乱占滥用耕地的对策

农村中耕地被乱占滥用的问题日趋严重。据统计,1959～1977年全国非农业建设占用耕地近5亿亩,而同一时期全国开荒造田只有3.2亿亩,增减相抵净减少耕地面积1.8亿亩,等于损失了四川、广东、广西三省耕地面积的总和。山西省乱占耕地的问题也十分严重。1954年全省拥有耕地7,032万亩,到1984年底,耕地面积下降到5,778.9万亩,净减少1,253.1万     

秦岭山区耕地占补平衡问题分析——以陕西省商洛市为例

<正>商洛市位于陕西省东南部、秦岭南麓,属于典型的土石山区,全市总人口243万,耕地面积223万亩,人均0.94亩,人地矛盾十分突出。耕地占补平衡制度是对建设占用耕地的补救措施,是对节约集约用地的倒逼,更是守住耕地红线的关键之举。对此,笔者结合商洛市的实际,就秦岭山区耕地占补平衡问题展开论述。商洛市耕地占补平衡进展从粗放使用到指标统筹管理。商洛市位于秦     

加大土地整理力度 确保耕地总量平衡

宜丰地处赣西北九岭山脉南麓,辖１６个乡镇,２０５个村（场）,总人口２６．１２万人,山地面积２０１万亩,耕地面积３６．３９万亩。近年来,随着经济建设的不断发展和人民生活水平的提高,建设用地面积不断扩大,人地矛盾日益突出。耕地的锐减,已影响到粮食生产和农...     

给外延式发展亮红灯——江西省浮梁县落实节约集约用地制度思考

●越是山多地少的地方越要有节地意识和耕地保护意识●优化建设用地布局、规模和结构●土地的二次开发有助于缓解人地矛盾浮梁县地处赣东北,属山区丘陵县,县域国土面积2850平方公里。浮梁生态环境良好,山林多耕地少,素有"八山半水一分田,还有半分道路和庄园"之说。全县现有耕地面积30.9万亩,人均约1.1亩,耕地保护任务重、压力大,保障发展与保护资源矛盾较为突出。近年来,随着城镇化进程加快,浮梁城镇建设呈现低密度、分散化态势,工业用地比重过大,产业用地低效利用现象普遍。受城镇化、工业化影响,农村人口     

农民增收农村稳定应高度重视的一个问题——我县农村剩余劳动力就业问题调查

呈贡县是昆明市的近郊县；区位优势突出，农村实行家庭联产承包责任制以后，劳动效率普遍提高，再加上城市建设、乡镇企业的发展和农民建房等因素，耕地面积逐年减少、人地矛盾突出。目前农村人均耕地面积只有0．8亩；剩余劳动力近1万人。在我国已加入WTO，新一轮农村经济战略性调整步伐加快，     

“三农”问题现状及对策初探——重庆市万州区农村调查研究

重庆市万州区位于重庆市东部的三峡库区腹心地带 ,离市主城区 32 0km。万州区幅员面积 345 7k ,人口 16 8 2 8万人 ,人口密度 4 87人 /k ,是重庆市第一人口大区 (县 ) ,其中农业人口 12 5 81万人。2 0 0 2年末 ,万州区耕地总资源 5 82 6 6h ,常用耕地5 0 198h ,农业人均耕地 0 7亩 ,是一个人多地少、人地矛盾比较突出 ,人均“三保”耕地面积少、常年自然灾害发生频繁的农业大区。农业、农村、农民 (下称“三农”)问题 ,始终是关系到改革发展、稳定全局的一个根本问题。重庆市直辖以来 ,万州区委、区政府十分重视“三农”问题 ,采取了一…     

综合信息

土地管理方式将改革 据国土资源部信息,由于多年来我国实行5级政府管理土地、分级限额审批用地,导致耕地面积大幅度减少,人地矛盾越来越尖锐。1986年至1995年10年间,全国农业结构调整和灾害损毁耕地7000多万亩,非农业建设占用耕地2960万亩。为尽快扭转这种局面,朱镕基总理向九届全国人大二次会议提交议案。提请审议土地管理修订草案。修改重点是实行土地用途管制制度,强化土地利用总体规划和土地利用年度安排,强化对农用地、特别是耕地的保护。     

终止小调整 稳定经营权

实行土地承包制,是我国农村经济体制改革的伟大创举,极大地激发了农民的生产积极性,大幅度提高了土地生产力。然而,随着时间的推移,由于人口增加,土地减少而带来的人地矛盾已明显地成为十分严竣的现实,亟待加以解决.近几年来,不少地方都采取了“大稳定、小调整”的办法,欲以解决人地矛盾,但实施结果暴露出一些不可忽视的问题。——人地矛盾不可调和。南充地区每年以10多万人口的速度不断增长,而耕地却以每年4.6万亩的速度渐渐减少,人均占用耕地的份额越来越少,排轮候地的人口日益增多。据广安县调查,1988年,全县排轮侯地的有1.6万户,占总     

保护好耕地刻不容缓

土地是农民的命根子。切实保护好耕地,既是社会主义市场经济发展规律的要求,也是中央非常重视的“三农”问题的重点,还是完善社会主义市场经济体制改革的重点。由于城镇化和工业化建设用地,农民外出务工撂荒土地,造成目前垫江县耕地剧减,复种指数大大下降。全县2001年耕地为61.5万亩,2002年末为59.4万亩,减少了2.1万亩,减幅为3%。2001年粮食播种面积为98.02万亩,占耕地面积的159.4%,2003年粮食播种面积为89.93万亩,占耕地面积的151.3%,下降了8%。耕地资源保护方面的问题令人非常关切,目前主要表现在:一、土地市场监管不力。其中存在不少政治…     

北京市农业结构调整的指导思想和基本做法

一、京郊农业发展的现状和面临的结构性问题 京郊现有耕地面积516万亩,其中粮田374万亩,占总耕地的73％,菜田65万亩,占12.6％。全市共有山场面积1000万亩,果品生产基地210万亩。1998年,京郊农村国内     

农村土地利用中的问题及对策

耕地是土地资源的精华 ,是人类获取基本农产品的基础条件之一 ,是农村可持续发展的根本保证。然而 ,近些年来 ,我国农村人地矛盾日益突出 :一方面 ,是耕地面积越来越少 ,质量越来越差 ;另一方面 ,耕地浪费严重 ,土地资源污染问题突出 ,农村土地产权界限模糊不清 ,农村非农建设用地问题不少。针对这些情况 ,作者认为 :应建立耕地保护法和自然资源保护法 ;依靠科技进步 ,努力提高土地产出率 ;加强农村土地整理 ;积极稳妥地推进土地股份合作制。     

保护和利用现有耕地资源亟待解决的几个问题

近年来,由于宣传上的片面,农村中粮食播面普遍减少,加上建设用地猛增,农民粮种积极性下降,耕地逐年递减和耕地投入、产出减少的趋势,集中反映在: 1.不合理地挤占耕地的现象有增无减据统计材料介绍,四川省1957年耕地达到11,507万亩,到1981年底减少为9,868万亩,共减少1,639万亩(平均每年减少68万亩),相当于南充、内江两地市现有耕地面积的总和。如果不加以控制,照此速度减下去,那么,到本世纪末,全省人平耕地将从现在的1亩降到0.7亩左右。且被占的耕地大都集中在交通方便,地势平坦,土壤肥沃的腹心地带。     

实施职业技能培训 促进农村劳动力转移

人地矛盾是我国农业中最为突出的矛盾。至2004年10月底,全国耕地面积为18．37亿亩,人均耕地面积仅有1．41亩。事实上,“三农”问题的核心是如何解决好中国如此之多的农民的就业问题,而且要让他们富起来。要做到这一点,必须首先减少农民,否则就不能解决农民问题。而减少农民,途径之一就是让他们离开农村,离开农业。农村劳动力转移正是实现这一目标的第一步,也是最关键的一步。而要加快农村劳动力的转移,关键是提高进城务工农民的职业技能素质。     

浅论实行农业集约化经营的必要性

农业生产是采取粗放经营的方式,还是集约经营的方式?这不仅是农业土地利用方法的选择,而且是农业扩大再生产战略途径的选择问题。以集约化经营作为农村经济新发展的根本出路,既是国内外农业发展的必然趋势,也符合辽宁省情。第一,我省土地面积有限,耕地资源逐年减少;由于人口不断增长,社会对农产品的需要量继续增长。要解决这个矛盾,只有实行农业集约化经营。辽宁省土地总面积21,86l万亩。耕地面积1957年时为7,244万亩,占总土地面积的33.1％,平均每个农业人口占有耕地4.79亩;1986年全省耕地面积减少为5,294万亩,占总土地面积的24.2％,平均每个农业人口占耕地2.39亩。近30年时间,平均每年净减少耕地65万亩,平均每个农业人口占地减少了一半。全省主要消费品中农产品销售量大幅度增长,1986年与1952年对比粮食增长1.5倍,食油增长1倍,猪肉增长6倍,水产品增长2.3倍。据统计预     

我国城市化建设与耕地保护问题的构想

1当前的形势和问题当前我国耕地所面临的形势和存在的问题。①我国耕地资源偏少，人口数量庞大，长期以来，存在着耕地每年锐减数百万亩，人口每年猛增1000多万逆向发展的严峻态势。人均耕地占有量不断下降，已逼近联合国粮农组织确定的人均耕地OS亩的临界线，人地矛盾的关系日趋紧张，“吃饭问题”始终存在着巨大的压力。②我国的城市、城镇大多建立在平原、河谷或地势平坦地区，周边都是良田耕地，城市扩展必然要与农争地。事实上，城市发展占用耕地是造成我国耕地锐减的重要原因。③我国城市建设用地指标过大，占用土地过多。许多城市建…     

提高农民组织化程度推动农业产业化发展

我市是农业大市,农村人口243万人,约占全市总人口的60％;常年耕地面积198万亩,农村人均耕地面积仅有0．8亩。如何解决农业小生产与现代经济大市场的矛盾,持久促进农民增收,一直是我市各级党委、政府高度重视的问题。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省农业厅的大力支持和指导下,     

全国耕地净减少542万亩

国土资源部最近公布了2005年度全国土地利用变更调查结果。结果显示,2005年度全国耕地净减少542.4万亩。目前,全国耕地面积18.31亿亩,人均耕地1.4亩,仅为世界人均耕地的40%。全国耕地后备资源总量为1.13亿亩,其中可开垦1.071亿亩,可复垦0.06亿亩。减少的耕地面积中,建设占用318.2万亩,灾毁耕地80.2万亩,生态退耕585.5万亩,因农业结构调整减少耕地18.5万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地460万亩。全国耕地净减少542万亩     

我国人均耕地降为1.41亩

本刊讯2004年度全国土地利用变更调查结果显示,2004年我国耕地减少量为1422.0万亩,全国耕地面积由2003年10月底的18.51亿亩降为2004年10月底的18.37亿亩,人均耕地由1.43亩降为1.41亩。从当年耕地变化的情况来看,生态退耕仍是耕地减少的主要因素。2004年度全国生态退耕1099.3万亩,建设占用耕地217.6万亩,灾毁耕地94.9万亩,因农业结构调整减少耕地307.0万亩,以上四项共减少耕地1718.8万亩。据了解,全国耕地面积由1996年10月底的19.51亿亩,减少为2004年10月底的18.37亿亩,耕地净减少1.14亿亩,同期生态退耕9708万亩,占耕地净减少的85%。2004年度…     

失地农民权益流失探析

我国是一个人口大国 ,也是一个农民大国。 2 0 0 2年底 ,我国总人口 (不含香港、澳门、台湾 ,下同 )为 1 2 845 3亿人 ,其中农民 9 2 8亿 ,占我国总人口的 72 2 % ,约占世界农民总数的 40 %。与此同时 ,我国也是一个土地资源稀缺的国家 ,目前 ,我国有 1 9 2 3 647亿亩耕地 ,约占世界耕地面积的 7%。从全国来看 ,我国农民人均耕地近1 3亩 ,仅为世界平均水平的四分之一左右 ,人地矛盾十分突出。尽管如此 ,这仅有的耕地资源还在逐年减少。据有关方面预测 :1 997年至 2 0 1 0年 ,耕地减少面积至少1 6亿 ,其中建设占用 45 0 0万亩 ,生态退耕 …     

辽宁省农业环境主要问题与对策

一、辽宁省农业环境面临的主要问题 1.人均耕地面积逐年减少,耕地质量下降 全省的耕地由于种种原因呈现出逐年减少的趋势,而人口则在增加,人口与耕地矛盾日益突出,人均耕地已由 1949年的 3.88亩,减少到了 1996年的 1.54亩,平均每年递减 1.27％。已有部分地区的人均耕地面积低于国际规定的耕地危险临界值 0.8亩 /人。如果这种情况仍得不到缓解,其后果堪忧。 全省有相当数量的农民只重眼前利益,片面强调高产,只重用地,不重养地,绿肥及豆科作物等培肥地力的作物种植越来越少;在施肥方面,只重化肥,不重有机肥,导致土壤有机质含量…