。同时在中书省直属各部、仓库以及各院、台、寺、监等部门内都设有照磨和管勾等官员，行使内审职权。[第一段]     

监督动态

黑龙江省明确下一步财政监督工作思路和重点要求2007年8月14日至15日,黑龙江省财政厅在齐齐哈尔市隆重召开全省财政监督检查工作会议,各市、县财政局主管财政监督工作的负责同志、财政监督机构负责人以及省财政厅相关处室的负责同志近200人参加了会议。会议主要任务是:贯彻落实全国财政监督工作会议精神,交流财政监督工作典型经验,讨论研究加强财政监督的相关制度办法,     

财政监督工作如何保持独立性

财政监督是财政的一项重要职能,并且为财政其他职能的实现提供有效的保证。财政监督工作和机构是否独立,直接影响到财政监督作用的实现,但现实中还存在诸多问题和因素在弱化财政监督机构和工作的独立性。因此,有必要就如何保持财政监督工作和机构的独立性问题进行探讨和研究。一、财政监督工作独立性的涵义关于财政监督工作和机构独立性问题的相关研究所见不多,有关概念还没有明确的定义。首先应对现行体制下财政监督工作独立性的涵义进行探讨。财政监督工作独立性的涵义。所谓财政监督工作的独立性,是指财政监督工作与其他财政工作和来自于财政外部的监     

创新 创优 创一流——江苏省常州市财政监督科学化精细化工作侧记

"财政监督要紧密围绕财政中心工作,在‘政府所想、部门所需、自身所能’的结合点上下工夫,突出科学化精细化管理的特色。"见面伊始,常州市财政局副局长刘燮华就开宗明义。作为常州市财政监督工作的分管领导,刘燮华是一位资深的监督人,其开阔的思路、创新的思维、敬业的精神,为常州市财政监督工作注入了鲜活的动力。在全市财政监督人的共同努力下,近年来,常州市财政监督     

国外财政监督比较借鉴

一、我国财政监督的现状及存在的问题 1、财政监督的理论认识尚不统一，民主、法制监督意识淡薄 虽然财政监督的重要性已得到广泛认可，但理论界对于财政监督是否是财政的一大职能尚存在分歧。有的学认为从政治与经济相结合的角度出发、从国家职能体系着眼，财政监督职能在财政职能体系中具有不可或缺及特殊的重要性；有的学则认为在市场经济条件下，在公共财政的框架下，财政监督只是实现财政职能的手段而已。理论上的不统一使得实践中对财政监督的理解存在偏差，多数将其狭隘地理解为是行政主管部门的专项职责，民主、法制监督意识淡薄。     

建立全面预算监督制度的思考

2005年全国财政监督工作会议提出了“建立健全财政监督机制、切实推进财政监督工作全面协调发展”的指导思想,为今后财政监督工作的科学发展和准确定位提出了明确的目标。当前,财政改革深化和财政管理强化的新形势为建立这一机制提供了良好的发展机遇。在公共财政体制下,预算管理监督是财政监督机制建立的核心内容,应通过建立“全面预算管理监督制度”,来保障稳定长效财政监督机制的实现,真正将财政监督融入财政管理的全过程。     

省直管县管理体制下财政监督存在的问题与对策

省直管县财政体制改革给我国现有的财政监督体系带来了新的机遇与挑战。在我看来财政监督为了适应这一新秩序、新环境的要求,财政监督部门必须认清新形势下出现的新问题,创新监督机制以配合财政体制的整体改革要求。一、当前省直管县管理体制下财政监督中存在的问题——监督缺位我国财政监督机制与体制改革不     

对基层财政监督工作的几点建议

一、从上至下营造良好的财政监督环境党的"十六大"报告深刻阐述了加强对政权制约和对人、财、物管理和使用监督的重要性。这对做好财政监督工作营造了有利的大环境。首先,应得到各级领导的高度重视和支持。要统一思想,提高认识,把财政监督工作真正纳入重要议事日程:财政监督应从上至下形成体系,机构设置应按省厅要求单设副局级机构,配备专职干部,名符其实地抓财政监督工作,层层督办落实。其次,要扩大财政监督的社会影响。采取不同形式的教育方法提高广大干部群众对财政监督在改革中重要作用的认识,消除人们那种取消"三查"就是取消财政监督的错误观念,让广大干部群众了解财政监督,支持财政监督。第三,     

认清形势 把握重点 促进财政监督事业再上新台阶

2012年是实施"十二五"规划承前启后的重要一年,是喜迎党的十八大胜利召开之年,也是财政改革发展迎接新挑战、迈上新台阶的关键之年。在这个时点组织召开全省财政监督工作会议,并举办财政监督综合业务培训班,意义重大。这次会议的主题是:以"十二五"规划为指引,以贯彻落实全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神为指导,在总结过去两年全省财政监督检查工作的基础上,正确把握当前财政监督工作的新形势、新机遇,研究如何在新的形势下创新财政监督机制,提升财政监督效能,     

建立全面预算监督制度的思考

2005年全国财政监督工作会议提出了“建立健全财政监督机制、切实推进财政监督工作全面协调发展”的指导思想，为今后财政监督工作的科学发展和准确定位提出了明确的目标。当前，财政改革深化和财政管理强化的新形势为建立这一机制提供了良好的发展机遇。在公共财政体制下，预算管理监督是财政监督机制建立的核心内容。应通过建立“全面预算管理监督制度”，来保障稳定长效财政监督机制的实现，真正将财政监督融入财政管理的全过程。     

浅析市场经济条件下的财政监督

一、财政监督概况财政监督是财政部门为保障国家财政政策的贯彻落实和财政管理的有序有效,依法对财政运行相关主体的财政财务行为所实施的监控、检查、稽核、制裁、督促和反映等。当前,我国正处于社会主义市场经济体制建设进程中,一方面,在当前市场经济条件下,财政监督的法律建设和工作手段还无法完全适应财政管理的需求,因而导致财政监督的作用在一定程度上难以充分发挥;另一方面,财政监督在发挥职能时,受到执法环境以及外部经济运行情况的影响,个别单位为了自身利益的违法违     

财政监督 怎样监督

某县财政部门经过多方努力,又是写报告、又是跑项目、又是找关系,总算争取到了上级部门的一笔专项扶持资金。在资金使用和项目施工过程中,县财政监督办公室根据上级指示精神,对专项资金进行跟踪检查,问题出来了,这不合规,那不合法。县财政局因此受到了上级部门的严厉批评,限期整改,否则收回资金。财政局长找来监督办主任辟头就问:"好端端的一件事,被你搅和得象咋样子了?"财政监督被视为"搅和"、"找茬",目前持这种观点的人不在少数。为地方争取到扶持资金的人被视为"功臣"、"能人",监督资金使用的人被视为"不受欢迎的人"。财政监督不被理解,特别是不能得到某些领导人的理解,是财政监督工作者的心头隐痛从财政监督的发展过程我们不难看出,过去的"财政驻厂员"、"财税大检查"办公室为加强企业财务管     

浅谈市场经济条件下的财政监督

在对市场经济体制条件下财政监督的内容及其改革必要性进行探讨的基础上,分析了当前财政监督工作的新特点。最后从社会主义市场经济条件下财政监督工作的内容出发,探讨了财政监督的主要工作方式。     

我国公共财政框架下财政监督问题的研究

一、公共财政框架下强化财政监督必要性和紧迫性1、强化财政监督是市场经济正常运行的客观要求财政监督是保证市场主体平等竞争的最重要的外部环境之一。因为通过财政监督,有利于引导市场主体之间的自由和公平的竞争,促使等价交换、平等竞争在体制公平、政策公平、制度公平中得到有效的贯彻。我国的市场经济尚处于发育和完善中,法律法规建设尚不健全规范,各市场主体行为还带有     

新时代 新作为 新发展——在全国财政监督评价工作会议上的报告

2019年12月17-18日,全国财政监督评价工作会议在广西南宁召开。会议总结了“十三五”以来财政监督评价工作取得的成效,分析了财政监督评价工作面临的新形势、新任务,明确了新时代财政监督评价工作的发展思路和目标,并就下一步工作进行部署。为更好地贯彻落实会议精神,本刊特推出“全国财政监督评价工作会议报道”专题,深入解读会议内容,宣传先进经验与做法,为新时期深入推进财政监督评价工作提供参考借鉴。     

财政监督和财政改革简论

财政部门是为公众服务的机构,其行为是在一系列制度约束下进行的。为什么要财政监督、财政监督什么、财政监督的依据是什么、财政监督有什么作用等问题必须回答。本文主要从成文制度的角度,采用经济分析方法,简要回答了上述问题。     

浅谈政府审计的变化与发展

随着我国社会主义市场经济体质的逐步建立与完善,特别是在我国已经成为全球第二大经济体及全球金融风暴的背景下,探讨政府审计在财政监督体系中的地位和变化趋势,明确审计目标和重点,改进审计方法,具有十分重要的意义。一、政府审计在财政监督体系中的地位和作用目前,我国的财政监督体系主要由审计监督、财政监督、税务监督、物价监督、银行监督以及其他社会监督等构成。其中审计监督在财政监督体系中的地位比较独特,作用比较明显。2010年,全国地方