浅谈邮政单设汇兑机构的反洗钱工作

我国邮政体制改革后,办理汇兑业务的邮政单设汇兑机构的反洗钱工作没有得到足够重视.本文通过对邮政单设汇兑机构履行反洗钱义务的必要性、其客户身份识别和资料保存工作探讨和开展反洗钱工作存在的困难进行分析,探索特殊体制下邮政单设汇兑机构反洗钱工作的新思路.     

反洗钱工作必须注重相关制度的有效落实

2003年中国人民银行相继颁布了《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》（简称一个规定、两个办法），在奠定了我国反洗钱工作法律框架的同时，也明确了金融机构反洗钱工作的四项主要制度，即了解客户制度、大额交易报告制度、可疑交易报告制度和保存记录制度。反洗钱工作开展两年多来，在四项制度的具体执行过程中积累了经验，但也存在许多不足，特别是在了解客户制度、大额和可疑交易报告制度的贯彻落实上还存在一些问题，亟待完善和改进。     

邮政汇兑资金管理中的问题与改革设想

为了解决邮政汇兑兑付难的问题１９９３年邮政汇兑资金开始在人民银行开户,进行资金往来清算。邮政储蓄业务的发展,这种清算方法隐藏的问题日益暴露出来。本文拟就邮政汇兑资金管理中存在的问题和改革办法作一粗浅的探讨。一、存在的问题首先,资金界限不清,管理混乱,邮政与电信分家后,邮政汇兑业务和邮政储蓄业务由邮政部门经营管理。目前邮政机构经营是一套人马,管理三种资金：即邮政汇兑资金,邮政储蓄资金和其本身日常经营的业务收入。这三种资金性质、用途不同,除业务收入外,邮政汇兑资金和邮政储蓄资金都是代理客户业务的专项…     

发展邮政储蓄个人金融中间业务的探讨

个人金融中间业务是以居民个人为主要目标客户的金融业务之一。随着商业银行业务重心向个人金融业务的转移,个人金融业务在银行的利润来源表中已经占有越来越大的份额。邮政储蓄是我国专业办理居民个人存取款及汇兑业务的金融机构,随着邮政体制改革的推进,邮政储蓄在人民银行的老存款要在5年内分别按10％,15％,20％,25％,30％的比例逐步转出,这就意味着,邮政储蓄业务的收益每年将减少200亿元左右,邮政储蓄再依靠转存款利率获得收入的日子不会长了,其资金运作的难度、压力也在不断的增大。同时,根据《国家邮政体制改革方案》的规定,邮政储蓄银行将在2—3年内组建并运营,邮政储蓄也将正式作为银行来运作,并与各商业银行开展全方位的竞争。因此邮政储蓄必须大力发展个人金融中间业务,这也将成为邮政储蓄银行长远的发展方向。     

对邮政储蓄机构改革所面临问题的思考

一、邮政储蓄银行分支机构成立面临的问题(一)内控制度不完善形成了操作风险由于邮政储蓄业务是在传统邮政业务的基础上发展起来的,因此邮储业务操作流程及内控制度很不完善,在以往的邮政储蓄经营中,经营者追求高利益,忽视内控制度的健全与完善,对应遵循的规章制度置之不理,日常管理处于一个较低的层面上,加之其稽查队伍有限,使存在的问题得不到及时纠正。     

金融业反洗钱客户身份识别制度的主要原则与关键环节

客户身份识别指金融机构在与客户建立业务关系或与其进行交易时，应当根据法定的有效身份证件或其他身份证明文件，确认客户的真实身份，同时了解客户的职业情况或经营背景、交易目的、交易性质以及资金来源等。客户身份识别作为反洗钱的一项核心工作，其执行效果的好坏直接关系到反洗钱后续工作的顺利开展。金融业履行客户身份识别义务是整个反洗钱体系最基础的一环，既是司法机关成功没收犯罪所得和打击洗钱犯罪的要求，也是反洗钱主管部门有效开展与相关司法、行政部门之间犯罪情报合作的要求。     

中国邮政金融历史回顾

邮政金融业务是指邮政部门利用邮政基础设施办理的金融业务．主要包括储蓄．汇兑和其他代理业务及与资金运用有关的资产业务。我国邮政汇兑业务始办于1898年清政府时期。邮政储蓄业务始办于1919年，本着“人嫌细微，我宁繁琐，不争大利。但求稳妥”的经营方针，     

金融业反洗钱客户身份识别制度的主要原则与关键环节

客户身份识别是反洗钱的一项核心工作。金融业反洗钱客户身份识别制度的主要原则:一是确认、验证客户及其受益人,了解客户交易的目的和性质原则;二是风险为本原则;三是报告可疑交易原则。在执行反洗钱客户身份识别制度的过程中,金融机构要落实好上述主要原则,就必须高度重视接受客户、持续识别客户和重点审查高风险客户三个关键环节。     

积极落实监管要求 有效控制洗钱风险

自《中华人民共和国反洗钱法》及《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等四个反洗钱规章颁布实施以来,全国反洗钱工作在人民银行的领导下逐步规范,全面建立起了金融业反洗钱预防机制并取得显著成效,金融机构反洗钱合规水平逐步提高,促     

完善“了解你的客户”制度执行的建议

所谓“了解你的客户”．是指金融机构在与客户建立业务关系或与其进行交易时，应当根据法定的有效身份或其它可靠的身份识别资料，确定和记录其客户的身份。“了解你的客户”制度是反洗钱工作的基础，没有该制度的支持，将无法识别、报告大额和可疑交易，无法满足打击洗钱犯罪的证据需要，大大减少洗钱犯罪线索甚至使侦查行动寸步难行，也不利于对洗钱犯罪的总结、把握、预防和打击。我国银行业“了解你的客户”制度执行中有哪些难点和问题?应如何解决?笔试图对此进行初步探讨。     

湖南省证券、保险业反洗钱现场检查情况及思考

一、证券、保险业现场检查基本情况 反洗钱现场检查内容主要包括反洗饯组织机构及内控制度建设、反洗饯宣传和业务培训、客户身份尽职调查、客户身份资料与交易记录保存、大额和可疑交易报告.     

加强法制建设全面构筑反洗钱和谐环境

《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》等法律法规的颁布实施,为我们依法开展反洗钱工作、预防和打击洗钱等犯罪行为提供了有力的法律支持和制度保障,具有明显的现实意义。但由于反洗钱法律法规实施时间尚短,且金融机构业务种类繁多、金融产品不断更新,反洗钱法律法规在实际工作中仍存在一些有待完善的地方。     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

我国反洗钱行政法律制度存在的问题和建议

《中华人民共和国反洗钱法》（以下简称为《反洗钱法》）于2007年1月1日起施行,随后人民银行相继出台了关于反洗钱制度的具体实施办法,最主要的是四部规章,包括《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等,作为我国反洗钱行政法律制度核心内容,“一法四规”在实施过程中还存在某些规定不够明确、规定与实际情况存在出入、缺乏配套的制度措施或技术手段保障等问题,需要尽快通过立法修改完善。     

上海金融动态(2007.11)

11.5中国人民银行上海总部金融服务二部与上海市公安局经济犯罪侦查总队联合举办了"上海市银行业反洗钱业务培训会"。培训旨在强化业务技能,规范业务流程,提升从业人员的实务操作能力。会议要求上海市各金融机构在思想上高度重视反洗钱工作,加强基础建设,从制度上确保反洗钱工作的顺利开展。同时,要进一步细化反洗钱工作,包括完善内控制度、推行客户身份识别和风险等级制度、科学界定可疑交易识别标准等。     

财产保险公司要摒弃反洗钱工作的思想误区

日前,我们对一些财产保险公司的反洗钱工作进行了现场检查,发现其在履行内控制度、客户身份识别、交易记录保存、大额和可疑交易报告等反洗钱义务时存在诸多问题,究其原因主要是在思想认识方面。     

新形势下银行业金融机构洗钱风险变异及对策

2007年1月1日《反洗钱法》颁布实施以来,人民银行相继发布了《金融机构反洗钱规定》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》和《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易报告管理办法》等一套完整的反洗钱规章制度,进一步细化了客户身份识别,大     

当前基层邮政储蓄及邮政汇兑资金清算的问题与对策

邮政储蓄自１９８６年开办以来,对增强人民银行的宏观调控能力,调节市场货币量起到了积极作用。１９９３年实行的《邮政汇兑资金清算办法》,基本上解决了“绿条子”问题,保证了邮政汇兑资金的及时支付。但从我们最近组织对邮政储蓄来源台理性、邮政储蓄业务合规性和邮政汇兑业务规范性专项调查中发现,基层邮政储汇部门在经营过程中重业务发展轻规范管理,内部控制管理薄弱,不同程度存在违规经营行为,迫切需要采取措施加以解决。一、存在问题（一）内部控制机制不够健全。一是没有认真执行大额储蓄存取登记身份证制度。邮政储蓄经办员…     

反洗钱可疑交易报告制度有效性探析

反洗钱可疑交易报告制度的有效性 可疑交易报告制度是反洗钱规则的核心和关键。可疑交易报告制度应包括＂报告义务＂、＂责任豁免＂和＂保密义务＂三个具有内在联系的基本要素。     

邮政储蓄分账核算的现状与问题——来自福建省的调查报告

2005年国务院第99次常务会议原则通过《邮政体制改革方案》（以下简称《方案》），决定组建中国邮政储蓄银行。按照该《方案》要求，邮政储蓄业务与邮政业务将分账核算，独立经营。邮政储蓄分账核算是邮政储蓄银行成立之前必须完成的一项基础性工作。为此，我们深入泉州、南平、三明银监分局及福建省邮政局、邮政储汇局，根据国家邮政局和邮政储汇局的模拟分账核算工作方案进行了深入的调查研究。