县级预算绩效管理存在的问题及对策

全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革的重要工作.要加强绩效管理,加大财政支出整合力度,优化支出结构,提高资金使用效益.当前有些县级部门在绩效管理方面存在一定不足,绩效理念尚未牢固树立,重投入轻管理、重支出轻绩效,绩效管理的广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立,财政资源配置效率不高,低效无效等问题仍然存在.新形势下县级政府和部门需要研究和探索行之有效的方法,全面落实预算绩效管理,解决好绩效管理中存在的突出问题,从而推动财政资金聚力增效.     

中央财政支出全过程监督模式研究

一、中央财政支出监督基本模式及流程划分财政支出资金项目繁多,按照资金来源可分为中央财政支出和地方财政支出,相应地财政监督工作也分为中央财政监督和地方财政监督,中央财政支出按照资金用途又可分为：部门预算支出、转移支付、专项资金。目前,此三块资金均由中央财政监督机构负责监督,但是实际操作中转移支付资金存在二次划分问题,监管难度较大,     

预算资金成本效益研究

讲求成本和效益,是预算绩效管理的本质要求。近年来,各级财政和预算部门积极推进预算绩效管理,绩效理念逐渐深入,支出责任进一步强化,资金使用效益不断提高。但是,在预算资金管理上,"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的情况仍普遍存在,"不顾成本、不计代价"的现象还比较突出,特别是成本效益的理念和方法没有得到深入应用,造成支出责任淡化、资金     

加快财政支出进度的思考

近年来,上级财政部门不同程度加大了对地方预算支出进度的考核力度,湖南省财政厅研究制定了《市县预算支出进度考核办法》,对支出进度排名后三位的市州本级及达不到全省市州平均进度的县市区,要向省财政厅书面说明原因。如何驱逐财政支出的"拦路虎",打通"肠梗阻",是各级财政面临的一个重要问题。一、加快财政支出进度的意义长期以来,地方财政受传统"重收轻支,重投入、轻效益"理念的影响,加之体制、机制等多方面因素的制约,导致预算执行不均衡、资金使     

坚定信心 克服困难 积极推进财政专款支出绩效监督工作

长期以来，财政监督把工作重点放在财政资金的安全性、合规性检查上，而对财政支出是不是有效益，是不是发挥出了应有的效益总体上看关注不多，重视不够，导致许多地方“重分配、轻监管”、“重资金规模和数量，轻使用质量和效益”。一方面财政支出的压力逐年增大，财政分配捉襟见肘；另一方面财政资金浪费现象严重，挤占、挪用财政专项资金的问题屡禁不止，     

高校专项资金支出绩效评价的现实意义剖析

文章在中央财政资金大范围大额度渗透到高校的背景下对高校专项资金的特点进行了概括,揭示了其管理和使用中暴露出的弊端.从建立高校专项资金绩效评价机制对高校改革的推动、对高校绩效预算改革的推动和财政支出绩效部门评价在教育资金绩效评价中的重要性等方面剖析了其现实意义.     

环保专项资金的管理探索

环保专项资金是开展环境污染治理工作,打造良好生态环境的基础内容,也是落实环境保护基本国策,实现战略性发展的重要资金保障。通过制定科学化的计划,不断加强管理力度,对经费进行合理分配,逐步开展对环保专项资金的监督与核算力度。在对环保专项资金流向进行控制的基础上,开展宏观资金调控工作,以不断达到节约支出的目标。基于此,本文对环保专项资金的含义进行简述,从当前环保专项资金管理存在的问题展开较为深入的分析,并以此为依据,提出针对性较强的措施,希望能够不断规范化环保专项资金的使用情况,逐步落实环保政策,获得更高经济效益与社会效益。     

适应科学化精细化管理要求推进预算绩效管理——以2010年广州市级绩效评价为例

与全国其他地方相似，广州市财政支出绩效评价改革的动因，源于克服“重收轻支”、“重分配轻管理”等弊端。这些弊端与公共财政是不相容的。老百姓需要的政府不仅应是廉洁的，还应是负责的、透明的和高效的，也就是对政府的绩效要进行评价考核。     

财政部预算司强化绩效管理理念创新财政资金分配机制--广东省财政专项资金竞争性分配改革介绍

作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程．提高财政专项资金分配、使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段,对资金项目进行绩效目标管理,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段,实施绩效监督,以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价,将评价结果作为改进预算管理的重要依据。     

黄陂区创新涉农资金整合方式 助推现代农业发展

<正>湖北省黄陂区从预算编制管理源头入手,打破专项资金固化利益,调整现有分配格局,提出专项资金整合新思路,不断提高政府调控能力和财政资金使用绩效,重点在涉农资金整合方面进行了有益探索,成效明显。一是从预算编制环节促进涉农资金整合。对现有财政专项资金进行全面清理,特别是对管理分散固化到主管部门内设机构的专项资金,全面清零,归并整合,统筹     

基于DEA的高校财政专项支出绩效评价研究

本文以高等学校的各项财政专项支出为基础,选用DEA方法对其资金数据进行指标筛选,通过分析有关高校财政专项支出绩效值,发现财政专项资金投入过多,规模效率低下,资金配置和使用绩效未达到预期目标的现象,从而提出如何提高高校财政专项资金使用绩效以及建立相关责任制度,完善对高校财政专项资金的绩效评价政策,最后对于国内现今高校财政专项支出绩效的评价、监管等问题提出相关建议。     

强化农资项目管理 提高农业发展能力——关于朔州市推进玉米机收秸秆还田项目的调查

山西省朔州市财政局狠抓农业玉米机收秸秆还田项目资金管理,确保项目健康、有序地运行,有效提高了项目资金的使用效益。(一)着眼区域农业生产和规模经营优势,重点区域重点投放,实现项目资金投放效益最大化。市财政局立足于项目的绩效分析,强化项目的绩效管理,切实解决项目资金"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"的问题,科学合理地配置项目资金,把有限的项目资金分配好、使用     

推进预算绩效管理 提高财政管理水平

湖北省宜都市财政局针对传统预算管理中存在的"重分配、轻管理,重支出、轻绩效"问题,勇于改革,积极创新,作为全省预算绩效管理试点县市,财政资金绩效评价试点工作稳步推进。通过近年来的实践,基本建立了绩效目标与预算编制同步申报、同步审核、同步批复的预算资金管理框架,绩效监控与预算执行得到     

以审促管,发挥审计在专项资金综合治理中的作用

<正>专项资金是财政分配用于专项事业或工程、项目的资金,具有政策性强、涉及领域广泛、拨付资金链条长、时效性强等特点,是公共支出的重要组成部分。随着财政体制改革的不断深入,国家对专项资金的投入不断加大。为了加强对专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益,国家制定了一系列专项资金管理制度和方法,并加强了对专项资金的检查和监督,专项资金的管理和使用逐步走向规范化和法制化的轨道。     

我国高校预算管理绩效评价研究综述

近年来,随着国家对高等教育经费和科研经费投入的不断增长,高校资金量增长迅速,高校预算管理"重分配、轻管理"的问题日益突出.高校预算必须建立科学的绩效评价机制才能解决目前存在的预算资金使用效率低下、重复支出等问题,使预算资金真正运用到急需的地方.本文对高校预算管理绩效评价分三方面进行了概述,包括高校预算管理绩效相关理论、绩效评价方法以及构建绩效评价指标体系.最后对研究现状做出了评价并展望了进一步研究方向.     

高校预算管理绩效评价指标体系研究——以S大学“双一流”建设项目为例

<正>一、研究的背景、主要内容、目的和意义(一)预算绩效管理及绩效评价制度出台的背景我国自2003年在财政性资金预算管理活动中开始导入预算绩效管理理念以来,在规范财政支出行为、提高资金运用效果方面取得了一定的成效;为进一步克服预算管理中存在的重支出、轻绩效管理的"软约束"     

财税助力治霾:绩效与监管

正背景材料:2014年5月16日,财政部下拨专项资金80亿元,支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治,其中京津冀是重点。今年中央财政共安排大气污染防治专项资金100亿,比去年50亿已翻倍,今年尚未下拨的20亿元将于下半年择机下拨。与此同时,地方投入财政专项资金"治霾"力度也在加大。北京、河北等省市的治霾支出大幅增加数十亿,其中河北明确至2017年底,投入900亿治理大气污染,占其治污投入的20%以上。北京则承诺到2017年大气污染得到改善,其中治理     

高等教育支出绩效评价与投入机制改革

随着我国政府公共财政的改革,属于准公共产品的高等教育,逐步从"注重资金投入"的管理转向"注重支出效果"的管理,对支出绩效考核成为高等教育投入机制改革的重点。本文通过研究高等教育支出绩效评价的层次、机制、指标和方法,探索建立统一的、相对可比的支出绩效评价体系的可行性,并运用客观的综合评价方法进行绩效实证分析,对各项指标进行排序比较和评价,验证支出绩效评价对高等教育投入管理的有效性。研究结果表明以支出绩效评价引导高等教育投入,对于提升高等教育发展水平,提高资金使用效率和效益,建立绩效拨款新机制具有十分重要的意义。     

财政农业专项资金管理规则

第一章 总则 第一条 为规范财政农业专项资金(以下简称“农业专项资金”)管理,增强农业专项资金分配、使用的科学性和公正性,提高资金使用效益,依据《预算管理条例》和《中央财政专款管理办法》等,特制定本规则。 第二条 本规则适用于具有专门用途、适合项目管理的农业专项资金。 特大防汛抗旱资金、农业救灾资金、农业税灾情减免补助、农业基本支出等资金或经费不适用于本办法。     

县级民政专项资金管理存在的问题及对策

正一、县级民政资金管理存在的主要问题(一)地方财力不足导致民政专项资金被"整合"、"打捆"使用很多地方由于基础差、底子薄,各方投入需求多,可用财力不足,导致城乡低保和医疗救助资金配套不能完全到位。同时由于中央及省级逐年加大了民生资金转移支付力度,在本级政府制定的城乡低保保障标准和保障面还没