虚拟软件企业——我国中小软件企业发展的新思路

本文明确指出在市场竞争日趋激烈的环境下,组建虚拟软件企业是我国中小软件企业发展的有效途径,并认为中小软件企业的发展会遇到增长上限,通过刻画中小软件企业发展增长上限基模进行分析,由此进一步揭示虚拟软件企业这种新的组织形式对促进我国中小软件企业发展的现实意义。     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段,政府集中采购作为政府采购的重要组成部分,对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境,但实践中却不尽如人意,政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

政府工程采购的现状及问题

政府采购机制是规范化我国政府投资建设项目管理的一个重要工作领域。文章针对我国政府工程采购的基本发展情况进行了说明,并对政府工程采购发展过程中存在的主要问题进行了简单分析。     

政府招标采购评标方法初探

本文在列举了政府招标采购中目前常用的评标方法和主要的在研评标方法,并分析了它们各自的优缺点,在此基础上提出了规范政府招标采购评标方法的基本对策.     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

政府分包采购中的控制问题与规范

在政府采购过程中,中标供应商取得中标或成交资格,表明其整体条件符合要求,但并不表明其所有方面均有优势,将自己不具优势的部分采购项目,交给具有更强优势的其他供应商履行,这样可以使政府采购合同得到更加有效的履行,能够充分利用各个单位的专业化优势,通过协作有效缩短工期,提高政府采购工作的质量.     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上,深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式,缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,形不成规模效益,也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷,通过集中招标,可以减少采购次数,降低采购成本;采购事务集中,透明度高,方便监督、降低监督成本;集中使用采购资金,可以获得规模效益,有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此,加大政府集中采购工作力度,是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

政府在产业集群发展中的作用

改革开放后，富有拼搏与冒险精神、重商与创业传统的晋江人依托侨乡优势，从家庭作坊起步。迅速实现了农村工业化。在晋江649平方公里的土地上，已经聚集起以民营经济为主体的鞋业制造、纺织服装、化纤工业、建筑陶瓷、食品饮料、伞具、玩具等一批比较典型或者说较为成熟的产业集群，同时还拥有机械设备     

政府在发展创业投资中的作用

发展创业投资是一个系统工程，从高新技术的研究开发到技术的小试、中试、投入生产乃至技术创新、技术扩散，最后到产业结构的调整，每一过程都离不开政府的宏观调控。政府在创业投资过程中的作用大致可以分为以下四种：一、建立健全各项政策法规、创造一个良好的创业投资政治环境综观各国的发展历史，创业投资不仅仅是个人或企业的行为，而且也是一种政府行为，创业投资的兴起可以追溯到各国科技政策的变革。第二次世界大战后，科学技术明显成为各国政府议事日程的一大组成部分，各国政府明确意识到了各国之间的竞争实际上取决于经济竞争，…     

中美政府采购制度之比较与借鉴

美国是世界上政府采购制度最完善的国家之一,其发展历程与管理模式对于政府采购尚处于起步阶段的中国来说,颇具实践上的借鉴意义。中国应加快建设政府采购法律体系,扩大政府采购的规模和范围,适当扩大部门集中采购的范围,构建覆盖全国的政府采购电子交易平台,建立自律与他律相结合的监管机制。     

我国政府采购制度完善若干重点问题探析

我国政府采购改革已取得显著成效，有中国特色的政府采购制度体系已基本形成。但政府采购制度建设中也存在不少问题，如政府采购规范范围不明确不确定、政府采购运行机制和管理体制不协调、政府需求规划和预算控制未能发挥应有的作用、政府采购政策功能缺乏具体的实施措施、加入WTO《政府采购协议》面临的问题等。本文针对这些重点问题分别进行了探讨，并就政府采购制度进一步完善提出了思路和建议。     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

高校政府采购中的风险及其防范

作为政府采购的重要组成部分,高校政府采购在其发展过程中面临着更多的风险,如时间风险、预算风险、信息风险、价格风险、腐败风险等。因此,分析这些风险形成的成因,采取灵活多样的采购方式,强化预算编制,提高信息透明度,辅之以加强监督检查,才能更有效地强化对高校政府采购风险的控制与管理。     

创新导向的政府采购及机制设计

梳理了创新政策、政府采购与创新导向的政府采购政策之间的理论关系,给出了为何创新导向的政府采购是引导技术创新的重要政策工具的理论依据。从创新导向的视角,针对传统政府采购政策在创造创新需求市场、协调市场信息不对称、促进共性基础技术研发等方面作用的缺失,将技术路线图技术引入政府采购政策制定机制,优化创新导向的政府采购政策制定策略。     

公共及行政部门的商业化行为与企业负担

政府行政以及公共服务部门收入的“二元”结构(部分来自于国家拨款、部分来自于对管理或服务企业的收费)是行政管理和公共服务商业化的体现,这将不断加重企业负担、扭曲市场竞争结构并导致政府部门的规模扩张。现实中表现为政府对特别是国有企业的“收费软约束”和企业的“投机冲动”,而公共服务部门的“乱收费”则成为企业成长(专业化与市场活动“外部化”)的障碍。治理“乱收费”的根本不是通过提供政策重点保护,而在于将政府以及公共服务部门的收入及利益分配与国有企业脱离“父子关系”,最终通过建立合理的税收制度来解决企业负担过重的问题。     

对中国政府支持中小企业发展的再思考

中小企业对中国经济的发展意义重大：缓解就业矛盾、促进结构调整与产业升级，加大技术创新力度。但其在其发展过程中存在的资金、政策、法律等方面的问题却制约了它的发展。政府应从完善法律体系、完善信用担保体系和健全行政管理机构等方面为这些问题的解决创造条件。     

生态文明视角下政府绿色采购的效应分析与障碍突破

政府绿色采购具有集中式消费规模大和示范作用明显等特点,是生态文明背景下引领和推动可持续消费和绿色市场形成的重要手段,是我国建立可持续消费模式的有效突破口.由于我国目前政府绿色采购的法律规章和运行机制仍不完善,政府绿色采购在实际操作中存在较大的随意性和不规范性,客观上不利于政府采购公共服务目标的实现.有鉴于此,文章基于可持续发展理论,在阐述政府绿色采购现实意义的基础上,分析了生态文明背景下政府绿色采购的经济效应、生态效应和示范带动效应.同时,结合当前我国政府绿色采购发展面临的主要障碍,文章从法律制度、经济激励、采购标准、绩效监督等方面提出完善政府绿色采购制度,加快政府绿色采购发展的相关对策和建议.     

中小制造企业采购管理模式研究

文章对中小制造企业的内涵进行了界定,从重销售、轻采购、忽视"双赢"等方面分析了中小制造企业采购管理现状及存在的问题;并从构建采购管理组织机构、采购管理信息系统和采购管理模式的保障机制三方面提出了中小制造企业采购管理模式的构建——集中采购管理模式。     

政府技术采购的权力寻租模型及规制措施

政府技术采购作为一项公共政策工具,能够极大地推动技术创新。基于经济人动机,政府技术采购领域不可避免地存在权力租金交易。借助委托-代理理论,构建了政府技术采购的权力寻租模型。权力寻租可能带来种种社会危害,如破坏社会的生产力水平、降低公众的福利水平、导致科研单位的X-低效率。为最大限度地降低政府技术采购领域中权力寻租的规模和概率,有必要明确政府管理部门的角色定位、建立租金的消散机制、实行高薪养廉与预防寻租相结合的机制、完善对权力寻租行为的监督机制和加大对租金交易的惩罚力度。