地方预算绩效管理工作的成功经验

近年来，按照财政部的统一要求，地方各级财政部门不断深化预算绩效管理改革，加强组织管理和制度建设，积极开展预算支出绩效评价，探索评价结果应用，稳步推进预算绩效管理工作。一些工作进展较快、成效较显著的地区在预算绩效管理实践中，形成了一些好的做法和经验，主要表现在“领导重视、机构健全、制度完善、评价有效、应用广泛、基础扎实、合力推进”等方面。一、领导重视是前提领导的重视和支持为预算绩效管理工作提供了强大动力，是保证工作顺利开展的前提。部分地区党委、政府主要领导和分管领导对推进预算绩效管理高度重视，多次做出指示批示，进行动员部署，促进和推动了预算绩效管理工作深入开展。如：中央政治局委员、广东省委书记汪洋高度重视完善绩效评价方式，明确指示，“研究引入第三方评价的办法，在强化预算监督管理、提高资金使用绩效上闯出一条新路”；四川省长蒋巨峰多次做出重要指示，要求积极推进财政支出绩效评价工作，常务副省长魏宏亲自抓绩效评价工作；河北省常务副省长赵勇在全省加强财政管理暨推进中央投资项目建设和治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议上的讲话中要求，“力争经过三年的强力推进，构建起以提高整个政府效能为目标，以资金使用绩效为导向，以绩效监控、评价、问责和公开为手段，以制度、机制建设为保障，以预算部门为责任主体，以财政部门为监管主体，符合我省实际的全过程预算绩效管理体系。”吉林省政府召开常务会议专门研究推进预算绩效管理工作，并在省级部门预算编制会上由常务副省长竺延风进行动员部署。各地纷纷成立由厅（局）一把手领导牵头的领导小组，具体指导和推进预算绩效管理工作。北京、吉林、云南、四川、青海、广西、安徽、贵州、辽宁等省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）成立以厅（局）领导为组长和副组长的领导小组，提高了工作领导层级。     

行政单位项目支出绩效评价工作实践与思考

本文结合项目支出绩效评价工作实践,采用实证分析法,研究行政单位项目绩效评价工作中存在的问题,提出建立健全预算绩效管理机制、科学设置预算绩效指标、加强项目预算绩效完成情况跟踪、重视绩效评价结果应用等对策,为改进行政事业单位预算绩效工作提供参考.     

高标准农田示范项目建设面临的问题及对策

建设"高产稳产、优质高效、环保生态、持续发展"高标准农田,是保障国家粮食安全而采取的一项长期战略措施,是为实施"国家粮食安全纲要"和"新增千亿斤产能规划"而采取的重大举措,是为了提升中低产田改造水平从而加快现代农业发展的客观需要。中央提出要加快建设高标准农田,并要求把产粮大县的基本农田加快建设成高标准农田,建设稳固的商品粮基地。为了解高标准农田建设情况,对通化地区辉南县和梅河口市高标准农田示范项目建设情况进行了调查。调查显示:投资标准低,建设工程短,农民筹劳难度大,防护林建设有阻力等问题已成为制约高标准农田示范项目建设及作用发挥的障碍,要引起重视。     

县级财政预算绩效管理与评价研究——以南漳县金漳大道一期工程绩效评价为例

财政预算绩效管理由传统的“按需分配”转变为“按绩效分配”,是“财政分配方式的革命”.湖北省南漳县从2013年开始预算绩效管理与评价的探索工作,在省财政厅、市财政局和县委、县政府的高度重视下,成立了专门机构,制订了工作目标,完善了制度建设,组织了业务培训,开展了评价试点,取得了阶段性初步成效.特别是对该县金漳大道建设工程比较成功地开展了预算绩效管理与评价,受到湖北省财政厅充分肯定.本文以该县金漳大道建设与维护项目的绩效管理与评价为例,针对当前预算绩效管理与绩效评价工作存在的问题,提出建立县级预算绩效管理与绩效评价的初步建议.     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

人民银行信息化项目预算绩效评价研究

预算绩效评价是现代政府部门预算管理的核心内容之一,特别是项目预算绩效评价,对于提高项目预算资金使用效益,提升项目管理水平具有重要作用;同时也有利于促进会计财务工作转型,发挥参谋助手作用,服务项目科学决策。本文通过广泛查阅文献和向专家问卷调查等形式,运用层次分析法(AHP)等研究方法,研究建立符合人民银行实际的信息化项目预算绩效评价指标体系和评价模型,并进行案例检验。最后,对人民银行预算绩效评价工作提出了对策建议。     

高标准农田建设瓶颈及破解途径研究

2018年国务院机构改革后,高标准农田建设管理统一由农业农村部门负责,解决了多年来"多头"管理的问题,理顺了项目管理体制。从2019-2020年度基层(县、镇)项目申报、建设、管理等实际运作的情况来看,也暴露出了一些亟待解决的问题。本文通过分析历年来浙江省海宁市高标准农田建设情况,总结、梳理高标准农田建设的主要制约因素,并借鉴国内外相关领域的成果,着重于基层建设管理的视角,以改革的思路探索破解高标准农田建设瓶颈的有效途径。     

我国高标准农田工程质量潜在缺陷保险现状、问题及对策

<正>2023年中央一号文件明确提出完成高标准农田建设及年度改造任务,实施新一轮千亿斤粮食产能提升计划。加强高标准农田建后管护对落实“藏粮于地,藏粮于技”战略具有重要意义。高标准农田工程质量潜在缺陷保险即高标准农田IDI(Inherent Defect Insurance,以下简称IDI),为高标准农田工程潜在质量缺陷导致农田及设施损坏提供经济补偿,可以有效提高农田建设质量,改善建管分离现象,分散建设主体的质量风险,保障国家粮食安全。     

房县四措施推进预算绩效管理工作

为了建立健全"预算编制有目标,预算执行有监控、执行结果有评价、评价结果有反馈"的全过程预算绩效管理机制,更好地提高财政资金使用效益,房县财政局采取五项措施推动预算绩效评价工作。一是合力推进。县委、县政府高度重视,成立了以分管副县长为组长的预算绩效评价工作领导组,全面负责     

海宁市高标准农田建设现状及建管模式研究

本文分析海宁市高标准农田建设现状和存在的问题,立足于浙北地区实际,着重从县、镇级项目建设、管理角度,探讨新时代高标准农田建设政策和管理方式,提出适合县、镇级操作的管理新模式。     

发挥资产评估专业优势 客观评价财政支出绩效

一、浙江省开展财政支出绩效评价工作的概况 浙江省开展财政支出绩效评价工作起步较早,2005年起积极展开工作探索。2009年开始探索预算绩效管理工作．加强项目绩效目标管理,开展财政扶持政策和财政支出项目的评价。从原来的财政支出项目事中、事后绩效评价．向逐步构建”事前目标设立、。事中绩效跟踪、事后绩效评价”预算绩效管理体系转变,从原来单纯的财政支出项目评价,向财政政策和项目评价转变。     

论绩效评价在行政事业单位项目预算管理中的应用

进入新时代以来,为加快我国特色社会主义发展进程,行政事业单位在卫生、文化、基建方面不断开展项目建设,夯实发展基础。但其预算管理由于建设资金量大、使用周期长、资金用途多样,而变得困难重重,在预算管理中应用绩效评价制度,能够有效改善这一状况。为有效提升行政事业单位项目预算管理绩效评价管理水平,本文深入分析,剖析问题,提出对策建议,以期对相关行政事业单位开展相关工作提供借鉴。     

基于DEA的我国高标准农田建设资源配置效率评价

“十四五”以来，高标准农田项目作为我国的一项重要农业基础工程持续受到来自支农资金的重点倾斜，但随着建设成本费用的逐年攀升，高标准农田亩均投入也逐年增长，如何科学评价我国高标准农田建设资源配置效率并采取相应改进措施对提升支农资金使用效益具有重要意义。本文选取我国各省高标准农田建设项目面板数据，建立投入产出效益评价指标体系，并以DEA模型为主要分析工具计算得出研究结果，最后对我国高标准农田建设问题进行探讨，并针对问题提出相应对策建议，以期对提高我国高标准农田建设效益提供参考。     

公立医院开展项目支出预算绩效评价的探讨

新《预算法》的实施以及受到公立医院执行《政府会计制度》的影响,公立医院的财会工作开展中需要进行调整,特别是在预算管理层面,将预算管理创新同绩效评价等联系在一起十分必要。公立医院开展项目支出预算绩效评价是新的趋势,这种做法会对公立医院的预算管理乃至财会工作开展产生很多积极的影响。但也需要看到的是,公立预算开展项目支出预算绩效评价并不简单,一些制约性因素的存在会拖慢项目支出预算绩效评价体系的构建进程,如何对这些难点因素进行较好的破解也是公立医院需要思考的现实问题。     

大力推进农业综合开发工作

2012年,全国农业综合开发机构要按照"资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦"的要求,围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收,加大农业综合开发投入,重点加大对粮食主产区的投入,大力加强中低产田改造、高标准农田建设,积极推进农业产业化发展,有效促进农业科技进步,加强科学化精细化管理,确保项目建设质量,提高资金使用效益,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

“十三五”预算绩效评价经验谈

“十三五”时期,我国预算绩效评价工作取得积极进展,尤其自2018年以来,从中央到地方持续落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》各项部署,立足各自职能定位,积极探索,扎实推进,在预算绩效评价领域进行了卓有成效的实践,并积累了宝贵的经验,为下一步工作开展奠定基础。在全国预算绩效评价工作培训班上,水利部、农业农村部、财政部河北监管局、财政部湖南监管局、浙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅、深圳市财政局等单位预算绩效评价工作负责人就中央部门本级项目支出绩效评价、转移支付绩效评价、绩效与预算一体化等方面的经验做法作了交流介绍,从不同角度展示了绩效评价工作的丰富实践,显示出绩效评价工作极强的政策性、专业性和技术性,也反映了绩效评价工作成绩的来之不易。     

把高标准农田建管提高到新水平

大规模建设高标准农田,是保持粮食稳定增产和农民持续增收的重要途径,是提高农业综合生产能力的关键措施,也是农业综合开发的基本任务。河南省要把高标准农田建设与管理提高到新水平,必须围绕稳定提高粮食综合生产能力的目标,将现代农业要素引入高标准农田建设,持之以恒地抓好项目建设管理,着力打造高标准农田示范工程,发挥示范效应。(一)稳定提高粮食综合生产能力。一是坚持高标准选址。河南省建设粮食核心产区七年来,24个农业综     

农业综合开发大力推进高标准农田建设

<正>2013年,国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《规划》)。按照《规划》,到2020年,农业综合开发要完成4亿亩高标准农田建设任务。2014年,国家农业综合开发根据《规划》要求,多措并举,狠抓落实,大力推进高标准农田建设。一、进一步突出扶持重点立足于谷物基本自给、口粮绝对安全,采取有力措施,把农业综合开发资金投入和项目布局突出向粮食主产区和高标准农田建     

“十个一”推进预算管理一体化工作

<正>江苏省宿迁市沭阳县紧紧围绕建立“标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”的目标要求,以“横向到边、纵向到底”为预算管理业务规范,坚持高标准定位,严要求部署,以系统化思维为指引、规范化建设为抓手、信息化应用为途径、“制度+技术”为手段,大力实施“十个一”工程。全力推进预算编制、预算执行、预算监控、绩效评价、决算报告等预算项目全生命周期管理和全链条追踪,实现财政财务业务信息系统互联互通、数据共享,全程监管、全程追踪,高质量稳步推进预算管理一体化建设,推动财政治理体系和治理能力现代化。     

预算资金绩效评估研究

党中央、国务院高度重视预算绩效评价工作,党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”;党的十八届三中全会要求“透明预算,提高效率,改进预算管理制度”,进一步明确要提高预算资金使用绩效.如何建立科学的预算资金绩效评估机制,进一步提高预算资金的配置效率,以尽可能少的投入提供更好、更多的公共产品和公共服务,越来越引起人们的广泛关注,成为管理决策的重点.本课题旨在通过“内涵目的-现状问题-顶层设计”的研究路径,探讨如何建立预算资金绩效评价机制,以推动预算资金绩效评估工作有序开展.