以民为本 为社会经济发展注入活力——饶河县民生工作发展纪实

饶河县隔乌苏里江与俄罗斯比金市相望，县域面积6765平方公里．人口近16万人，是国家级生态示范县、国家一类客货运输口岸县、国家兴边富民工作重点县、国家西部大开发重点县、国家重点革命老区、国家级东北黑蜂自然保护区、国家珍贵毛皮动物良种繁育基地、欧盟有机食品组织认定的有机食品生产基地。     

项目引领 产业驱动 县域经济社会实现更好更快和跨越发展

近年来。饶河县按照全省加快推进“八大经济区”发展战略、实施“十大工程”的总体要求和双鸭山市委、市政府提出的把饶河建设成为“旅游大县、生态名县、边贸重镇和全市对外开放的黄金通道”的战略定位，坚持“打口岸牌、走生态路，发展特色产业、建设富庶饶河”的经济社会发展思路不动摇，依托项目引领、     

立足饶河县情实际 深化对俄经贸合作在构筑沿边大开放新格局中做出更大贡献

饶河口岸是国家一类客货运输口岸，饶河——比金口岸相距直线距离仅760米，是运输鲜活农副产品、机械设备、轻纺产品、家用电器、生活日用品和其他深加工产品的理想通道。现在的饶河口岸和县域外向型经济的发展基础已经初步完备。县域4条主要出口公路、口岸浮箱固冰通道、口岸高等级公路已经全部竣工投入使用，饶河口岸实现了四季通关。出台了饶河县支持外经贸产业发展系列优惠政策，饶河财政每年拿出2000万元，对外经贸产业发展给予必要的扶持和保障。     

创新思路合力攻坚全面提升饶河城镇化建设水平

饶河因1969年的珍宝岛战役驰名中外,又因郭颂老师的一曲《乌苏里船歌》蜚声大江南北。饶河县隔乌苏里江与俄罗斯相望,是国家级生态示范县、国家一类客货运输口岸县、国家兴边富民工作重点县、国家西部大开发重点县、国家重点革命老区、国家级东北黑蜂自然保护区。     

深人贯彻落实党的十八大精神努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面

2012年，饶河县全县上下认真按照县第十六次党代会的总体部署，全力加快建设生态、富庶、文明、幸福饶河．县域经济社会发展主要指标均实现了快速增长，财政总收入、公共财政预算收入分别突破11亿元和1亿元大关．城乡统筹发展迈出坚实步伐，县域四大主导产业迅猛发展，广大人民群众的生活水平明显提高，     

关于发展壮大外经贸产业的思考

饶河县隔乌苏里江与俄罗斯比金市相望,县域面积6765平方公里,人口15万。饶河一比金口岸于1993年正式开通．设计规模为年过货100万吨,日过客400人次。饶河-比金口岸相距仅760米．除黑河外,是全省中俄对应相距最近的口岸,是运输急鲜活农副产品、轻纺产品、家用电器、生活日用品的理想通道。近年来。     

项目引领产业驱动县域经济社会实现更好更快和跨越发展

近年来,饶河县按照全省加快推进"八大经济区"发展战略、实施"十大工程"的总体要求和双鸭山市委、市政府提出的把饶河建设成为"旅游大县、生态名县、边贸重镇和全市对外开放的黄金通道"的战略定位,坚持"打口岸牌、走生态路,发展特色产业、建设富庶饶河"的经济社会发展思路不动摇,依托项目引领、产业驱动,县域经济社会实现了更好更快和跨越发展.     

饶河县经济社会科学发展战略思考

饶河县位于黑龙江省东北部,与俄罗斯比金市隔乌苏里江相望,地貌构成为五山一水二草二分田,属寒温带大陆性季风气候.县域总面积6 765平方公里,县域耕地总面积320万亩.县辖4镇5乡79个行政村,境内有5个国营农场,11个森工林场.全县人口15万人,其中,农业人口8万人.     

科学治理 坚持不懈 打造国家级生态示范区

东宁县位于黑龙江省东南部，拥有国家一类陆路口岸。县域面积7139平方公里．人口21万。近年来，东宁县认真落实中央“建设生态文明”和黑龙江省“三年绿化龙江大地”的部署，立足口岸地区实际。实行科学治理，加强生态建设，走出了一条经济与生态相互促进、人与自然和谐发展的生态之路，成为全国沿边首个国家级生态示范区。     

打口岸牌 走生态路 发展特色产业 建设富庶饶河

饶河县隔乌苏里江与俄罗斯比金市相望，县域面积6765平方公里。饶河一比金口岸于1993年正式开通，日过客400人次。饶河一比金口岸相距仅760米，除黑河外，是全省中俄对应相距最近的口岸．是运输急鲜活农副产品、轻纺产品、家用电器、生活日用品的理想通道。     

发挥财政服务发展的支撑保障作用推动县域经济社会发展

2012年．饶河县财政局在组织收入和保刚性支出压力较大的情况下，坚持以科学发展观为指导，认真按照县委、县政府的总体工作部署，突出“生财、聚财、用财、理财、管财”五大职能，以“创业、创新、创优”为契机，充分发挥财政服务发展的支撑保障作用．有力地支持了饶河县域经济社会的发展。     

神州北极——北极村风光掠影

漠河于1917年建立县制。1947年撤县变区并入呼玛县，1981年恢复建县，体制上与西林吉林业局政企合一。县域总面积18，233平方公里，人口8．47万，其中农业用地1．17万公顷，农村人口5313人，县域人口密度为每平方公里不到5人。是全省面积最大、人口密度较低的县。有汉、满、鄂伦春、达斡尔、     

做强做大劳务经济

东宁为我省重要的国家一类陆路口岸，辖6镇102个村，农业人口10．6万人。近年来，通过境内外互动、贸工农并举，劳务经济形成特色，不仅向国内外输出劳务，也成为较大的农村劳动力吸纳县。截至2004年末，已累计输出、中转和吸纳县内外劳务人员5．8万人，3．5万名县域农村富余劳动力实现转移创业，2．3万名县内非农人口及外埠从业者借此走上兴业致富之路。     

构建主导产业体系打造县域经济核心竞争力

县域经济的发展来自主导产业的支撑。对于饶河这样一个基础薄弱、产业尚处初级发展阶段的县份来讲，明确自身优势，准确进行产业定位，合理进行产业布局，快速构建主导产业体系，从而增加县域经济总量，改善民生条件，是目前阶段政府工作的重中之重。与内地县份相比。饶河县具有生态、地缘和政策三大优势。饶河县生态环境优良，有青山，有绿水，空气负氧离子含量高。     

立足生态促转型抓好产业惠民生全力推进生态林业、民生林业大发展快发展

迎春林业局始建于1963年，隶属黑龙江省森林工业总局合江林业管理局．施业区面积21．7万公顷，地跨虎林市、宝清县、饶河县“一市两县”，地处长白山系完达山脉西北坡和北坡、三江平原南部，是国家天然林保护工程实施单位、国家东北大粮仓的天然生态屏障、     

构建外向型农村经济 促进城乡统筹发展

在县域工作实践中，我们深切地认识到，解决“三农”问题，繁荣农村经济，必须统筹城乡经济社会发展，综合推进工业化、农业产业化和城镇化，壮大县域经济。东宁位于黑龙江省东南部，东与俄滨海边疆区接壤，拥有国家一类陆路口岸，幅员7137平方公里，人口20．8万，其中农村人口10．3万，是对外开放的边境口岸     

建设生态文明 打造旅游大县

党的十七大首次提出了“建设生态文明”的新要求，是党的科学发展观的重要理论创新。饶河作为生态口岸县份，在全面建设小康社会过程中，必须坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，科学解决经济发展与生态环境之间的矛盾，在保护好、建设好生态环境的前提下，对生态资源进行科学开发和合理利用，通过大力发展生态旅游产业，努力实现县九次党代会提出的把饶河建设成为旅游大县、生态名县的奋斗目标。     

科学发展 创新升级 务实拼搏 蓄力起航——望奎县打造特色县域经济社会发展纪实

望奎县地处松嫩平原腹地．绥化市寒地黑土特色农业物产中心地带。全县幅员面积2314平方公里。其中耕地266万亩：辖8镇7乡109个村10个城镇社区，总人口50万，其中农业人口38万。望奎经济快速崛起。是全国县域经济科学发展特色县：农业资源丰富，是全国生态农业建设先进县、全国小型农田水利建设重点县、国家商品粮生产基地县、全国粮食生产先进县、全省农业产业化工作先进县、全省粮食高产创建工作先进县；畜牧优势明显，是中国瘦肉型生猪之乡、全国生猪调出大县、国家级生猪标准化示范县、全省畜牧工作先进县；     

优化生态环境 发展有机农业

婺源地处江西省东北部，与皖浙二省交界，全县国土面积2947.51公里，其中山地面积370万亩，占总面积的83%，素有“八分半山一分田，半分水路和庄园”之称，是一个生态资源丰富的山区县，近年来，我们紧扣市场，抓住机遇，充分利用生态优势，大力发展有机农业，有机食品和绿色食品开发取得了明显成效，目前，我县已成为全国生态农业建设先进县和第一家以“建设全国著名的文化与生态旅游示范区”为目标的国家级文化与生态旅游县，AA级大鄣山茶先后获江西名牌、国家名牌、’99昆明世博会金奖，天佑有机茶获诺贝尔世界发明成果博览会金奖。2000年，全县有机农业产值与占农业总产值的50%以上，农民人均纯收入中56%来自有机食品和绿色食品，有机农业不仅成为县域经济发展新的增长点，也为农业增效、农民增收、财政增长找到新的出路，我们的主要做法与体会是。     

取消农业税对农牧业贫困地区经济社会的影响

阿勒泰地区位于新疆最北端，总面积11．77万平方公里，总人口62．30万人，其中：少数民族35．35万人，汉族26．95万人，农牧业人1134．38万人，占总人口的55．18％。全地区所辖六县一市均为边境县（市），其中有两个国家级扶贫工作重点县，是个以牧为主的少数民族聚居地区，财政自给率低，属于典型的“要饭”财政。农业税全面取消后，对当地农村经济社会产生了较大影响。