深化改革与强化审计(下)

三、强化审计监督,促进改革深化要使各项改革不断深化,尤其是一些深层次改革取得突破性进展,必须强化审计监督,从一个侧面为改革的顺利进行创造良好的环境。特别要坚持以真实性审计为基础,在财经领域“打假治乱”,为打造社会诚信、整顿和规范市场经济秩序发挥积极作用;要注意揭露和查处重大经济违法犯罪案件,在惩治腐败、加强廉政建设中发挥积极作用;要积极开展经济责任审计,有效促进对干部的监督制约,在完善对权力的制约与监督机制中发挥积极的作用;要积极开展绩效审计,在促进加强宏观调控、提高财政效率、保障经济安全中发挥积极作用;要严…     

把促进发展作为审计的第一要务

发展是硬道理,也是我们党执政兴国的第一要务。党的十六届三中全会强调按照五个统筹的要求,推进改革和发展。审计机关是政府的一个重要组成部门,我们的一切工作都要着眼于促进发展,一切工作都要致力于促进发展,一切工作都要有利于促进发展。促进发展是审计的第一要务,在任何时候、任何情况下都要抓住不放。以促进发展为审计的第一要务,就必须坚持打假治乱,当好经济卫士。审计的基本职能是监督。保障国民经济健康有序运行,是审计机关责无旁贷的责任。审计工作要紧紧围绕经济建设这个中心来进行,把促进经济发展放在首位。当前,财经领域里违法…     

“四结合”审计效果好

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已于１９９５年４月 ２４日实施。目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责。领导干部经济责任审计与一般财政财务收支审计不同,要通过对其所在部门（单位）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计为基础。进一步查清领导干部任职期间财政财务收支工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;还要审查领导干部个人在财政财务收支中有无侵吞国家资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题,对党政领导干…     

关于运用经济责任审计结果的思考

如何充分运用经济责任审计结果,发挥经济责任审计在干部监督管理中的作用,是亟待研究和解决的一个重要课题。 坚持审用结合,必须在把握“结合点”上下功夫。经济责任审计关联度比较大,涉及的部门比较多,利用经济责任审计结果加强干部监督工作,必须加强领导和各部门的协调配合,增强工作的针对性和实效性,准确把握经济责任审计与干部监督的结合点。纪检监察机关和组织人事部门要从党风廉政建设和干     

试论企业经济责任审计的开展与策略

进一步加强和完善企业经济责任审计，不仅有利于促进财务收支审计的深化及其审计成果的运用，而且对于打击虚假会计信息、改进国有企业管理具有重要的作用。同时也有利于从外部解决“内部人控制”问题，是加强干部康政建设、促进干部人事体制改革的制度补充。经济责任审计，必须坚持把经济责任审计与企业审计的发展方向相统一，把审计的长远目标与短期目标相结合，坚持经济责任审计与企业法人治理结构的建立与完善相结合，坚持经济责任审计与财务收支审计及效益审计相结合。     

防范和控制经济责任审计风险的对策

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况的审计。通过经济责任审计，为组织、人事部门对干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现提供重要依据。其审计结果是否客观公正，不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，而且也关系到审计工作是否落到实处。因此，对审计机关和审计人员而言，经济责任审计的责任与风险要远远大于一般项目的审计。那么，如何认识审计风险，如何采取有效的措施加以防范，是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

切实把经济责任审计工作落到实处促进地域经济发展

经济责任审计是一项非常重要的工作，既是依法治国、依法治市和依法行政的重要措施，也是促进领导决策科学化、民主化的重要措施，党中央、国务院领导对经济责任审计工作十分重视，多次就做好这项工作作出重要指示，中办、国办先后下发了两个关于加强经济责任审计工作的文件，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。牡丹江市委、市政府对这项工作非常重视，提出过明确要求，推进了全市经济责任审计工作，几年来，各级纪检、组织、监察、人事和审计部门紧密配合，狠抓落实，取得了显著成效，实践证明，经济责任审计在严肃财经法纪，维护经济秩序，加强干部监督，促进党风廉政建设和领导决策科学化、民主化等方面发挥了重要作用。     

论经济责任审计风险的防范

自2000年以来，经济责任审计在加强领导干部监督，维护财经法纪，促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识，以及自我约束能力，推动党风和廉政建设，促进社会主义市场经济发展等多个方面，发挥了巨大作用。但也存在一些不可忽视的风险。有效防范经济责任审计风险，已成为经济责任审计的一个重要课题。为此，本文拟就这个问题谈些看法。笔者认为，要有效防范此项风险，就必须在坚持依法行政，完善相关法律制度，努力提高审计人员素质，努力做好有关工作的进程中，注重：     

进一步发挥经济责任审计在加强惩防体系建设中的作用研究

一、经济责任审计中出现的新问题 经济责任审计实施以来，审计、组织、纪检、监察、国资等部门协调合作．为经济责任审计促进惩防体系建设制度化作出了积极的贡献。在实践中．为探索和完善经济责任审计加强惩防体系建设的方法体系，积累了一定的经验。同时，也还存在一些问题．制约了经济责任审计促进惩防体系建设作用的发挥。为此，建议：     

如何加强查处大案要案的力度

近年来，我国经济领域违法经营行为较为普遍，经济犯罪屡禁不止，从一定程度上制约了我国经济建设的发展。因此，从根本上遏制舞弊行为和犯罪行为，是当前政府审计的重要任务。审计机关应紧紧围绕经济建设和政府工作中心，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大以重大违法违纪问题和经济案件的查处力度，维护财经秩序，推进依法治国，促进国民经济发展。那么，如何加强查大案要案的力度，笔认为应从三个方面入手。     

打造诚信审计 服务信用经济

诚信建设事关国家和民族的兴衰。党的十六大提出要“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”。作为综合经济监督部门的审计机关,在打假治乱、建设诚信社会方面肩负着重要责任。我们要紧紧围绕十六大提出的新目标、新要求,当好党政领导和民众的眼睛,为增加政府行政透明度、健全现代市场经济的社会信用体系做出新的贡献。——解放思想,树立审计诚信观念。审计机关要结合“解放思想谋发展、与时俱进建小康”讨论活动,从发挥审计职能、促进经济建设和审计事业健康发展的高度,充分认识加强审计诚信建设的重要意义,以“诚信立审…     

谈谈经济责任审计风险控制

对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计．是党和政府新时期加强干部监督管理机制．从源头上防范和治理贪污腐败行为．促进领导干部廉洁勤政．增强领导干部财经法纪观念．拓宽干部监督渠道．促进党风廉政建设而采取的重要举措。但是，由于当前经济活动的复杂性和经济责任审计对象的特殊性．加上审计人员素质高低不一．审计方法和审计手段的局限性等原因．其审计风险必须加强控制。一、产生经济责任审计风险的原因     

浅析经济责任审计

经济责任审计是适应我国政治、经济发展、体制改革的要求而产生发展起来的。搞好经济责任审计,找准经济责任审计方法,建立合理化分析,对加强领导干部的监督管理,促进党风廉政建设,维护财经秩序等起到积极促进和推动作用。     

绥芬河经济责任审计工作成效显著

1998年以来，绥芬河市审计局认真履行国家及省、市有关经济责任审计规章，与当地组织、纪检、监察等部门协调配合，讲求实效，全面开展经济责任审计工作，取得了显著成绩。经济责任审计工作的开展，为维护财经秩序，促进依法行政，加强对领导干部的管理和监督发挥了重要作用。一是工作制度基本形成。二是法规制度建设不断加强。相继制定了八项规章制度，有效地保证了经济责任审计工作健康有序地发展。三是审计范围全面。四是审计效果突出。通过经济责任审计，摸清了领导干部履行经济责任情况，为干部管理提供了重要的参考依据；经济责任审计坚持以真实性审计为基础，揭露查处弄虚作假问题，维护了经济秩序；经济责任审计坚持预防与惩治相结合，促进了领导干部依法行政。     

规范运作建立联席制度加强经济责任审计

几年来,我们根据上级有关要求,加强了领导干部的经济责任审计,正确评价领导干部经济责任,促进了勤政廉政建设。 一、规范运作 几年来由于市领导高度重视,在加强领导完善机制的同时,从审计范围、内容、程序、方法上进行了规范。 １、规范经济责任审计对象和范围 依据《暂行规定》和省委《实施办法》进一步明确规定了审计范围和对象。 （１）、县、局级领导干部任期经济责任审计的范围和分工： 市审计局负责审计市直机关局级正职领导干部、主管财经工作的局级副职领导干部;县（市、区）党委常委兼任的部门正职领导干部;县（市、区）审…     

发挥审计在服务"两个率先"中的作用

全省各级审计部门紧贴中心、服务大局,认真履行审计监督职能,做了大量卓有成效的工作,为我省经济和社会发展做出了积极的贡献。审计机关加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,维护了市场经济秩序,保障了国民经济的健康运行;承办了大量的经济案件协查工作,认真开展了经济责任审计,促进了党风廉政建设;组织开展了一系列社会热点和难点问题的审计和审计调查,及时向党委、政府和有关部门提出建议,为各级党委、政府和有关部门进行正确决策起到了积极作用。党的十六届三中全会提出,要建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督…     

浅析经济责任审计结果公开

经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计来监督、评价、鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。经济责任审计是适应我国经济社会发展的客观要求而产生和发展起来的,二十多年的实践证明其在加强干部监督管理、促进党风廉政建设、维护财经秩序、推进依法治国等方面发挥了积极作用。     

经济责任审计的风险防范

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况的审计。通过经济责任审计,为组织、人事部门对于部进行考核、综合评价、任用和奖惩兑现提供重要依据。其审计结果是否客观公正,不仅关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确,而且也关系到审计工作是否落到实处。因此,对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的责任与风险要远大于一般项目的审计。     

浅谈经济责任审计评价存在的问题及对策

经济责任审计评价，是经济责任审计整个工作过程中的一个重要环节，是保质保量实施领导干部经济责任审计工作的难点所在，也是区别于其他类型审计的一个明显特点。经济责任审计评价质量的优劣，直接关系到经济责任审计的风险防范、经济责任审计成果的运用。为此，必须引起我们各级审计部门及审计人员的高度重视，采取得力措施，切实把经济责任审计评价工作提高到一个新的水平。 　　一、目前经济责任审计评价存在的问题 　　1.重视不够。一些部门由于缺乏对经济责任审计评价重要性的认识，错误地认为经济责任审计只要把领导干部的经济责任审…     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：